–выступать в СМИ, как правило, не реже одного раза в квартал;
–проводить личные встречи с редакциями ведущих периодических изданий, электронных средств массовой информации, информационных агентств, журналистами;
–организовывать пресс-конференции по наиболее актуальным вопросам уголовно-процессуальной деятельности органов предварительного следствия не реже одного раза в год и т. п.
5. Организовывая в системе МВД России взаимодействие ОПР со СМИ, соответствующий руководитель обеспечивает следующее:
–закрепление за линией взаимодействия со СМИ должностного лица, подчиненного ОПР;
–ведение ответственным должностным лицом контрольно-наблю- дательного (накопительного) дела по линии взаимодействия со СМИ;
–включение в планы работы ОПР вопросов информационного сопровождения уголовного судопроизводства в стадиях досудебного производства и иной связанной с ним оперативно-служебной деятельности с использованием СМИ;
–мониторинг СМИ, в том числе с целью информационного сопровождения досудебного производства и иной оперативно-служебной деятельности ОПР, а также выявления критических и проблемных публикаций или выступлений о деятельности ОПР и их должностных лиц;
–анализ и своевременное реагирование на опубликованные
вСМИ и размещенные на информационных ресурсах в сети Интернет материалы, содержащие критические и проблемные публикации или выступления о деятельности ОПР, в том числе касающиеся нарушений служебной дисциплины подчиненными должностными лицами, путем прогнозирования дальнейшего развития ситуации, проведения служебных проверок. В случае не подтверждения данных фактов, обеспечивает принятие мер по опровержению данных сведений в СМИ и (или) направление иска в судебные инстанции о защите прав, чести, достоинства и деловой репутации;
–квалифицированную помощь должностным лицам ОПР, в отношении которых в СМИ распространены заведомо ложные сведения, порочащие их честь, достоинство и деловую репутацию, путем оказания содействия по взаимодействию с правовыми подразделениями органов внутренних дел;
–расширение информационного поля взаимодействия ОПР со СМИ с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, в том числе информационно-телеком- муникационной сети Интернет, мультимедийных и электронных средств связи, с учетом обязательного для публикации перечня информации о деятельности органов внутренних дел;
176
–использование возможности общественно значимой (социальной) рекламы для информирования граждан об основных направлениях деятельности ОПР;
–повышение эффективности проведения пресс-конференций, брифингов, семинаров, круглых столов по актуальным вопросам деятельности подчиненных ОПР путем улучшения качества подготовки соответствующих видео-, фото-, аудио- и печатных материалов для представителей СМИ, аккредитованных для освещения мероприятий, а также предварительной подготовки для журналистов пресс-релизов по теме проводимого мероприятия;
–направление информации в СМИ о проверках деятельности подчиненных ОПР, в процессе которых вскрыты нарушения законности;
–содействие в формировании на федеральном, региональном
иместном уровнях из числа журналистов, постоянно и объективно освещающих работу ОПР, пресс-клубов, проведении их заседаний, а также оказании помощи членам ведомственного пула журналистов в поиске и получении необходимой информации;
–информирование на систематической основе населения через СМИ о результатах деятельности ОПР, в том числе о состоянии законности;
–тщательную проверку данных, готовящихся для освещения в СМИ, чтобы распространяемые сообщения были выверенными, объективными, не содержали информации конфиденциального характера или не нарушали конституционные права, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести
идоброго имени, а также иные требования федерального законодательства и международных актов, запрещающих предавать гласности любую информацию, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя или потерпевшего без его согласия и согласия его законного представителя;
–исключение несанкционированных публичных комментариев подчиненных должностных лиц по вопросам деятельности ОПР, а также возможности разглашения государственной и иной охраняемой законом тайны. При установлении факта несанкционированной передачи информации СМИ незамедлительно проводить служебную проверку и принимать решение о привлечении виновных к ответственности. В случае обнаружения в действиях виновных признаков преступления материалы проверки в установленном порядке направлять в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации для принятия решения в соответствии с уголовнопроцессуальным законодательством Российской Федерации;
177
–определение ответственных должностных лиц, подчиненных ОПР, за проведение экспертиз материалов, предоставляемых для размещения в СМИ или информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, на предмет содержания в них сведений, не подлежащих открытому опубликованию, и их юридической обоснованности либо инициирует создание соответствующей экспертной группы
втерриториальном органе МВД России в целях противодействия несанкционированному доступу к защищаемым сведениям, их неправомерному распространению;
–изучение, в том числе с привлечением в установленном порядке независимых социологических служб и организаций, общественного мнения по направлениям деятельности ОПР, активизации использования результатов исследований при подготовке материалов для СМИ;
–реагирование в оперативном порядке на конструктивную критику СМИ о недостатках и нарушениях в оперативно-служеб- ной деятельности подчиненных ОПР, а также информирование населения о принимаемых мерах по решению имеющихся проблем и устранению негативных проявлений;
