Торгово-промышленные палаты (ТПП)
Во всех странах мира ТПП имеют ряд общих черт, которые отличают их от других союзов и ассоциаций: как правило, они являются некоммерческими организациями; носят территориальный характер (организованы в административных границах города, округа, штата и т. п.); функционируют на основе самоуправления, определяемого их уставами, оказывают различные услуги своим членам (состав этих услуг в разных странах неодинаков, но в целом они направлены на развитие предпринимательства); используют свое влияние и авторитет в законодательных и исполнительных органах власти в целях создания благоприятного правового климата для развития предпринимательства и лоббирования его интересов; выполняют функции посредников между правительственными и предпринимательскими структурами в деле исполнения, толкования и совершенствования нормативных документов, регулирующих предпринимательскую деятельность.
Функции, исполняемые палатами, можно подразделить на несколько групп:
) Основная деятельность - защита деловых интересов в рамках правительственных постановлений, законов и инструкций; лоббирование интересов деловых кругов в законодательных и исполнительных органах власти; сбор, анализ и распространение информации (об экономической ситуации в стране, законодательстве, международной торговле и т.п.); издание брошюр, экономических бюллетеней, специальных публикаций по бизнесу и экономике для просвещения членов и общества; опубликование деловых справочников; организация встреч, конференций, семинаров, симпозиумов для донесения до правительства и общества взглядов и намерений деловых кругов; создание библиотек и информационных центров; исследование рынка и выполнение иной исследовательской деятельности в интересах бизнеса; предоставление членам информации о деловых возможностях в стране и за рубежом; оказание секретарских услуг торговым организациям; урегулирование споров (арбитраж, мирное урегулирование споров, юридическая и фискальная экспертиза); оказание консультативных услуг в области трудового законодательства, налогообложения, таможенных пошлин, защиты окружающей среды, защиты прав потребителей, корпоративных законов и т. п.
) Специализированная деятельность - предоставление экономических сведений и информации о внешней торговле; выполнение специфических экспортных функций (например, выдача сертификатов качества и страны происхождения товара).
) Деятельность по развитию - формирование на базе ведущих университетов страны совместных с палатами институтов и учебных центров по подготовке и повышению квалификации кадров; создание и поддержка различных учебных заведений, бизнес-центров, их аккредитация и аттестация; организация и проведение конкурсов на лучшие научные работы и публикации, посвященные вопросам поддержки и дальнейшего становления рыночных отношений, создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса; разработка программ по развитию человеческих возможностей;
) Заграничные - организуются национальной торгово-промышленной палатой совместно с национальной ассоциацией торгово-промышленных кругов одной страны на территории другой. В их задачу входит содействие экспорту товаров, капиталов, лицензий в соответствующие страны. Кроме этого, они призваны изучать местный рынок, условия торговли и транспорта, торговую политику, законодательство, фирмы страны пребывания и представлять информацию фирмам своей страны, как по отдельным запросам, так и через периодические издания. Заграничные торговые палаты выпускают различные информационные справочники, организуют библиотеки, справочные бюро. В их функции входит также поиск контрагентов, оказание содействия экспортерам в их участии в ярмарках и выставках, ведение арбитража. Деятельность заграничных торговых палат осуществляется в тесном контакте с заграничными дипломатическими и коммерческими аппаратами страны.
) Смешанные - создаются национальными торгово-промышленными палатами двух или нескольких стран для дальнейшего развития и укрепления экономических и торговых отношений между ними,
) Международная торговая палата (МТП) - имеет консультативный статус, представляет собой объединение национальных организаций деловых кругов большинства стран, заинтересованных в развитии международных экономических связей. Основанная в 1919 г. в Париже по инициативе предпринимателей США, Англии, Франции, Бельгии, Италии, МТП является единственной международной организацией, действующей в интересах и от имени бизнеса по всему миру. Ее официальные цели и задачи заключаются в том, чтобы, развивая деятельность во всех областях международного бизнеса (включая торговлю, промышленность, транспорт и финансы), способствовать улучшению экономических отношений между странами, разрешению международных экономических проблем, установлению международных контактов, взаимосотрудничества деловых кругов и их организаций и тем самым содействовать сохранению мира и поддержанию дружественных отношений между народами [14, с. 83].
Центры поддержки предпринимательства (ЦПП)
Эти центры осуществляют следующие функции: информационно-консалтинговое обслуживание, обучение, бизнес-планирование и помощь в маркетинге, обмен научно-технической информацией. В зависимости от направленности эти центры могут иметь разную специализацию и различные источники финансирования.
В объединенной Германии первым был открыт берлинский инновационный центр. Это произошло в ноябре 1983 г. Сегодня в Германии насчитывается более 350 ЦПП, обслуживающих более 3 700 субъектов МСП, исследовательских институтов и сервисных фирм, которые обеспечили работой в общей сложности более 28,0 тыс. высококвалифицированных рабочих [14, с. 85].
