Материал: Проблемы институционального строительства

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Таким образом, пример партийной реформы 2012 года в России может служить отличной иллюстрацией для теорий по институциональному строительству в недемократических режимах. Теория говорит нам о том, что у недемократического режима есть больше возможностей для контроля результатов институциональных изменений путем внесения постоянных изменений в институциональный дизайн для того, чтобы «формировать мир таким образом, чтобы победить» и «сдерживать» институты от производства эффектов, демократизирующих режим. Российский случай полностью подтверждает теорию. Как только партийная реформа стала приводить к росту конкуренции и производить эффекты, демократизирующие (пусть в малой степени) режим, немедленно были приняты изменения, нивелирующие данные эффекты. Новый институциональный дизайн просуществовал меньше двух лет. Нам представляется, что на пример корректировки партийной реформы 2012 года можно выделить общие черты для всего процесса институционального строительства в России в целом.

В завершении нашей работы хотелось бы привести яркую метафору относительно авторитарной либерализации советского общественного и политического деятеля Шуни Гельмана: «Либерализация - это разжатый кулак, но рука - та же самая, и в любой момент она снова может сжаться в кулак». К сожалению, данная метафора актуальна для нашей страны до сих пор: в отношении российской партийной системы кулак режима был разжатым только 2 года, а в 2014 году сжался вновь.

Библиографический список

политический электоральный институт партийный

Книги

1.      Brownlee J. Authoritarianism in an Age of Democratization. - Cambridge University Press, 2007.

.        Duverger M. Political Parties: Their Organization and Activity in the Modern State. - Wiley, New York, 1951.

.        Friedrich C. J., Brzezinski Z. K. Totalitarian Dictatorship and Autocracy. - Cambridge, MA: Harvard UP, 1965.

.        Huntington S. The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century.Norman: University of Oklahoma Press, 1991. P. 174-180.

.        Lindberg S. I. Democracy and elections in Africa. - JHU Press, 2008.

.        Norris P. Electoral engineering: Voting rules and political behavior. - Cambridge University Press, 2004.

.        Powell G. B. Elections as instruments of democracy: Majoritarian and proportional visions. - Yale University Press, 2000.

.        Riker W. The Art of Political Manipulation. - New Haven, 1986.

.        Sakwa R. The crisis of Russian democracy: the dual state, factionalism and the Medvedev succession. - Cambridge University Press, 2010.

10.    Sayarı S. Non-electoral sources of party system change in Turkey. - 2008. P. 414.

11.    Schedler A. Electoral authoritarianism: The dynamics of unfree competition. - 2006.

.        Schedler A. Patterns of repression and manipulation towards topography of authoritarian elections, 1980-2002. - Centro de Investigación y Docencia Económicas, División de Estudios Políticos, 2006. URL: http://libreriacide.com/librospdf/DTEP-189.pdf

13.    Кынев А. Выборы региональных парламентов в России 2009-2013. От партизации к персонализации //Москва. - 2014. С.10.

14.    Региональные и местные выборы 2014 года в России в условиях новых ограничений конкуренции / А. Кынев, А. Любарев, А. Максимов. - Москва : Фонд «Либеральная Миссия», 2015. - 372 с.

.        Региональные и местные выборы 8 сентября 2013 года: тенденции, проблемы и технологии / А.Кынев, А.Любарев, А.Максимов. -Москва: Фонд «Либеральная миссия», 2014.

Статьи

1.      Birnir J. Stabilizing party systems and excluding segments of society? The effects of formation costs on new party foundation in Latin America //Studies in Comparative International Development. - 2004. - Vol. 39. - №. 3. - P. 3-27.

.        Bischoff C. S. Electorally unstable by supply or demand?-an examination of the causes of electoral volatility in advanced industrial democracies //Public Choice. - 2013. - Vol. 156. - №. 3-4. - P. 537-561.

.        Boix C., Svolik M. W. The foundations of limited authoritarian government: Institutions, commitment, and power-sharing in dictatorships //The Journal of Politics. - 2013. - Т. 75. - №. 02. - P. 300-316.

4.      Case W. Manipulative Skills: How Do Rulers Control the Electoral Arena? // Electoral Authoritarianism: The Dynamics of Unfree Competition, ed. Andreas Schedler. - Boulder and London: Lynne Rienner Publishers. - 2006. - P. 95-112.

