Следует также отметить, что по брачному договору супруги могут установить для совместно нажитого ими имущества иной режим собственности, чем совместный, определить доли в любой момент и в случае заключения брачного договора до момента регистрации брака все имущество нажитое ими будет в той собственности, которая указана в тексте брачного договора, чаще это бывает общая долевая собственность в равных долях (хотя это не обязательное условия брачного договора, доли могут быть и не равные) на нажитое совместно имущество, так как брачный договор изменяет указанный в законе СК РФ режим имущества супругов. Так как брачный договор может заключаться в любой момент брака, то на имущество, нажитое до его заключения, может распространяется режим общей совместной собственности, а после заключения - долевой.
. Основанием приостановки государственной регистрации является действия по какому-либо отчуждению объекта недвижимости одной стороной сделки, которой является член фермерского хозяйства.
Члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства в порядке, определенном соглашением между ними.
Крестьянское (фермерское) хозяйство может быть создано гражданами, связанными родством или свойством, членами хозяйства вправе выступать супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Фермерское хозяйство представляет собой форму малого предпринимательства на селе.
Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», хотя и с определенными ограничениями, но допускает создание партнерских фермерских хозяйств. В частности, статья 3 Закона определяет, что членами хозяйства могут выступать граждане, не состоящие в родстве с главой хозяйства. В соответствии со статьей 3 закона о фермерском хозяйстве максимальное количество лиц, не состоящих в родстве с главой хозяйства, не должно быть больше пяти.
Предпринимательская деятельность по ведению хозяйства осуществляется не главой, а объединением граждан (хозяйством). Имущество и произведенная продукция принадлежат всем участникам фермерского хозяйства. Для крестьянского (фермерского) хозяйства характерны режим общей собственности (совместной, а не долевой), необходимость государственной регистрации хозяйства и основания прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. Отношения членов фермерского хозяйства характеризуются волевым и организационным единством, выражающимся в формировании органа управления - главы хозяйства. В процессе создания и деятельности фермерского хозяйства возникает большое количество самых разнообразных правоотношений, участником которых со стороны хозяйства выступает объединение граждан - членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Правоотношения с участием фермерского хозяйства могут быть охарактеризованы как общие правоотношения, но их специфика заключается в целевых и волевых установках инициаторов образования хозяйства, проявляющихся в том, что ведение хозяйства представляет собой деятельность, следствие которой - возникновение различных правоотношений. При вступлении в правоотношение права и обязанности возникают не у каждого члена хозяйства в отдельности, а у всех членов как у объединения лиц. Изменение членского состава хозяйства не прекращает его деятельности, поэтому исполнение обязательств в правоотношениях с участием хозяйства гарантируется имуществом, права на которое приобретены в результате взносов членов и ведения хозяйства.
Следует считать, что в иных случаях, когда отношения общей совместной собственности возникли на основании закона (ст.244 ГК РФ), владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется в соответствии с правилами, установленными ст.253 ГК РФ, поскольку специальное законодательство не устанавливает иных правил. Это выглядит не вполне оправданным. Даже для отношений совместной собственности членов крестьянского хозяйства, участников которого часто связывают родственные отношения, законодателем установлен специальный, отличный от предусмотренного ст.253 ГК РФ порядок распоряжения общим имуществом. Между ставшими собственниками жилого помещения членами семьи, а тем более между участниками некоммерческого садоводческого, огороднического или дачного товарищества отношения могут характеризоваться во всяком случае не большей степенью доверительности. В этих условиях предоставление любому из участников отношений совместной собственности права совершать сделки в отношении общего имущества при презюмируемом согласии остальных сособственников может вызвать существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов последних.
В отличие от модели правового регулирования отношений долевой собственности в ст.253 Гражданского Кодекса и специальных законах законодателем не предусмотрена возможность судебного определения порядка владения и пользования имуществом, находящимся в совместной собственности; как и для участников долевой собственности, не предусмотрена судебная подведомственность споров о распоряжении общим имуществом.
Однако, как следует из ст. 244 ГК РФ «Понятие и основания возникновения общей собственности», ГК устанавливает два вида общей совместной собственности - совместная собственность супругов (законный режим) и совместная собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 254, 256-259 ГК).
. Основанием приостановки государственной регистрации является отсутствие выдела долей в совместной собственности членов семьи на жилые помещения
Статья 2 Закона о приватизации жилищного фонда в редакции, действовавшей до 31 мая 2001 г., допускала передачу жилых помещений как в собственность одного из совместно проживающих лиц, так и в общую собственность членов семьи нанимателя - или в долевую, или в совместную, в зависимости от их выбора. Действующая ныне редакция Закона допускает передачу жилых помещений в общую собственность членов семьи нанимателя без указания вида последней, что с учетом положения п.3 ст.2 Закона о приватизации жилищного фонда следует рассматривать как запрет на приватизацию жилых помещений в совместную собственность. Однако жилые помещения, которые были приватизированы до 31 мая 2001 г. именно в совместную собственность, сохраняют этот правовой режим.
В соответствии со ст.4 Закона о садоводческих объединениях граждан в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе совместной собственностью его членов является имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.
Следовательно, разрешение, то есть согласие участника общей совместной собственности на отчуждение объекта недвижимости, требуется не только от супруга, но и в том случае, если совместная собственность на квартиру возникла до 31 мая 2001 года, так как жилые помещения, которые были приватизированы до 31 мая 2001 г. именно в совместную собственность, сохраняют этот правовой режим.