Рассмотрение опыта Израиля в области формирования и развития различных ЦПП позволило выделить ряд направлений функционирования последних:
- первичные консультации - предоставление информации о лицензиях, первичная проверка бизнес-идеи, помощь в поисках компаньонов, инвесторов, дополнительных источников информации и т.д.;
- профессиональные консультации - подготовка бизнес-плана, управление и маркетинг, обеспечение эффективности производства, проблемы экспорта их д. При необходимости предприниматели направляются на более глубокую и детальную профессиональную консультацию;
- поиск источников финансирования - помощь в нахождении соответствующего фонда финансовой поддержки, составление заявки на финансирование;
- инструктаж - проведение различных курсов и семинаров.
В Италии помощь малым и средним предприятиям в виде предоставления различных услуг, консультаций оказывается ассоциацией Sofia совместно с Национальным комитетом МСП.
В США государственную систему консультативных услуг для субъектов МСП, функционирующую на бесприбыльной основе, организовала АМБ.
Также функционирует Корпус услуг консультантов-пенсионеров (SCORE). Это общественная организация, объединяющая 12,5 тыс. ветеранов бизнеса. Существует она более 35 лет, имеет 390 отделений, дает ежегодно 245 тыс. консультаций. Один час консультаций в SCORE стоит 3,5 долл., в то время как в консалтинговых фирмах 150 долл. [14, с. 88].
Особый интерес представляют инновационные ЦПП США. Они имеют свою специфику и занимаются поиском для субъектов МСП технологий и денежных средств; обладая сведениями обо всех патентах и изобретениях, а также аналогичной зарубежной информацией, помогают наладить партнерство между субъектами МСП и крупными предприятиями. Инновационные центры большое внимание также уделяют собственным научным исследованиям и часто имеют венчурные фонды для трансфера высокоэффективных технологий. В США. региональные ЦТТ НАСА связывают технологические инициативы штатов с НАСА и федеральными научно-технологическими организациями.
Инкубаторы малого предпринимательства (ИМП)
В США ИМП определяется как здание, в котором может находиться и работать некоторое количество малых предприятий, арендующих помещения по ставкам чуть ниже рыночных.
Первые бизнес-инкубаторы появились в конце 50-хгг. ХХ в. в США. В 70-хгг. XX в. концепция бизнес-инкубации получила практическую реализацию в Великобритании, в 80-х гг. ХХ в. - в других странах Европы.
Впоследствии проекты бизнес-инкубации получили развитие в странах Юго-Восточной Азии и в 90-х. гг. XX в.- в странах СНГ, в частности, в Республике Беларусь.
Стратегия бизнес-инкубации ориентировалась первоначально на возрождение «затухающей» промышленности и эффективное использование невостребованных в силу этого площадей. Впоследствии к проектам инкубации подключились образовательные и исследовательские структуры.
Основными отраслевыми приоритетами первоначально были промышленные. Впоследствии акценты все более стали перемещаться на высокотехнологические отрасли, сферу услуг и социальную.
К общим причинам краха инкубаторов малого предпринимательства в зарубежных странах относят недостаток финансирования; фирм-клиентов и неквалифицированный менеджмент. В США наибольшее количество ИМП (85%) было создано в 1995-1999 гг. [14, с. 91].
Анализ опыта развития ИМП в зарубежных странах позволяет выделить несколько основных направлений национальных программ бизнес-инкубирования:
- экономическое развитие региона - поддержка экономического развития региона посредством создания хорошо оплачиваемых рабочих мест;
- развитие высоких и новых технологий - поддержка технического персонала и коммерциализация исследований ученых;
- поддержка развития целевых групп - поддержка женщин-предпринимателей, сельских жителей и т.д.
Технопарки
В разных странах, и даже в одной, существует множество существенно различающихся определений технопарка. Мировой опыт развития этих организаций позволяет выделить следующие их виды: промышленные, научные и технологические парки.
Промышленный парк - объединение предприятий, различных по величине и видам деятельности, в основном производственного назначения, использующих совместно здания и помещения, расположенные территориально на ограниченном земельном участке.
Научный парк представляет собой владеющую собственностью организацию, которая имеет официальные и рабочие контакты с университетом, или другим высшим учебным заведением.
Технологический парк - организация, имеющая тесные связи с одним или несколькими университетами и научными центрами, промышленными предприятиями, региональными и местными властями и осуществляющая на находящейся под ее юрисдикцией территории формирование современной инновационной среды с целью поддержки и развития инновационной деятельности.