.        Collier D., Levitsky S. Democracy with adjectives: Conceptual innovation in comparative research //World politics. - 1997. - Vol. 49. - №. 03. - P. 430-451.

.        Colomer J. M. It's parties that choose electoral systems (or, Duverger's laws upside down) //Political Studies. - 2005. - Т. 53. - №. 1. - P. 1-21.

.        Diamond L. J. Thinking about hybrid regimes //Journal of democracy. - 2002. - Vol. 13. - №. 2. - P. 22;

.        Gandhi J., Przeworski A. Authoritarian institutions and the survival of autocrats //Comparative Political Studies. - 2007. Vol. 40 N. 11. P.1288.

.        Gandhi J., Przeworski A. Cooperation, cooptation, and rebellion under dictatorships //Economics & Politics. - 2006. - Т. 18. - №. 1. - С. 15.

.        Gandhi J., Reuter O. J. The incentives for pre-electoral coalitions in non-democratic elections //Democratization. - 2013. - Vol. 20. - №. 1. - P. 137.

.        Gel’man V. Regime Changes in Russia: Trajectories of Political Evolution1 //Russia 2025: Scenarios for the Russian Future. - 2013. - P. 144, 157-158.

.        Genckaya O. F. The Impact of Party Regulation on Small Parties and Independent Candidates in Turkey //Working Paper Series on the Legal Regulation of Political Parties. - 2014;

.        Gill G. The Decline of a Dominant Party and the Destabilization of Electoral Authoritarianism? //Post-soviet affairs. - 2012. - Vol. 28. - №. 4. - P. 454.

.        Golosov G. The September 2013 Regional Elections in Russia: The Worst of Both Worlds. -2014. -Regional & Federal Studies. - №24:2. -P.229-241

.        Golosov G. V. The 2012 Political Reform in Russia //Problems of Post-Communism. - 2012. - Vol. 59. - №. 6. - P.6.

.        Grumm J. G. Theories of electoral systems //Midwest Journal of Political Science. - 1958. - Т. 2. - №. 4. - P. 357-376.

.        Heller W. B., Mershon C. Party switching in the Italian Chamber of Deputies, 1996-2001 //Journal of Politics. - 2005. - Vol. 67. - №. 2. - P. 536-559;

.        Helmke G., Levitsky S. Informal institutions and comparative politics: A research agenda //Perspectives on politics. - 2004. - Vol. 2. - №. 04. - P. 725-740.

.        Ishiyama J. T., Kennedy R. Superpresidentialism and political party development in Russia, Ukraine, Armenia and Kyrgyzstan //Europe-Asia Studies. - 2001. - Vol. 53. - №. 8. - P. 1181.

.        Koesel K. J., Bunce V. J. Putin, Popular Protests, and Political Trajectories in Russia: A Comparative Perspective //Post-Soviet Affairs. - 2012. - Vol. 28. - №. 4. - P. 403-423.

.        Lauth H. J. Informal institutions and democracy //Democratization. - 2000. - Vol. 7. - №. 4. - P. 21-50

22.    Levitsky S., Way L. The rise of competitive authoritarianism //Journal of democracy. - 2002. - Vol. 13. - №. 2. - P. 53.

.        Magaloni B. Credible power-sharing and the longevity of authoritarian rule //Comparative Political Studies. - 2008.P.24.

.        Magaloni B. Voting for Autocracy: Hegemonic Party Survival and its Demise in Mexico // Preprint in Stanford University. URL: http://www.sscnet.ucla.edu/polisci/cpworkshop/papers/Magaloni.pdf

.        Magaloni B., Kricheli R. Political order and one-party rule //Annual Review of Political Science. - 2010. - Vol. 13. - P. 124-125.

26.    Mainwaring S., España A., Gervasoni C. Extra system electoral volatility and the vote share of young parties //Paper for the annual meeting of the Canadian Political Science Association. - 2009. - Vol. 28. URL: http://www.cpsa-acsp.ca/papers-2009/Mainwaring.pdf

.        Mozaffar S., Scarritt J. R. The puzzle of African party systems //Party Politics. - 2005. - Vol. 11. - №. 4. - P. 399-421;

.        Norris P. Choosing electoral systems: proportional, majoritarian and mixed systems //International political science review. - 1997. - Vol. 18. - №. 3. - P. 297.