Также это положение касается членов крестьянских фермерских хозяйств и садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ, садовых товариществ.
Данный правовой режим общей совместной собственности для участников его в случае приватизированных квартир до 31 мая 2001 года весьма неудобен, так как в случае смерти одного из участников такой совместной собственности часто бывает такая ситуация, что наследникам его реализовать право на определение своей доли в наследстве умершего не представляется возможным без судебного порядка, так как другие участники общей совместной собственности не являются в нотариальную контору для составления договора об определении долей, без которого невозможно выдача свидетельства о праве на наследство (они могут бояться продажи доли наследниками и думают, что так могут «нейтрализовать» действия наследников), а нотариус не вправе загонять их туда силой. Тогда данный спор решается в судебном порядке.
Если в данном случае не добиться судебного решения, то и зарегистрировать право на долю в регистрационной палате не получится, так как регистратор в отсутствие договора определения долей не сможет зарегистрировать право общей долевой собственности и напишет приостановку в государственной регистрации, пока не будет предоставлен договор (соглашение) об определении долей, либо судебное решение, определяющие доли в праве, либо свидетельство о праве на наследство от нотариуса на доли (но оно опять-таки выдается нотариусом только на основании судебного решения, так как нотариус сам не вправе в данном случае определить доли в праве на наследство, если отсутствует в данном случае соглашение об определении долей).
Судебная практика стоит на той позиции, что в данном случае доли определяются в судебном порядке, без соглашения (договора) об определении долей, что абсолютно правильно, незаключение договора ведет к нарушению конституционных и наследственных прав наследников.
В данном конкретном случае регистратор вынесет приостановку в связи с тем, что невозможно установить долю на имущество, находящееся в общей совместной собственности, так как отсутствуют соглашение об определении долей, или свидетельство на наследство, или судебное решение. Заявителем придется получать это судебное решение, потом возобновлять государственную регистрацию прав и перехода прав. Если они в дальнейшем собираются продавать долю в наследственном имуществе, это можно уже сделать без получения согласия, нужен будет только отказ от права преимущественной покупки, потому что после вступления решения суда в законную силу изменится режим собственности с совместной на долевую.
. Бабушка истцов как наследница своего супруга, пользовавшегося земельным участком, а затем и истцы как наследники своей бабушки, принявшие в порядке наследования право собственности на дом, как закреплено в п.9.1 договора, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что бабушка истцов земельным участком пользовалась на праве собственности, установление этого факта создает правовое основание для приобретения истцами спорного земельного участка в собственность бесплатно.
Президиумом Верховного суда РТ были отменены решение районного суда и кассационное определение Верховного суда РТ об отказе в удовлетворении заявления М. об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности за умершей и принято новое судебное постановление без передачи дела на новое рассмотрение об удовлетворении требований М. по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, М. по договору купли-продажи от 14.09.1948 у завода имени С.П.Горбунова приобрел в собственность кирпичный дом, расположенный на земельном участке площадью 998 кв. м. По условиям этого договора «покупатель» был обязан выполнять все постановления органов власти при пользовании как домом, так и обслуживающим дом усадебным участком (п.3). Договором также предусмотрено, что в случае смерти «покупателя» право владения домом и все его обязанности по договору переходят наследникам (п.5).
.05.1988 умер М., после него наследство приняла его жена М.
.05.2005 умерла М. и открылось наследство на имущество в виде жилого дома.
Заявители М. являются собственниками в праве общей долевой собственности на жилой дом в порядке наследования по закону после смерти М., доля в праве каждого составляет ½.
Судебные инстанции, отказывая в удовлетворении заявления М., исходили из того, что бабушка М. при жизни с заявлением о передаче в собственность спорного земельного участка не обращалась, тем самым выразила в отношении него свою волю, а обстоятельства пользования земельным участком под принадлежащим ей домом на протяжении длительного времени правового значения не имеют.
Президиум приведенные выводы считает ошибочными, сделаны они в результате неправильного применения и толкования норм материального права.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-I «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.
П.9.1 этой же статьи предусмотрено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте, и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Закона о государственной. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в данном пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Между тем в 1948 году в период покупки дедом истцов указанного дома действовал Земельный кодекс РСФСР, введенный в действие 30.10.1922 года.
«Положением о земельных распорядках в городах», утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925 года на основании статьи 147 этого Кодекса, предусматривалось, что «при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, также переходят к новым владельцам».
.03.1949 года Совмином РСФСР было издано постановление №152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов». Согласно этому постановлению передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящихся должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
Согласно положениям статей 11, 25, 141, 143 ЗК РСФСР от 30.10.1922 года, а также вышеназванного постановления №152, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. В дальнейшем это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком.
Статьей 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970 года, и действовавшего на момент приобретения М. дома (1988 год), предусмотрено, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком.
Из вышеприведенных норм материального права, которыми регулируется возникший спор, при условии, когда переход права на земельный участок к деду истцов состоялся при отчуждении заводом дома в 1948 году в силу закона в связи с переходом права на строение, а право их деда на владение домом и все его обязанности по этому договору после смерти 03.03.1988 года унаследовала их бабушка - М., следует, что в данной ситуации тем документом, о котором говорится в п.9.1 и который позволяет считать, что земельный участок предоставлен деду истцов на праве собственности, является вышеназванный договор от 1948 года.