Широкое распространение технопарков в мире началось в 80-е гг. В период 1980-1991 гг. были созданы 263 такие организации, т.е. 78% из общего числа (334); в США -128, Франции - 47, Великобритании - 37, Канаде - 15, Италии, Австралии и Швеции - по 12. Число стран, где они успешно функционируют, достигло 36. В мире преобладают малые технопарки (51%), большинство (53%) имеют менее 50 клиентских компаний, 52% - управляемые бизнес-инкубаторы, 17% - собственные фонды венчурного капитала. По форме собственности различают технопарки смешанного (30 %) и общественного типа (33%). Из 33% с участием региональных органов власти создано 55% технопарков, с участием местных органов власти - 45%. В мире преобладают городские технопарки (75%), причем 44% расположены в малых городах и университетских городках [14, с. 92].
За рубежом созданы и успешно функционируют ассоциации технопарков. Так, итальянские объединены в Итальянскую ассоциацию научно-технологических парков, которая поддерживает рабочие связи с Министерством научно-технических исследований, Ассоциацией промышленников (Конфиндустрия) и другими структурами из сферы бизнеса, науки и технологий.
Рассматривая основные направления становления ИПП, необходимо отметить, что принцип развития самих ее субъектов в различных странах определить достаточно сложно. Это связано со следующим, по нашему мнению, заблуждением: считается, что различные субъекты ИПП, в частности, наиболее яркие (это ИМП и технопарки), как правило, создаются в развитых странах, а недостаточно развитые «не доросли» до этого; чем богаче и развитее страна, тем больше у нее указанных субъектов. Однако анализ мирового опыта позволяет утверждать, что большинство ИМП и технопарков создано в непростых экономических условиях именно как средство выхода из экономического кризиса, в целях реструктуризации экономики, создания новых рабочих мест, проведения активного технологического трансфера. Вторая «волна» создания инновационных центров (здесь можно учитывать и создание ИМП) в Германии пришлась на период ее объединения, когда надо было задействовать новые инструменты реформирования экономики.
Таким образом, можно сделать вывод, что малый бизнес является важнейшей составляющей рыночной экономики. Его экономические преимущества заключаются в способности оперативно реагировать на изменяющиеся потребности и условия рынка. Малые фирмы активизируют структурную перестройку отраслей, преодолевая монополизм в экономике; влияют на структуру цен потребительского рынка; создают новые продукты и разрабатывают новые технологии; создают новые рабочие места, решая проблемы занятости; позволяют реализовать предпринимательскую энергию населения. Поскольку малый бизнес играет значительную роль в развитии национальных экономик, правительства развитых западных стран активно поддерживают его путем создания условий, необходимых для его развития, и устраняя препятствия на пути образования новых субъектов малого предпринимательства.
рыночный малый предпринимательство беларусь
3. Особенности развития малого бизнеса в Республике Беларусь
.1 Становление малого бизнеса и
проблемы, связанные с его развитием в Республике Беларусь
Предпринимательство на территории современной Беларуси прошло в своем развитии ряд этапов.
-ый этап - зарождение предпринимательства на белорусской земле в XIX в. Именно тогда возникли первые торговые дома и промышленные объекты предпринимательского типа.
-ой этап - широкое развитие в дореволюционной России, куда входила Беларусь, в начале XX в. кооперативного движения как одной из форм предпринимательства. К началу 1917 г. в России в кооперативах участвовало около 84 млн. человек, или половина населения страны; функционировало 47 187 кооперативов, в том числе 16 055 кредитных товариществ, 20 000 потребительских обществ, 8 132 сельскохозяйственных общества, 3 000 маслодельных артелей [8, с. 27].
-ий этап - развитие малого и среднего бизнеса в период НЭПа. В 1925 г. на долю мелких, частных и кустарных ремесленных предприятий приходилось 19% промышленного производства страны, в том числе 32% выпуска потребительских промышленных товаров. На частную торговлю приходилось 25% всего товарооборота России и более 50% розничной торговли, в которой было сосредоточено около 60% всех финансовых ресурсов частного сектора. Такая многоукладность экономики обусловливала развитие конкуренции и оказывала благотворное влияние на уровень потребительских цен. НЭП не только позволил ликвидировать дефицит, но и оказал большое оздоравливающее влияние на экономику [8, с. 27].
-ый этап - затухание (вследствие сворачивания НЭПа), а затем и запрет предпринимательства. Вплоть до середины 80-х гг. предпринимательство в качестве официально признанной деятельности у нас не допускалось, а частная инициатива, направленная на получение прибыли или личного дохода, являлась уголовно наказуемой и строго пресекалась.
5-ый этап - возрождение предпринимательства, начавшееся по сути дела с принятия в 1986 г. постановления союзного правительства «О создании кооперативов по заготовке и переработке вторичных ресурсов и отходов производства» в системе бывшего Госснаба СССР. Затем Верховным Советом СССР были приняты законы: в 1987 г. - «Об индивидуальной трудовой деятельности», 1988 г. - «О кооперации», в 1990 г. - «О предприятиях» [8, с. 27].