.        Riker W. H. Duverger’s law revisited //Electoral laws and their political consequences. - 1986. - P. 19-42.

.        Rose R., Munro N., White S. Voting in a floating party system: The 1999 Duma election //Europe-Asia Studies. - 2001. - Vol. 53. - №. 3. - P. 419-443.

.        Schedler A. The nested game of democratization by elections //International Political Science Review. - 2002. - Vol. 23. - №. 1. - P. 109.

.        Schedler A. The new institutionalism in the study of authoritarian regimes //Totalitarismus und Demokratie. - 2009. - Vol. 6. - №. 2. - P. 339.

.        Scott J. C. Patron-client politics and political change in Southeast Asia //American Political Science Review. - 1972. - Vol. 66. - №. 01. - P. 91-113;

.        Shabad G., Slomczynski K. M. Inter-party mobility among parliamentary candidates in post-communist East Central Europe //Party Politics. - 2004. - Vol. 10. - №. 2. - P. 151-176.

36.    Turan İ. Changing Horses in Midstream: Party Changers in the Turkish National Assembly //Legislative Studies Quarterly. - 1985. - P. 21-34;

.        Weingrod A. Patrons, patronage, and political parties //Comparative studies in Society and History. - 1968. - Vol. 10. - №. 04. - P. 377-400.

38.    Анохина Н. В., Мелешкина Е. Ю. Пропорциональная избирательная система и опасности президенциализма: российский случай //Политические исследования. - 2007. - №. 5. - С. 8-24.

.        Гельман В. Режим, оппозиция и вызовы электоральному авторитаризму в России //Неприкосновенный запас. - 2012. - №. 4. Электронный ресурс. http://magazines.russ.ru/nz/2012/4/ge4.html

40.    Гельман В. Я. Политические партии в России: от конкуренции-к иерархии //Полис. - 2008. - Т. 5. - С. 135-152.

.        Голосов Г. В. Сфабрикованное большинство: конверсия голосов в места на думских выборах 2003 г //ПОЛИС: Политические исследования. - 2005. - №. 1.

.        Голосов Г. Электоральный авторитаризм в России //Pro et contra. - 2008. - Т. 12. - №. 1. - С. 22-35.

43.    Кынев А. В. Политические партии в российских регионах: взгляд через призму региональной избирательной реформы //Полис. - 2006. - №. 6. - С. 145-160

.        Кынев А. Избирательная реформа Владимира Путина и региональные выборы //Неприкосновенный запас. - 2006. - №. 6.

.        Любарев А. Либерализация условий регистрации политических партий: итоги прошедшего года /Аналитический доклад. 03.04.2013. [Электронный ресурс]: сайт Комитет гражданских инициатив. URL: http://komitetgi.ru/analytics/444/ (дата обращения: 15.05.2015).

.        Панов П. В. Выборы в России: институциональная перспектива //Полис. - 2008. - Т. 5. С.99-112.

.        Росс К. Партии в российских регионах: вымирающий вид? //Неприкосновенный запас. - 2012. - №. 1. URL: http://www.nlobooks.ru/node/1788#sthash.tYNeFCV8.dpuf

.        Турченко М. С. От смешанных к мажоритарным? О логике изменения региональных избирательных систем в современной России // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз. 2014. № 2. С. 84-96.

Материалы конференций

1.      Geddes B. Why parties and elections in authoritarian regimes? // Annual meeting of the American Political Science Association. - 2005. URL: http://www.daniellazar.com/wp-content/uploads/authoritarian-elections.doc.

.        Brownlee J. Ruling Parties and Regime Persistence: Explaining Durable Authoritarianism in the Third Wave Era //University of Texas. Typescript. -2005. URL: http://www.researchgate.net/profile/Jason_Brownlee2/publication/228467400_Ruling_Parties_and_Regime_Persistence_Explaining_Durable_Authoritarianism_in_the_Third_Wave_Era/links/0046353bab10e383bb000000.pdf

Законы и иные правовые акты

1.      Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 03.02.2015) "О политических партиях". Ст. 37.П.1-2.

2.      Федеральный закон Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 28-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях"". 4 апреля 2012 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №5746. URL: http://www.rg.ru/2012/04/04/partii-dok.html

.        Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 4 мая 2012 г. в «РГ» - Федеральный выпуск №5772. URL: www.rg.ru/2012/05/04/gubernatori-dok.html (дата обращения 12.02.2015).