Следовательно, бабушка истцов как наследница своего супруга, пользовавшегося земельным участком, а затем и истцы как наследники своей бабушки, принявшие в порядке наследования право собственности на дом, как закреплено в п.9.1 договора, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что бабушка истцов земельным участком пользовалась на праве собственности, установление этого факта создает правовое основание для приобретения истцами спорного земельного участка в собственность бесплатно.
. Учитывая, что сохранение существующей записи о праве собственности ответчика на спорное недвижимое имущество делает невозможным реализацию правомочия истца в отношении спорного имущества, а также принимая во внимание, что спорное недвижимое имущество из владения истца не выбывало, требования истца о признании недействительным (отсутствующим) зарегистрированного права собственности ответчика на спорные объекты недвижимости и о признании права собственности являются правомерными и подлежат удовлетворению.
ООО «А» обратилось в арбитражный суд к ООО «Л» с исковым заявлением о признании недействительным (отсутствующим) зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости и о признании права собственности на объекты недвижимости.
Решением суда заявленные исковые требования удовлетворены по следующим основаниям.
.04.2010 ООО «Т» (организатор торгов) были проведены повторные торги в форме открытого аукциона по реализации принадлежащего истцу, заложенного недвижимого имущества. Указанное недвижимое имущество принадлежало истцу, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права.
С победителем торгов - ООО «Л» подписан протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 20.04.2010, который в силу п. 5 ст.448 ГК РФ имеет силу договора купли-продажи.
На основании указанного протокола за ответчиком было зарегистрировано право собственности на спорное недвижимое имущество, что подтверждено выписками из ЕГРП.
Вступившим в законную силу решением арбитражного суда торги, проведенные ООО «Т» 26.04.2010 по продаже заложенного недвижимого имущества, были признаны недействительными.
Поскольку торги, по результатам которых ответчик приобрел спорное недвижимое имущество, признаны судом недействительными, спорное недвижимое имущество из владения истца не выбывало, он обратился в суд с рассматриваемым иском.
Согласно п.2 ст.449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
В силу ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Поскольку вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 30.07.2010 торги, проведенные ООО «Т» 26.04.2010, признаны недействительными, соответственно, протокол от 26.04.2010, имеющий силу договора купли-продажи, также является недействительным, а недействительная сделка в силу п.1 ст.167 ГК РФ не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Согласно абзацу п.52 постановления от 29.04.2010 № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (п.52, 53 постановление от 29.04.2010 № 10/22).
Таким образом, иск о признании права ответчика отсутствующим и признании права собственности заявлен истцом с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами.
Учитывая, что сохранение существующей записи о праве собственности ответчика на спорное недвижимое имущество делает невозможным реализацию правомочия истца в отношении спорного имущества, а также принимая во внимание, что спорное недвижимое имущество из владения истца не выбывало, требования истца о признании недействительным (отсутствующим) зарегистрированного права собственности ответчика на спорные объекты недвижимости и о признании права собственности являются правомерными и подлежат удовлетворению.
. Арбитражный управляющий правомерно в целях надлежащего исполнения своих обязанностей как конкурсного управляющего должника обратился в регистрирующий орган с запросом о предоставлении сведений о наличии зарегистрированных прав должника на недвижимое имущество без внесения платы за их представление. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что отказ регистрирующего органа в предоставлении конкурсному управляющему сведений из ЕГРП о зарегистрированных за период с 01.01.2004 по 13.05.2010 правах должника на недвижимое имущество со ссылкой на неуплату госпошлины не соответствует требованиям ст. 20.3 Закона № 127-ФЗ, п. 2 ст. 8 Закона № 122-ФЗ.
ООО «Т.» в лице конкурсного управляющего обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению о признании незаконным отказа в предоставлении информации по ООО «Т.» и об обязании устранить допущенные нарушения закона в течение 7 календарных дней с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу.
Решением арбитражного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что заявителем в регистрирующий орган было представлено заявление без нотариального удостоверения подписи лица, запрашивающего сведения, или его представителя на таком запросе, и нотариально не удостоверены копии документов, прилагаемых к такому запросу, а также у конкурсного управляющего отсутствуют основания для бесплатного получения сведений о ранее принадлежавших должнику правах на объекты недвижимого имущества.
Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу.
Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции посчитал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Регистрирующим органом было принято решение об отказе в предоставлении сведений в связи с тем, что подпись заявителя в заявлении о предоставлении сведений не была удостоверена нотариально, заявителем не был соблюден установленный п.3 ст.7 Закона о регистрации порядок, в соответствии с которым, если запрос представляется посредством почтового отправления, то подлинность лица, запрашивающего их или его представителя на таком запросе и верность копий документов, прилагаемых к запросу, должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке. Кроме того, в соответствии с абз.10 п.2 Закона № 122-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества, в связи с этим предоставление информации об объектах, ранее принадлежащих заявителю, не представляется возможным.
При принятии судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно п.3 ст.7 Закона о регистрации, если запрос о предоставлении указанных в настоящем пункте сведений представляется посредством почтового отправления, подлинность подписи лица, запрашивающего их, или его представителя на таком запросе и верность копий документов, прилагаемых к такому запросу, должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке, если иное не установлено органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.
