Материал: Шараева Я.А. Меры уголовно-процессуального принуждения. Учебно-практическое пособие

Следователь (дознаватель), принимая решение об избрании данной меры пресечения, должен удостовериться, что лицо, которому под присмотр будет отдан несовершеннолетний, имеет возможность контролировать его поведение, пользуется у него авторитетом и оказывает на него положительное влияние.

Согласно п. 44 ст. 5 УПК РФ под специализированным учреждением для несовершеннолетних понимается «специализированный государственный орган, обеспечивающий исправление несовершеннолетних и созданный в соответствии с федеральным законом». Анализ положений Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»10 позволяет выделить следующие виды специализированных учреждений для несовершеннолетних:

1)специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

2)специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа органов управления образованием и другие.

Присмотрзанесовершеннолетнимподозреваемымможетосуществляться руководителями специализированных учреждений при одном условии: еслинесовершеннолетнийуженаходитсявтакомучреждении. Помещение несовершеннолетнего в специализированное детское учреждение с целью его последующей отдачи под присмотр недопустимо.

Несовершеннолетний может быть отдан под присмотр одному лицу либо нескольким. Во втором случае действия таких лиц в отношении несовершеннолетнего должны быть согласованными.

Прилюбомвариантерешениявопросаобизбраниимерыпресечениявотношениинесовершеннолетнегоподозреваемогодолжнаобсуждаться возможность отдачи его под присмотр.

Процессуальный порядок избрания этой меры пресечения на стадиипредварительногорасследованиянепредусматриваетрешениясуда. Следователь(дознаватель) самостоятельнопринимаетрешениевформе постановления. Копия процессуального документа вручается несовершеннолетнему, атакжеегозащитникуилизаконномупредставителюпо их просьбе (ч. 2 ст. 101 УПК РФ). Пример оформления постановления об избрании меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним подозреваемым (обвиняемым) приведен в приложении 5.

Лицо, принимающее несовершеннолетнего под присмотр, дает обязательство о надлежащем поведении подозреваемого (обвиняемо-

10 Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 26. Ст. 3177.

31

го). При этом следователь (дознаватель) обязан разъяснить лицам, берущим несовершеннолетнего под присмотр, сущность подозрения или обвинения, характер надлежащего поведения, которое должно быть обеспечено, а также их ответственность за нарушения, допущенные со стороны несовершеннолетнего.

Вместе с тем, согласно Инструкции о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, утвержденной приказом МВД России от 17 января 2006 года № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений», следователь (дознаватель) обязан проинформировать в трехдневный срок подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел о несовершеннолетнем подозреваемом или обвиняемом, в отношении которого избрана мера пресечения11. Это необходимо для постановки несовершеннолетнего на профилактический учет.

В случае нарушения указанной меры пресечения несовершеннолетним лица, осуществляющие за ним присмотр, могут быть подвергнуты денежному взысканию в размере до десяти тысяч рублей (ч. 4 ст. 103 УПКРФ). Вэтомслучаедознавательсоставляетпротоколо нарушении, который направляется в суд для рассмотрения и принятия решения о взыскании либо отказе в нем.

Приложение 5

ПОСТАНОВЛЕНИЕ об избрании меры пресечения в виде присмотра

за несовершеннолетним подозреваемым (обвиняемым)

Дознаватель ОД ОП № 2 Управления МВД России по г. Ростову-на-До- ну капитан полиции Антонов В. С., рассмотрев материалы уголовного дела № 2016468081 по обвинению Попова Алексея Михайловича в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

1 сентября 2016 года примерно в 12 часов, находясь в здании средней общеобразовательной школы № 34 по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 50,

11 См.: приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (ред. от 20.01.2016) (вместе с Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупрежде-

нию преступлений). URL: http://consultant.ru.

32

несовершеннолетний Попов Алексей Михайлович похитил из портфеля своего одноклассника Кулешова Виктора Сергеевича принадлежащие ему 3 000 рублей.

Совокупность имеющихся в деле доказательств позволяет предположить, чтообвиняемыйможетскрытьсяоторгановпредварительногорасследования и суда, продолжить преступную деятельность.

Принимая во внимание, что его родители Попов Михаил Петрович и Попова Анжелика Васильевна, проживающие весте с обвиняемым по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Зорге, 125, кв. 8, обязались присматривать за обвиняемым Поповым А. М. и обеспечить его надлежащее поведение, а именно то, что Попов А. М. не станет выезжать за пределы г. Ростова-на-Дону и (или) менять вышеуказанное постоянное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда, будет в назначенный срок являться к ним по вызовам, не станет иным путем препятствовать производству по уголовному делу, а также учитывая то, что Попов А. М. в совершении преступления раскаялся, похищенные деньги возвратил, ранее не судим, по месту учебы и постоянного места жительства характеризуется положительно, руководствуясь ст. 97–99, 101, 105 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. ИзбратьвотношенииПоповаАлексеяМихайловича, 5 февраля2001 года рождения, меру пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним обвиняемым его родителей Попова Михаила Петровича и Поповой Анжелики Васильевны, о чем последним, а равно самому обвиняемому объявить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 16 УПК РФ.