Другое:

1.      Послание Президента Федеральному Собранию. 22 декабря 2011. http://kremlin.ru/events/president/news/page/217

Приложение

Табл. 1. Сверхсистемная волатильность на выборах региональных парламентов в субъектах РФ 2012-2014 гг. (Год: 2 -2012; 3 -2013; 4- 2014).


Extra-system Volatility

Год

Республика Северная Осетия-Алания

10.25

2

Удмуртская Республика

8.25

2

Краснодарский край

10.92

2

Пензенская область

8.3

2

Саратовская область

5.09

2

Сахалинская область

8.84

2

Республика Башкортостан

4.73

3

Республика Бурятия

20.68

3

Республика Калмыкия

22.06

3

Республика Саха

17.46

3

Республика Хакасия

14.99

3

Забайкальский край

16.83

3

Архангельская область

20.81

3

Владимирская область

3

Ивановская область

16.34

3

Иркутская область

21.44

3

Кемеровская область

3.77

3

Ростовская область

9.56

3

Смоленская область

20.41

3

Ульяновская область

14.26

3

Ярославская область

26.46

3

Республика Алтай

20.84

4

Кабардино-Балкарская Республика

5.94

4

Карачаево-Черкесская Республика

0

4

Республика Марий Эл

9.91

4

Республика Татарстан

4.17

4

Республика Тыва

5.48

4

Хабаровский край

9.31

4

Брянская область

10.93

4

Волгоградская область

10.15

4

Тульская область

8.62

4

Ненецкий автономный округ

16.45

4



Табл.2. Регионы с наиболее высокой сверхсистемной электоральной волатильностью.


Год выборов

ЕР 2014/2013

ЕР 2010/2009

Потеря голосов

Ненецкий автономный округ

2014

45.62

64.76

19.14

Смоленская область

2013

41.17

51.27

10.1

2013

43.34

62.87

19.53

Архангельская обл.

2013

40.69

51.85

11.16

Алтай

2014

44.7

44.43

-0.27

Иркутская область

2013

42.36

49.45

7.09

Калмыкия

2013

51.34

54.58

3.24

Владимирской области

2013

44.33

51.27

6.94

Ярославской области

2013

42.25

50.02

7.77


Табл.3. Связь между процентом голосов за «Единую Россию» и новые партии.


ЕР 2012-2014

Extra-system Volatility

Corr.

Архангельская обл.

40.69

20.81



Брянская обл.

71.9

10.93


-0.85577

Владимирская обл.

44.33

22.49



Волгоградская обл.

60.1

10.15



Забайкальский край

43.09

16.83



Ивановская обл.

55.77

16.34



Иркутская обл.

42.36

21.44



Кабардино-Балкарская Р.

65.3

5.94



Карачаево-Черкесская Р.

Не участвовали новые партии



Кемеровская обл.

86.21

3.77



Краснодарский край

69.47



Ненецкий автономный округ

45.6

20.4



Пензенская обл.

70.64

8.3



Р.Алтай

44.7

20.84



Р.Башкортостан

76.06

4.73



Р.Бурятия

43.34

20.68



Р.Калмыкия

51.34

22.06



Р.Марий Эл

65.4

9.91



Р.Северная Осетия

44.2

10.25



Р.Татарстан

84.2

4.17



Р.Тыва

84

5.48



Р.Хакасия

46.32

14.99



Ростовская обл.

62.45

9.56



Саратовская обл.

77.92

5.09



Саха

47.41

17.46



Сахалинская обл.

50.18

8.84



Смоленская обл.

41.17

20.41



Тульская обл.

66

8.62



Удмуртская Р.

53.19

8.25



Ульяновская обл.

57.62

14.26



Хабаровский край

57.1

9.31



Чеченская Р.

85.94

1.45



Ярославская обл.

42.25

26.46




Табл.4. Доля голосов системных партий помимо «Единой России».


КПРФ

ЛДПР

СР

Правое дело

Яблоко

Сумма

Забайкальский край

14.15

13.4

10.45

NA

NA

NA

38

Р. Хакасия

14.4

16.55

3.9

3.8

NA

NA

38.65

Р.Саха

12.8

6.3

16

NA

NA

NA

35.1

Сахалинская обл.

18.3

8.4

7.2

1.3

3

2.9

41.1