Судом первой инстанции установлено и заявителем не отрицается, что запрос о предоставлении сведений был направлен в регистрирующий орган конкурсным управляющим по почте. Однако приведенные требования закона о нотариальном удостоверении соблюдены не были.
Между тем вывод регистрирующего органа и суда первой инстанции о том, что у конкурсного управляющего отсутствуют основания для бесплатного получения сведений о ранее принадлежавших должнику правах на объекты недвижимого имущества, является несостоятельным, исходя из следующего.
В соответствии с п.2 ст.8 Закона № 122-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам, в том числе арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении принадлежавших соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.
Аналогичное положение закреплено п.1 ст.20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.
При этом физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац десятый п.1 ст.20.3 Закона №127-ФЗ).
Таким образом, и нормы Закона №122-ФЗ, и нормы Закона №127-ФЗ предусматривают бесплатное предоставление арбитражному управляющему сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним.
При этом Закон №127-ФЗ не ограничивает право конкурсного управляющего на получение сведений об имуществе и обязательствах должника только сведениями о существующих правах, поскольку обязательства должника могут вытекать и из сделок с имуществом, которые уже прошли государственную регистрацию и права на имущество, по которым зарегистрированы за другими лицами.
Статьями 61.2 и 61.3 Закона №127-ФЗ на арбитражного управляющего возложены полномочия по оспариванию подозрительных сделок должника и по оспариванию сделок должника, влекущих за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами.
Указанные полномочия арбитражный управляющий может выполнить только при получении всей необходимой информации, связанной с приобретением и отчуждением должником имущества, в том числе недвижимого.
В противном случае арбитражный управляющий не сможет надлежащим образом выполнять обязанности, возложенные на него законом, а также защищать права должника и его кредиторов.
Таким образом, арбитражный управляющий правомерно в целях надлежащего исполнения своих обязанностей как конкурсного управляющего должника обратился в регистрирующий орган с запросом о предоставлении сведений о наличии зарегистрированных прав должника на недвижимое имущество без внесения платы за их представление. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что отказ регистрирующего органа в предоставлении конкурсному управляющему сведений из ЕГРП о зарегистрированных за период с 01.01.2004 по 13.05.2010 правах должника на недвижимое имущество со ссылкой на неуплату госпошлины не соответствует требованиям ст.20.3 Закона №127-ФЗ, п.2 ст.8 Закона № 122-ФЗ.
Заключение
Проведенный анализ позволяет классифицировать случаи приостановления государственной регистрации.
. Случаи приостановления государственной регистрации, когда в договоре купли-продажи, мены, залога (ипотеки) отсутствуют условия, которые ГК РФ относит к существенным условиям договора: 1) не указана или указана неправильно цена договора в одном или в нескольких экземплярах; 2) не проставлены подписи в договоре в одном или в нескольких экземплярах; подписи в разных экземплярах договоров существенно отличаются по написанию; 3) в договоре неправильно указаны площади и названия (адреса) объектов недвижимости, которые продаются, покупаются или подлежат обмену. . Случаи приостановления государственной регистрации в силу непредставления отказов от права преимущественной покупки при продаже доли в общей долевой собственности собственником этой доли постороннему лицу, не являющемуся собственником.
. Случаи приостановления государственной регистрации при неуплате госпошлины за совершение юридически значимых действий (регистрации договоров купли-продажи, мены, залога, аренды, дарения, перехода соответствующих прав).
. Случаи приостановления государственной регистрации, когда причиной приостановки государственной регистрации является истекший срок агентского договора или доверенности на момент подачи документов, когда покупателя или продавца недвижимости представляет агент по агентскому договору или представитель по доверенности.
. Случаи приостановления государственной регистрации, когда в доверенности не прописаны полномочия именно на отчуждение объектов недвижимости, а прописаны какие-то другие.
. Случаи приостановления государственной регистрации, когда сособственниками квартиры, комнаты являются несовершеннолетние.
. Случаи приостановления государственной регистрации, когда отсутствуют необходимые для приватизации жилья документы. Так, при отсутствии отказа от приватизации от кого-то из тех, кто вписан в домовую книгу, регистрация договора приватизации приостанавливается до предоставления отказа от приватизации или согласия с приватизацией.
. Случаи приостановления государственной регистрации, когда при отчуждении объекта недвижимости не предоставлен акт приёма-передачи объекта недвижимости.
. Случаи приостановления государственной регистрации при заключении договора купли-продажи объекта недвижимости между юридическим лицом в лице покупателя или продавца и юридическим лицом любой организационно-правовой формы (ОАО, ООО, ЗАО).
Полагаем, что со стороны государства необходимо: 1) развивать законодательную базу, регулирующую систему регистрации сделок и прав с недвижимым имуществом, особенно в сфере регистрации прав и сделок на некоторые объекты (земельные участки и др.); 2) упорядочить контроль в сфере практической деятельности регистрирующих органов в целях искоренения несоответствия практики нормам действующего законодательства; 3) повышать квалификацию работников учреждений, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 4) разработать программу ипотечного кредитования в качестве инструмента финансирования развития или приобретения недвижимого имущества; создать условия в сфере финансирования строительства новых объектов недвижимости; 5) упорядочить права собственности Федерации, субъектов Федерации и муниципалитетов на недвижимость, находящуюся на территории субъекта Федерации, провести полный учет и регистрацию данной недвижимости.
