6-ой этап - развитие предпринимательства после обретения Республикой Беларусь независимости. Данный этап характеризуется массовым возникновением частных предприятий на волне либерализации экономических отношений. Этапами становления негосударственного сектора были кооперативы, малые предприятия, «челноки» и рынки на стадионах, коммерческие киоски. Для поддержания предпринимательства образовались союзы. Общественное мнение также стало проявлять большую терпимость к частным предпринимателям. Не оставалась в стороне от этого процесса и государственная власть - было принято множество нормативных документов, регламентирующих и стимулирующих развитие предпринимательства.
Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. №148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства» (в ред. от 12 июля 2013 г.) направлен на определение правовых и организационных основ поддержки малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для его развития [2].
Поддержка малого и среднего предпринимательства - реализация государственными органами и иными организациями правовых, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер по созданию благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
К субъектам малого предпринимательства относятся:
- индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;
- микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;
- малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно [2].
К субъектам среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 человек включительно [2].
Средняя численность работников субъектов малого предпринимательства - юридических лиц и субъектов среднего предпринимательства за календарный год определяется в установленном порядке как: списочная численность работников в среднем за год (за исключением работников, находящихся в отпусках по беременности и родам, в связи с усыновлением (удочерением) ребенка в возрасте до трех месяцев, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет); средняя численность работающих по совместительству с местом основной работы у других нанимателей; средняя численность лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам (в том числе заключенным с юридическими лицами, если предметом договора является оказание услуги по предоставлению, найму работников).
Данная численность работников определяется в целом по юридическому лицу, включая филиалы, представительства и иные его обособленные подразделения.
Специальной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства или иного подтверждения указанного статуса со стороны государственных органов не требуется.
В целях развития малого предпринимательства посредством повышения эффективности оказания государственной поддержки субъектам малого предпринимательства принят Указ Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. №255 (в ред. от 17 марта 2014 г. №126) «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» [3].
Указ №255 представляет собой комплексный нормативный правовой акт, в котором объединены и систематизированы разрозненные акты законодательства разного уровня, ранее регулировавшие вопросы предоставления государственной финансовой поддержки малого предпринимательства за счет средств республиканского и местных бюджетов, выделяемых в рамках программ государственной поддержки малого предпринимательства.
Указ устанавливает уточнение критериев отнесения субъектов предпринимательства к малым с выделением категории микроорганизаций (индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь; микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно; малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно) [3].
Предусматривается, что данные критерии должны быть едиными для всех сфер экономики. Их дифференциация с учетом потребностей регионов в развитии определенных видов производства и услуг может привести к излишнему многообразию типов субъектов предпринимательства в зависимости от их местонахождения, вида осуществляемой деятельности и иных факторов, а также создаст трудности в статистическом наблюдении за их деятельностью.
По итогам 2013 года на долю микроорганизаций и малых организаций приходилось 15,1% валового внутреннего продукта, 19,4% средней численности работников организаций, 9,5% общего объема промышленного производства, 27,9% объема внешней торговли товарами (приложение Б) [22].
На 1 января 2014 г. в Республике Беларусь хозяйственную деятельность осуществляли 91,6 тыс. организаций малого предпринимательства, из них 79,8 тыс. микроорганизаций (87,1% к общему количеству организаций малого предпринимательства), 11,8 тыс. малых организаций (12,9% к общему количеству). По сравнению с 1 января 2013 г. количество организаций малого бизнеса увеличилось на 10,9% (приложения В, Г) [22].
По итогам 2013 года количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, занятых в торговле и общественном питании, составляет 42 процента. В промышленности сосредоточено 19,9 процента субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, строительстве - 10,2 процента, транспорте - 8,4 процента, сельском хозяйстве - 3,3 от общего количества субъектов малого предпринимательства - юридических лиц. Все остальные отрасли имеют достаточно невысокий процент в общем количестве микро- и малых организаций.
Анализ показателей свидетельствует о незначительных колебаниях в отраслевой структуре предпринимательского сектора. За период с 2003 по 2009 год сохраняется значительная доля субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, функционирующих в сфере торговли и общественного питания, а также промышленности.