Копия постановления мне вручена 15 сентября 2016 г.

Одновременно мне разъяснен порядок обжалования решения об избра-

6. Залог

Залог – одна из мер пресечения, представляющая собой денежные знаки и иные ценности, которые вносятся в орган, осуществляющий производство по уголовному делу, в целях обеспечения явки

33

подозреваемого (обвиняемого) по вызову следователя (дознавателя) и предупреждения совершения новых преступлений.

Залог крайне редко применяется на практике в силу сложности избрания (по судебному решению и предварительной оценке имущества, что требует времени) и завышенного нижнего предела залога (от 50 тыс. рублей – по преступлениям небольшой и средней тяжести и от 500 тыс. рублей– потяжкимиособотяжкимпреступлениям). Приправильном подходе эта мера может стать реальной альтернативой аресту в ходе производства предварительного расследования.

Она может быть избрана только по ходатайству подозреваемого (обвиняемого), а также любого другого лица, готового внести залог. Вотличиеотзаключенияподстражу, подпискионевыездеинадлежащем поведении данная мера является добровольной для подозреваемого.

Залог применяется в отношении подозреваемого (обвиняемого) по решению суда. Ходатайство об избрании меры пресечения в виде залога подается в суд по месту производства предварительного расследования. Оно обязательно для рассмотрения судом наряду с ходатайством следователя (дознавателя) об избрании в отношении того же подозреваемого иной меры пресечения.

Залог состоит во внесении или в передаче подозреваемым (обвиняемым) либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находитсяуголовноедело, недвижимогоимуществаидвижимогоимущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению акций и облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого (обвиняемого).

Не могут быть предметом залога: вещественные доказательства; имущество, нажитое преступным путем; иное имущество, подлежащее аресту; предметы, изъятыеизоборота; имущество, накотороенеможет быть обращено взыскание12.

Решение о применении к подозреваемому (обвиняемому) меры пресечения в виде залога принимает суд. Вид и размер залога определяется судом с учетом следующих обстоятельств: характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого (обвиняемого) и имущественного положения залогодателя.

Лицо, котороеотдаетимуществовзалог, называютзалогодателем. Залогодателю разъясняются существо подозрения, обязательства, кото-

12 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от

14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017). URL: http://consultant.ru.

34

рыедолжныбытьвыполненыподозреваемым, атакжеответственность залогодателя в случае их нарушения.

Денежный залог вносится на депозит органа предварительного расследования. К материалам уголовного дела приобщается квитанция о сдаче денег или ценностей на депозит. В случае принятия залога следователем (дознавателем) составляется протокол принятия залога, копия которого вручается залогодателю.

Суд в постановлении об избрании меры пресечения в виде залога устанавливает срок для его внесения. Если подозреваемый (обвиняемый) задержан, то суд, при условии признания задержания законным

иобоснованным, продлевает срок задержания до внесения залога, но не болеечемна72 часасмоментавынесениясудебногорешения. Вслучае, если в установленный срок залог не внесен, следователь (дознаватель) должен обратиться с ходатайством в суд об избрании другой меры пресечения. Если же залог применяется вместо заключения под стражу или домашнегоареста, тоэтамерапресечениядействуетдовнесениязалога.

Нарушениями обязательств по залогу следует считать неявку подозреваемого по вызову дознавателя, а также совершение им нового умышленного преступления. В случае нарушения подозреваемым обязательств, связанных с внесенным залогом, залог, по судебному решению, обращается в доход государства. Для этого следователь (дознаватель) долженсоставитьпротоколонарушенииобязательств, связанных с внесением залога. Данный протокол подлежит рассмотрению судьей в течение 5 суток с момента его поступления. На судебное заседание вызываются следователь (дознаватель), залогодатель, а также подозреваемый (обвиняемый), нарушивший обязательства. Неявка подозреваемого (обвиняемого) и залогодателя, извещенных надлежащим образом

ине явившихся без уважительных причин, не препятствует рассмотрению протокола о нарушении. По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление об изъятии залога в пользу государства или об отказе в этом. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и залогодателю.

Если подозреваемый не допустил нарушений, суд при вынесении приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога. При прекращении уголовногоделаследователем, дознавателемвходедосудебногопроизводства залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.

Пример оформления постановления о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога приведен в

35