С нашей точки зрения, для сокращения времени регистрации сделок и перехода прав юридических и физических лиц желательно внедрение новых информационных технологий в процесс деятельности Федеральной регистрационной службы. Так, например, необходимо внедрение электронно-цифровой подписи (ЭЦП) при подаче документов на регистрацию, что ускорило бы ее (так как использование ЭЦП само по себе подразумевает подачу документов в электронном виде) и предоставило бы возможность подавать документы на регистрацию не только в территориальное управление по месту нахождения объекта недвижимости, а в любое территориальное управление, даже если объект недвижимости относится к другому регистрационному округу, документы бы передавались в нужное территориальное управление по защищенным каналам связи.
Полагаем, что надо вести не только ЕГРП полностью в электронном виде, но и переводить архивные фонды - дела правоустанавливающих документов (ДПД), уже хранящиеся там - в электронный вид посредством сканирования и впредь принимать документы в электронном виде на регистрацию. Это позволит не создавать излишних проблем при регистрации, так как регистратору при проведении правовой экспертизы документов проще посмотреть ДПД с сервера и принять решение, глядя на монитор своего компьютера, чем ждать бумажную версию ДПД полдня из архива. Система поиска ДПД в архиве напоминает библиотечную и ведется вручную по карточкам в картотеке, при этом фонд ДПД насчитывает уже миллионы экземпляров. Хранение ДПД в электронном виде и электронный же поиск по серверу с базой данных ДПД значительно бы сэкономили среднее время проведения правовой экспертизы по объекту недвижимости.
Следующее предложение связано с неравномерным числом регистрационных действий в течение года от месяца к месяцу. Так, пик приходится на июль-август, хотя нарастать количество регистрационных действий начинает с мая и идет на спад в сентябре. Полагаем, это связано с тем, что многие работающие выходят в отпуска и пытаются решить проблемы с недвижимостью. Пиковым месяцем является и декабрь, так как сроки проведения регистрации не приостанавливаются на время январских новогодних праздников, поэтому регистраторам и специалистам приходится работать в авральном режиме, чтобы не выходить в выходные на работу. Количество людей, подающих документы на регистрацию в декабре, возрастает в связи с тем, что уплата налогов на недвижимость за текущий год происходит ноябре единовременным платежом, при регистрации недвижимости в декабре текущего года единовременный платеж переносится на ноябрь следующего года, что, несомненно, выгодно для заявителей.
Предлагается установить денежное поощрение государственным регистраторам и специалистам в зависимости от количества регистрационных действий. В самый пик (в июль-август) приходится примерно по 4000 регистрационных действий ежемесячно (не считая случаев приостановления и отказов, статистика по которым не ведется, так что общее количество поданных документов на регистрацию больше), но на зарплату это не влияет, хотя, с учетом такой нагрузки, приходится работать в эти месяцы с 8 утра до 20-00 вечера ежедневно. Если увеличить денежное содержание не представляется возможным, рекомендуем создать гибкую систему, удлиняющую сроки регистрации при пиковой нагрузке. На первый взгляд, данная проблема не является напрямую проблемой регистрации, но человек, работающий в авральном режиме, выходящем далеко за пределы нормального рабочего времени, часто допускает технические ошибки, которые потом приходится повторно исправлять, а заявителям повторно тратить свое время на обращение в регистрационный орган для исправления неверных сведений.
Список литературы
Нормативно-правовые акты:
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) СЗ РФ. - 26.01.2009. - №4. Ст.445.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012) // СЗ РФ. - 05.12.1994. - №32. - ст. 3301.
.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012) // СЗ РФ. - 01.01.1996. - №1. - ст.16.
.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // СЗ РФ. - 29.01.1995. - №5. - Ст.410.
.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 02.10.2012) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 07.08.2000. - №32. - Ст.3340.
.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // СЗ РФ. - 29.10.2001. - N 44. - ст.4147; СЗ РФ. - 26.07.2010. - №30. - Ст.3998; Рос.газ. - 30.07.2012.
.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.06.2012) // СЗ РФ. - 03.01.2005. - №1 (ч.1). - ст.14. ст.15.
.Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.06.2012, с изм. от 02.10.2012) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 11.03.1993. - №10. - Ст.357; СЗ РФ. - 02.07.2012.- №27. - ст.3587.
.Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 11.07.1991. - №28. - Ст.959; Рос.газ. - 19.10.2012. - №242.
.Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об акционерных обществах" // СЗ РФ. - 01.01.1996. - №1. - Ст.1; 30.07.2012. - №31. - Ст.4334.
.Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ. - 28.07.1997. - №30. - Ст.3594; Рос.газ. - 30.07.2012.
.Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" // СЗ РФ. - 20.04.1998. - №16. - Ст.1801.
.Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об обществах с ограниченной ответственностью" // СЗ РФ. - 16.02.1998. - №7.- Ст.785; 12.12.2011. - №50. - Ст.7347.
.Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 07.12.2011, с изм. от 16.10.2012) "О несостоятельности (банкротстве)" // СЗ РФ. - 28.10.2002. - №43. - Ст.4190.
.Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // СЗ РФ. - 16.06.2003. - №24. - Ст.2249; 30.07.2012. - №31. - Ст.4322.
.Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // СЗ РФ. - 29.12.2008. - №52 (ч.1). - Ст.6249.
.Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости" // СЗ РФ. - 30.07.2007. - №31. - ст.4017.