В 2013 году наблюдается небольшой рост доли субъектов малого предпринимательства - юридических лиц в таких сферах, как строительство, бытовое обслуживание населения, здравоохранение. Недостаточное развитие получают такие отрасли как сельское, жилищно-коммунальное хозяйство, наука и научное обслуживание.
По количеству занятых в отраслевом разрезе лидируют предприятия торговли и общественного питания (31 процент от общей численности занятых на микро- и малых организациях), промышленные (28,1 процента от общей численности занятых на микро- и малых организациях), строительные (16,7 процента).
Удельный вес поступлений платежей в бюджет от субъектов малого предпринимательства за 2013 год достиг 21%, в том числе от юридических лиц - 18,4%, от индивидуальных предпринимателей - 2,6% [22].
На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика доли занятых в малом предпринимательстве в общем количестве занятых в экономике. Всего в сфере малого бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников) по итогам 2013 года работали 20,4% от занятых в экономике.
Общепризнанным в мире показателем деловой активности в стране и регионах выступает количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, приходящихся на 1 000 постоянного населения в трудоспособном возрасте (в среднегодовом исчислении). В Беларуси наибольший уровень деловой активности наблюдается в г. Минске - 27 субъектов малого предпринимательства - юридических лиц на 1 000 постоянного населения в трудоспособном возрасте (средний показатель по республике - 16,6), наименьший - в Гомельской области - 11 [22].
Наибольшая плотность индивидуальных предпринимателей (по итогам 2013 года) наблюдается в Брестской области - 53,4 индивидуального предпринимателя на 1 000 человек постоянного населения в трудоспособном возрасте, наименьшая - в Могилевской - 42 и Гомельской - 42,9 областях.
Основной проблемой областного предпринимательства является неравномерность распределения субъектов хозяйствования по территории региона. Большая часть малых предприятий и индивидуальных предпринимателей концентрируется в областных центрах. Крайне слабо развит этот сектор экономики в малых городах и сельской местности. Вместе с тем именно для этих населенных пунктов в большей мере характерны дефицит товаров и услуг, проблемы трудоустройства, культурного досуга и т.п.
За 2013 год субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами произведено промышленной продукции на сумму 57,4 трлн. рублей или 9,5 процента от общего объема по республике (в 2012 году - 9,2 процента) (приложения Б, Г) [22].
Треть объема промышленной продукции, произведенной субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами, - продукция машиностроения и металлообработки (34,3 процента), 16,9 процента - химической и нефтехимической промышленности, 11,4 процента - лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, 11,4 процента - пищевой промышленности.
Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) субъектов малого предпринимательства - юридических лиц за 2013 год составила 477,3 трлн. рублей - 27,7 процента от общего объема выручки, полученной по народному хозяйству (2012 год - 20,7 процента) (приложения Б, Г) [22].
В 2013 году объем инвестиций в основной капитал составил 55,2 трлн. рублей и увеличился по сравнению с 2012 годом на 115,2 процента.
Основным показателем, характеризующим эффективность работы предприятий, является уровень рентабельности. В 2013 году по микроорганизациям этот показатель составил 12,9 процента, по малым организациям - 13,8 процента (в 2012 году уровень рентабельности по малым предприятиям составлял 17,1 процента). При этом по другим субъектам хозяйствования (без учета микро- и малых организаций) уровень рентабельности меньше - 10,3 процента (в 2012 году - 14,2 процента).
В общем объеме белорусского экспорта товаров доля субъектов малого предпринимательства - юридических лиц по итогам 2013 года составила 26,2 процента. В общем объеме импорта их доля составила 29,3 процента.
По итогам 2013 года объем экспорта товаров субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами составил 9,8 млрд. долларов США.
Из экспортных партнеров республики первую позицию занимают Нидерланды, объем экспорта в эту страну составил 2738,1 млн. долларов США (37,5 процента от общего объема экспорта). Вторую позицию занимает Соединенное Королевство (8,7 процента от общего объема экспорта), третью - Латвия (8,5 процента).