–повышение эффективности информационной поддержки федеральных, региональных и местных СМИ, объективно отражающей деятельность подчиненных ОПР;
–деловое сотрудничество и координацию деятельности СМИ,
втом числе ведомственных, включающие оказание содействия СМИ
ваккредитации журналистов при территориальных органах МВД России;
–подготовку постоянных рубрик, блоков информации, тематических передач на телевидении и радио о деятельности ОПР;
–оказание содействия в дальнейшем развитии сети внештатных корреспондентов, в том числе из числа должностных лиц, подчиненных ОПР, сотрудничающих со СМИ;
–своевременное опубликование в ведомственных и иных СМИ материалов с целью информационного сопровождения уголовного судопроизводства на досудебных стадиях и иной связанной с ним оперативно-служебной деятельности;
–совершенствование практики подготовки и проведения совместно с представителями СМИ социально значимых акций и мероприятий, способствующих положительному позиционированию деятельности ОПР в борьбе с преступлениями;
–разработку и реализацию системы взаимного информирования о фактах нарушения прав журналистов при выполнении профессиональных функций и злоупотребления предоставленными им правами;
178
–непосредственное взаимодействие должностных лиц, подчиненных ОПР, с представителями СМИ в соответствии с ведомственными нормативными актами при участии в правовой пропаганде и освещении результатов работы в СМИ; подготовке материалов пропагандистского характера, ориентированных на различные социальные и возрастные группы, направленных на формирование правосознания граждан и воспитание у населения активной гражданской позиции по вопросам предупреждения, предотвращения
ипресечения преступлений, оказания содействия ОПР в решении задач уголовного судопроизводства; подготовке публикаций и выступлений в СМИ о досудебном производстве по делам о преступлениях, имеющих потенциальную возможность для широкого общественного резонанса, об обстоятельствах, способствовавших совершению преступлений, и мерах по их устранению;
–прием и отработку запросов СМИ в течение трех дней с момента поступления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, исключая при этом факты немотивированного отказа в представлении запрашиваемой информации;
–согласование с Подразделениями информации возможности предоставления сведений для СМИ, относящихся к компетенции ОПР, в процессе рассмотрения их устных и письменных запросов;
–рассмотрение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации публикаций и сообщений в СМИ, связанных с деятельностью подчиненных ОПР;
–повышение уровня организации и проведения творческих конкурсов среди федеральных, региональных и местных СМИ на лучшее освещение деятельности ОПР, в том числе обеспечение работы по предоставлению лучших материалов на Всероссийский конкурс МВД России «Щит и перо» в соответствии с требованиями, установленными приказом МВД России от 31 августа 2011 г. № 984 «О Всероссийском конкурсе МВД России “Щит и перо”»;
–проведение всероссийского конкурса ОПС в системе МВД России «Следствием установлено» в соответствии с требованиями, установленными Положением о Всероссийском конкурсе органов предварительного следствия в системе МВД России «Следствием установлено», утвержденным приказом Следственного департамента МВД России от 30 января 2012 г. № 5, на лучшее произведение о работе следователя;
–развитие специальных изданий ОПР в целях информационного сопровождения повышения квалификации сотрудников данных органов, их правовой культуры, в частности, путем дальнейшего развития сети внештатных корреспондентов, предоставления
179
приоритета проектам по реализации информационно-пропаган- дистских акций;
–проведение стажировок на базе Подразделений информации должностных лиц ОПР, специализирующихся на взаимодействии со СМИ;
–проведение с должностными лицами ОПР систематических инструктажей с целью недопущения разглашения в СМИ сведений, имеющих служебную и иную охраняемую законом тайну, а также порочащих деловую репутацию других должностных лиц данных органов;
–проведение с руководителями ОПР обучающих семинаров по вопросам взаимодействия со СМИ;
–систематическую подготовку ОПР совместно с Подразделениями информации разъяснений и методических рекомендаций по сложным вопросам, возникающим при взаимодействии со СМИ;
–участие в разработке и реализации в рамках межведомственного взаимодействия совместных проектов и программ с другими федеральными органами исполнительной власти в сфере взаимодействия со СМИ;
–исполнение требований Инструкции по работе с автоматизированной аналитической информационной системой мониторинга нормативного правового обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России, утвержденной приказом МВД России от 26 июля 2008 г. № 661,
вчасти ввода публикаций СМИ, содержащих выводы и предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере уголовного судопроизводства, в блок «Банки данных» АИС «Мониторинг»;
–представление в Подразделение информации – не реже одного раза в полугодие – предложений об организации выступлений
вСМИ с указанием тематики и формата (интервью, брифинг, авторский материал и т. п.); не реже одного раза в месяц – наиболее актуальных материалов о практике досудебного производства для размещения на официальном сайте территориального органа МВД России, а также освещения в СМИ; в день согласования обвинительного заключения или вынесения приговора – материалов о направлении в суд соответствующих уголовных дел о преступлениях, имеющих повышенный общественный резонанс; в день выявления – сведений, полученных в ходе мониторинга СМИ и сети Интернет, по которым ОПР приняты меры уголовно-процессуального реагирования; в сжатые сроки – материалов, которые имеют или могут иметь широкий общественный резонанс; незамедлительно – све-
180