.Указ Президента РФ от 25.12.2008 N 1847 (ред. от 21.05.2012) "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" СЗ РФ. - 29.12.2008. - №52 (ч.1). - ст.6366; 28.05.2012. - №22. - ст.2754.
.Постановление Правительства РФ от 18.02.1998 №219 (ред. от 22.11.2006) «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. - 23.02.1998. - №8. - Ст.963; 27.11.2006. - №48. - Ст.5038.
.Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (ред. от 08.10.2012) "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (вместе с "Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии") // СЗ РФ. - 22.06.2009. - №25. - ст.3052.
.Приказ Минэкономразвития РФ от 16.12.2010 N 650 (ред. от 22.09.2011) "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и размерах такой платы" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2010 N 19469) // Рос.газ. - 31.12.2010. - № 297.
.Приказ Минэкономразвития РФ от 18.12.2009 N 534 "Об утверждении Концепции создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости, плана подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих создание и развитие единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости и плана реализации мероприятий по созданию единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости" // Вестник Росреестра. - 2010. - №1.
Материалы судебной практики:
23.Обзор судебных актов, касающихся государственной регистрации прав, в том числе приостановлений и отказов в государственной регистрации прав, за 1 квартал 2011 года // Сайт Управления Государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан. Режим доступа: #"justify">Теоретическая и специальная литература:
24.Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования / В.А.Алексеев. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 504 с.
25.Алексеев В.А. Регистрация прав на недвижимость / В.А.Алексеев. - М.: Проспект, 2001. - 144 с.
.Бевзенко Р.С. Принципы государственной регистрации прав на недвижимое имущество: опыт построения системы / Р.С.Бевзенко // Вестник ВАС РФ. - 2006. - № 12. - с.46-62.
.Виноградов Д.В. Экономика недвижимости: учебное пособие / Владим. гос. ун-т; сост.: Д. В. Виноградов. - Владимир, 2007. - 136 с.
.Волынцева А.В. Актуальные гражданско-правовые проблемы государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней : дисс. ... канд. юрид. наук / А.В.Волынцева. - Томск, 2003. - 229 c.
.Воронин И.К. Административно-правовой механизм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации: эффективность функционирования и правового регулирования: дисс. / Воронин Иван Константинович - М., 2011. - 227 с.
.Демина И. Все нововведения - для удобства клиента / И.Демина // Республика Татарстан. - 17.01.2011.
.Емельянова Е.А. Правовые проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: дисс. канд. юрид. наук / Е.А.Емельянова. - Самара, 2004. - 220c.
.Епифанов О.Д. Проблемы развития института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним / О.Д.Епифанов Право и государство: теория и практика. - 2012. - №1. - с.131-135.
.Завьялов А.А. Основные направления реформирования законодательства о государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним / А.А.Завьялов, Л.В.Усович // Закон. - 2011. - №12. - с.96-104.
.Карлин А.Б. Проблемы правового регулирования государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество: дисс. … на соиск. докт. юрид. наук / А.Б.Карлин. - М., 2007. - 506 с.
.Кирсанов А.Р. Новая система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации / А.Р.Кирсанов. - М., 2005. - 93 с.
.Колесова О.Н. Правовой режим водоохраной зоны // Журнал российского права. - 2012. - №4. - с.50-53.
.Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе, принятая Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. - М., 2004.
.Крамкова Т.В. Гражданско-правовое понятие земельного участка / Т.В.Крамкова // Закон. - 2007. - № 1. - С.49-54.
.Манылов И.Е. Оборот недвижимости в России / И.Е.Манылов // Журнал российского права. - 2012. - №1. - с.21-28.
.Об Управлении Росреестра. Основные полномочия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан // Сайт Управления Государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан. Режим доступа: #"justify">.Писков И.П. Роль акта регистрации права в механизме возникновения прав на недвижимость / И.П.Пискова // Законодательство. - 2002. - №8. - с.70-71.
.Пискунова М.Г. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним как правоприменительная деятельность учреждений юстиции // Государственная регистрация прав на недвижимость: теория и практика. Сборник статей / сост. Е.А. Киндеева, М.Г. Пискунова. - М., 2005. - С.287-298.
.Поленина C.B. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России / С.В.Поленина // Государство и право. - 1999. - № 9. - С.7-8.
.Право собственности на землю: Постатейный комментарий главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации / под ред. П.В.Крашенинникова. - М.: Статут, 2010. - 160 с.
.Рустам Минниханов: «В 2011 году Управлением Росреестра по РТ сделано многое» // ИА Татар-информ. - 17.01.2012.
.Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов и факультетов / Под ред. В.М.Корельского, В.Д.Перевалова. - М., 1999.
.Тихомиров Ю.А. Общая концепция развития российского законодательства / Ю.А.Тихомиров // Журнал росс. права. - 1999. - № 1. - С. 18-19.
Приложения
Приложение 1
Пример приостановки регистрации по причине расхождения данных о площади квартиры
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями от 5 марта, 12 апреля 2001г., 11 апреля 2002г., 9 июня 2003г., 11 мая, 29 июня, 22 августа, 2 ноября, 29, 30 декабря 2004г.) (далее по тексту - Закон о регистрации) государственная регистрация права собственности на квартиру, расположенную по адресу: РТ, г.Казань, ул. Ц., д.2, кв.3, документы на которую Вами были представлены 21.11.2005г. за входящим номером № приостанавливается на срок до 21.01.2006г., начиная с 21.12.2005г., по следующим причинам.