Импорт товаров субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами за 2013 год составил 12,6 млрд. долларов США(приложения Б, Г).
Доля экспорта и импорта субъектов малого предпринимательства - юридических лиц в общем объеме экспорта-импорта значительно отличается по областям республики. При этом по объему внешнеторговых операций субъектов малого предпринимательства по республике лидирующие позиции занимает город Минск, его доля в общем объеме экспорта составила 72,5 процента, импорта - 74,7 процента [22].
Субъектами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства являются центры поддержки предпринимательства и инкубаторы малого предпринимательства, основной целью деятельности которых является оказание субъектам малого и среднего предпринимательства содействия в организации и осуществлении предпринимательской деятельности.
По состоянию на 31 марта 2014 г. в республике действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которая состоит из 92 центров поддержки предпринимательства и 14 инкубаторов малого предпринимательства [18].
Центром является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению экономической и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Центры оказывают субъектам малого и среднего предпринимательства информационные, методические и консультационные услуги, проводят маркетинговые исследования, содействие в получении финансовых и материально-технических ресурсов, подготовке, переподготовке и привлечении квалифицированных кадров, а также в осуществлении данными субъектами их деятельности.
Инкубатором является юридическое лицо, имеющее на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином законном основании специально оборудованные под офисы и производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) помещения и находящееся в них имущество и предоставляющее их в соответствии с законодательством в пользование начинающим свою деятельность субъектам малого предпринимательства в целях оказания им помощи в развитии и приобретении финансовой самостоятельности.
Инкубаторы создают организационно-экономические условия для развития субъектов малого предпринимательства путем предоставления им имеющихся у инкубатора помещений и имущества на срок не более пяти лет, информационных и консультационных услуг, оказание содействия в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, а также осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством и направленной на выполнение основных задач инкубатора.
Доля субъектов инфраструктуры (34 центра и 1 инкубатор), действующих в малых, средних городских поселениях и сельской местности, увеличилась по сравнению с 2012 годом (31 центр и 1 инкубатор или 32,6%) и на 1 января 2014 г. составила 33,6% от общего количества субъектов инфраструктуры.
Из действующих в республике субъектов инфраструктуры 77% от общего их количества (80 субъектов инфраструктуры) являются организациями частной формы собственности, 17,3% - коммунальной (18 субъектов инфраструктуры), 5,7% - республиканской (6 субъектов инфраструктуры).
Осуществляют деятельность свыше 10 лет - 23 субъекта инфраструктуры или 22,1% от численности действующих субъектов инфраструктуры, свыше 5 лет - 19 субъектов инфраструктуры (18,2%), 3-5 лет - 13 субъектов инфраструктуры (12,5%), 1-3 лет - 31 субъект инфраструктуры (29,9%), до 1 года - 18 субъектов инфраструктуры (17,3%) [17].
В 2013 году в центры республики по различным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности обратились 116 760 человек (в 2012 году - 102 645 человек). По актуальной для предпринимателей тематике проведено 3 059 курсов, семинаров (в 2012 году - 4 985 курсов, семинаров), в которых приняли участие 56 541 человек (52 501 человек).
Всего по состоянию на 1 января 2014 г. в республике действовало 14 инкубаторов (Брестской, Витебской, Гомельской и Гродненской областях по 1 инкубатору, Могилевской - 2, Минской - 3, г. Минске - 5) [17].
Специалисты инкубаторов обеспечивают возможность предоставления арендаторам коллективного пользования оргтехникой, проводят обучающие семинары по вопросам предпринимательской деятельности, оказывают консалтинговые, информационные услуги, содействуют в поиске партнеров и др. Численность работников инкубаторов в 2013 году составила 131 человек (в 2012 году - 125 человек).
Субъекты малого предпринимательства размещаются в инкубаторе в соответствии с утвержденными положениями на конкурсной основе. Приоритетное право на размещение в инкубаторе имеют субъекты малого предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), внедрения новых технологий.