В соответствии с п.1 ст.16 Закона о регистрации на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.
В соответствии с п.19 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста РФ от 01.07.2002 г. № 184, в заявлении о государственной регистрации указывается в том числе наименование объекта недвижимого имущества, его местонахождение (адрес).
В нарушение вышеперечисленных требований законодательства в заявлении о государственной регистрации права от 21.11.2005 г. не указан объект недвижимости.
В соответствии с п.1 ст.18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать, в том числе описание недвижимого имущества. В результате правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию права документов установлены следующие не соответствия. В Договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от 24.02.1994г. общая площадь жилого помещения указана как 58,5 кв.м., однако в Свидетельстве о праве на наследство по закону от 21.10.2003 г. и техническом паспорте №14276 от 30.11.2005г., выданном ОТИ по Приволжскому району г.Казани общая площадь квартиры указана как 58,3 кв.м.
Указанные несоответствия не позволяют внести сведения в Единый государственный реестр прав в соответствии с требованиями действующего законодательства.
К сведению сообщаем, что по данному вопросу направлен запрос в ОТИ по Приволжскому району г. Казани.
До 21.01.2006г. предлагаем Вам устранить причины, препятствующие проведению государственной регистрации.
Для сведения сообщаем, что в соответствии с п.3 ст.19 Закона о регистрации, государственная регистрация может быть приостановлена на основании Вашего заявления в письменной форме на срок не более чем на 3 месяца, представленного до 21.01.2006г. в Главное Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан по адресу: РТ, г.Казань, ул.Ершова, д.29Б, каб.310 (приемные дни: вторник, четверг с 9.00 до 18.00; при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность и расписку).
В соответствии с п.2 ст.19 Закона о регистрации, если в течении указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации права собственности, будет принято решение об отказе в государственной регистрации.
Государственный регистраторИ.И.Ю.
Исп. Г.Г.М.
Приложение 2
Пример приостановки регистрации из-за отсутствия полномочия на дарения
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан
Уведомление о приостановлении государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация договора дарения, перехода права; права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г. Казань, ул. Ю.Ф. д.149, кв.52, документы на которые Вами были представлены 06.09.2012г. № приостанавливается на срок до 23.10.2012г., начиная с 24.09.2012г.
В соответствии с п.1 ст.185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
В соответствии с п.5 ст.576 Гражданского кодекса РФ доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна. Однако, представленная Вами на государственную регистрацию доверенность от 04.05.2011г. удостоверенная нотариусом нотариального округа г. Казани Ж.Л.В. реестровый номер № не содержит описание объекта и сведения об одаряемом, а также полномочие на заключения договора дарения.
Кроме того, сообщаем Вам, что в соответствии с п.4 ст.20 Закона, государственной регистрации заявленных Вами прав может быть прекращена на основании заявлений сторон, представленных до 23.10.2012г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по адресу: РТ, г. Казань, ул. Авангардная, д.74, 1-й подъезд, кабинки приема дополнительных документов 1-3,1-4,1-5,1-6,1-7 (приемные дни: Пн-Cб. с 8.00 до 17.00; Вт-Чт. с 8.00 до 19.00; при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, расписку) то орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, будет вынужден отказать в государственной регистрации по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 20 Закона.
Государственный регистратор __________ Ф.Р.З.
Исп. Б.М.М.
т. № вн. тел. №
Приложение 3
Пример приостановки регистрации по причине отсутствия разрешения РОНО
Уведомление о приостановлении государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация внесения изменений в ЕГРП, договора купли-продажи, перехода права; права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г. Казань, ул. П.Б. д.1, кв.45, документы на которую Вами были представлены 17.09.2012г. №, приостанавливается на срок до 23 октября 2012г. начиная с 24 сентября 2012г.
В соответствии с п.2 ст.16 Закона о регистрации на государственную регистрацию предоставляются все документы, необходимые для ее проведения.
В соответствии с требованием действующего законодательства п.2 ст.37 ГК РФ и п.3 ст.60 Семейного кодекса РФ на государственную регистрацию представлено Распоряжение Главы администрации К. и М. районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани «О разрешении на оформление договора купли-продажи квартиры, принадлежащей в долевой собственности несовершеннолетним Кулагиным» № от 04.09.2012г. Однако, информация, подтверждающая выполнение условия вышеуказанного распоряжения, предполагающего одновременное приобретение квартиры №87 дома №1 по ул. Г. г. Казани с выделением 1/3 доли на имя несовершеннолетних К.П.А. 2001 г.р. и К.А.А. 2008 г.р. с наложением обременения (возникновением ипотеки в силу закона) отсутствует.
До 23.10.2012г. Вы вправе представить дополнительные документы, явившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по адресу: РТ, г. Казань, ул. Авангардная, д.74, 1-ый подъезд, каб. № 1-3, 1-4, 1-5, 1-6, 1-7 (приемные дни: Пн-Cб. с 8.00 до 17.00; Вт-Чт. с 8.00 до 19.00; при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, расписку).
В случае, если до окончания срока приостановления не будут представлены дополнительные доказательства (сведения, документы) наличия оснований для проведения государственной регистрации, то орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, будет вынужден отказать в государственной регистрации по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 20 Закона.
Одновременно обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона правообладатель, сторона (стороны) сделки или уполномоченное им (ими) на то лицо вправе подать заявление о приостановлении государственной регистрации на срок не более трех месяцев.
Государственный регистратор __________ Ф.Р.З.
Приложение 4
Пример приостановки регистрации по причине отсутствия отказа от приватизации
Уведомление о приостановлении государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее-Закон о регистрации) государственная регистрация перехода права, права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, ул. К., д.65, кв.68, документы на которую Вами были представлены 03.09.2012г. № приостанавливается на срок до 16.10.2012г., начиная с 17.09.2012г.
В соответствии с п.2 ст. 16 Закона к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Согласно ст.2 Закона от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятии или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В ходе проведения правовой экспертизы были выявлено, что согласно Выписки из домовой книги от 14.07.2012г. в приватизации участвуют 4 чел, а именно С.Х.Х., С.Т.Х., С.А.Х., С.А.Х. Однако согласно договору на передачу жилого помещения в собственность граждан № от 22.08.2012г. в приватизации участвуют 3 чел, а именно С.Х.Х., С.Т.Х. и С.А.Х. В нарушение требований действующего законодательства Вами на государственную регистрацию не представлен отказ от приватизации С.А.Х., что не позволяет проверить законность заключения гражданско-правовой сделки, т.е. правомерность заключения Договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 22.08.2012г.
В срок до 16.10.2012г. предлагаем устранить причины препятствующие проведению государственной регистрации, явившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по адресу: РТ, г. Казань, ул. Авангардная, д.74, 1-ый подъезд, каб. № 1-3, 1-4, 1-5, 1-6, 1-7 (приемные дни: Пн-Cб. с 8.00 до 17.00; Вт-Чт. с 8.00 до 19.00; при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, расписку). В случае, если до окончания срока приостановления не будут представлены дополнительные доказательства (сведения, документы) наличия оснований для проведения государственной регистрации (или не будет получено подтверждение подлинности документа, или достоверности указанных в нем сведений), то орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, будет вынужден отказать в государственной регистрации по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 20 Закона. Одновременно обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона правообладатель, сторона (стороны) сделки или уполномоченное им (ими) на то лицо вправе подать заявление о приостановлении государственной регистрации на срок не более трех месяцев.
Государственный регистратор __________ Ф.Р.З.
Исп. Б.М.М.
Приложение 5
Пример приостановки регистрации по причине отсутствия акта приема-передачи
Уведомление о приостановлении государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, ул. Ю.Ф., д.14б, кв.106, документы на которую Вами были представлены 27 01 2009 г. № , приостанавливается на срок до 23 марта 2009 г., начиная с 24 февраля 2009 г..
В соответствии с п.2 ст.16 Закона о регистрации на государственную регистрацию представляются все документы, необходимые для ее проведения.
Согласно ст.556 ГК передача недвижимости осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче, однако на государственную регистрацию не представлен акт приема-передачи квартиры.
До 23.03.2009г. предлагаем Вам предоставить вышеуказанный документ, отсутствие которых препятствует проведению государственной регистрации явившись в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан по адресу: РТ, г. Казань, ул. Авангардная, д.74, 1-ый подъезд, каб. № 1-16,1-17,1-18 (приемные дни: Пн., Пт., Сб с 9.00 до 17.00; Вт, Чт с 9.00 до 19.00 среда не приемный день: при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, расписку).
В случае, если до окончания срока приостановления не будут представлены дополнительные доказательства (сведения, документы) наличия оснований для проведения государственной регистрации (или не будет получено подтверждение подлинности документа, или достоверности указанных в нем сведений), то орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, будет вынужден отказать в государственной регистрации по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 20 Закона.
Одновременно обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона правообладатель, сторона (стороны) сделки или уполномоченное им (ими) на то лицо вправе подать заявление о приостановлении государственной регистрации на срок не более трех месяцев.
Государственный регистратор_____________ /Г.Г.М. /
Исп. Б.М.М.
Приложение 6
Пример приостановки регистрации по причине отсутствия согласия продавца
Уведомление о приостановлении государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация договора дарения, перехода права; права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г.Казань, ул. Ю.Ф. д.149, кв.52, документы на которые Вами были представлены 06.09.2012г. № приостанавливается на срок до 23.10.2012г., начиная с 24.09.2012г.
В соответствии с п.1 ст.185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
В соответствии с п.5 ст.576 Гражданского кодекса РФ доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна. Однако, представленная Вами на государственную регистрацию доверенность от 04.05.2011г. удостоверенная нотариусом нотариального округа г. Казани Ж.Л.В. реестровый номер № не содержит описание объекта и сведения об одаряемом, а также полномочие на заключения договора дарения.
Кроме того, сообщаем Вам, что в соответствии с п.4 ст.20 Закона, государственной регистрации заявленных Вами прав может быть прекращена на основании заявлений сторон, представленных до 23.10.2012г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по адресу: РТ, г. Казань, ул. Авангардная, д.74, 1-й подъезд, кабинки приема дополнительных документов 1-3,1-4,1-5,1-6,1-7 (приемные дни: Пн-Cб. с 8.00 до 17.00; Вт-Чт. с 8.00 до 19.00; при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, расписку) то орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, будет вынужден отказать в государственной регистрации по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 20 Закона.
Государственный регистратор __________ Ф.Р.З.
Исп. Б.М.М.
т. № вн. тел. №