[Введите текст]
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»
Факультет права
Бабкина Ольга Алексеевна
Правовое регулирование отпусков
Выпускная квалификационная работа - БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА
по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция»
Научный руководитель
к.ю.н, старший
преподаватель Департамента
общих и межотраслевых
юридических дисциплин
Казаков С.О.
Москва 2020
Оглавление
Введение
Глава 1. Общая характеристика отпуска. Классификация отпусков
1.1 Отпуск как тип времени отдыха
1.2 Понятие отпуска
1.3 Историческое становление отпуска в РФ
1.4 Отпуск в международном праве
1.5 Классификация отпусков
Глава 2. Виды отпусков в трудовом законодательстве РФ
2.1 Ежегодный основной оплачиваемый отпуск
2.2 Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
2.3 Отпуск без сохранения заработной платы
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Право на отдых является основополагающим и неотъемлемым правом человека, гарантируемым гражданам Российской Федерации Конституцией РФ, а также важнейшими для современного общества международными актами, в том числе, Всеобщей декларацией прав человека. Право на отдых подразумевает наличие у человека возможности по своему усмотрению использовать время. Обычно оно используется для восстановления физических и моральных сил, для занятия различными видами досуга.
Для реализации важнейшего права на отдых для работников в российском трудовом праве предусмотрено регулирование времени отдыха. Это осуществляется по причине необходимости балансирования рабочего времени периодами для восстановления сил. Известно, что человеческий ресурс иссякаем, без надлежащего отдыха невозможно эффективное выполнение работником своих трудовых обязанностей. В производительности и достаточном качестве труда заинтересованы все стороны трудовых правоотношений.
Одним из наиболее значимых видов времени отдыха можно назвать отпуск, что проявляется в ряде его характеристик. Это достаточно продолжительный период времени, когда человек свободно от работы. Другие типы времени отдыха представляются слишком короткими для полного восстановления. Ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого, к примеру, составляет 28 календарных дней, предоставляет достаточное время для отдыха.
Данная тема работы выбрана по причине широко распространённых нарушений трудовых прав и гарантий работодателями в вопросе предоставления отпусков. Предотвращение или сведение к минимуму подобных ситуаций возможно при структуризации норм трудового законодательства. Исследование позволит выявить проблемы, которые возникают в процессе применения трудового закона. Важно также заметить, что повышение юридической грамотности обеих сторон правоотношения, создание и у работодателя, и у работника чётких представлений о своих правах и обязанностях являются важным фактором эффективного функционирования системы трудового законодательства.
В настоящей выпускной квалификационной работе будут рассмотрены следующие виды отпуска: основной оплачиваемый отпуск, дополнительный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы. В связи с тем, что работа будет помимо теоретического исследования обращаться к пониманию отпуска как времени отдыха с соответствующими особенностями, декретные отпуска и отпуска для учёбы в работе рассматриваться не будут.
Целью данной выпускной квалификационной работы является анализ правового регулирования отпусков в российском трудовом законодательстве, рассмотрение отпуска как вида времени отдыха, а также выявление основных проблем в регулировании и реализации права на отпуск, существующих на данном этапе.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
Рассмотреть отпуск как вид времени отдыха;
Проанализировать определение термина «отпуск»;
Изучить процесс исторического становления отпуска как вида времени отдыха;
Рассмотреть классификацию отпусков;
Рассмотреть виды отпусков как времени для отдыха;
Выявить проблемы правового регулирования каждого из видов отпусков и предложить варианты их решения.
Объектом исследования данной работы являются общественные отношения, возникающие в результате правового регулирования отпусков как вида времени отдыха в трудовом законодательстве РФ.
Предметом исследования работы являются нормативно-правовые акты и теоретическая литература в сфере регулирования и применения права на отдых и отпуск в трудовом законодательстве, а также проблемы, возникающие в процессе реализации конституционного права человека на отдых.
Методология
Для реализации поставленных задач и достижения цели, поставленной в настоящей работе, будут использованы следующие теоретически методы исследования: анализ, синтез, аналогия, классификация и исторический анализ.
Степень научной разработанности
Тема правового регулирования отпусков достаточно широко освещена в научной литературе. Изучением данного вопроса занимались: С.Ю. Головина, К.Н. Гусов, О.И. Карпенко, Д.Л. Кузнецов, Г.О. Кутафина, Р.З. Лившиц, Н.Л. Лютова, Ю.П. Орловский, М.Б. Смоленский, О.С. Хохрякова, Н.А. Цуркан и многие другие исследователи права.
Новизна исследования в данной работе определяется её комплексным подходом к рассмотрению отпуска и его видом как времени отдыха, реализующих право работника на отдых. Изучение теоретической литературы позволило провести анализ существующих норм и проблем регулирования отпусков в трудовом законодательстве РФ, а также предложить возможные решения.
Для реализации поставленной цели выпускная квалификационная работа разделена на введение, две главы и заключение. Во введении обозначается значения регулирования отпусков в трудовом законодательстве. Первая глава посвящена общей характеристике отпуска, рассмотрению его исторического становления, а также классификации. В следующей главе рассматриваются виды отпусков: ежегодный основной оплачиваемый отпуск, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы. В параграфах, посвящённых каждому из отпусков, приводятся их характеристика, проблемы регулирования и предлагаются возможные решения. Итог работы и сделанные выводы составляют заключение работы.
Глава 1. Общая характеристика отпуска. Классификация отпусков
1.1 Отпуск как тип времени отдыха
Право на отдых является одним из основополагающих прав человека наравне с правом на жизнь и свободу. Право на отдых о досуг, а также на оплачиваемый периодический отпуск закреплено Всеобщей декларацией прав человека. Помимо этого, данное право гарантируется гражданам Российской Федерации Конституцией. Пункт 4 статьи 37 Конституции РФ провозглашает право на отдых, на выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Право трудящихся на отдых является основным принципом трудового законодательства. Реализация данного права с соответствующей регламентацией времени отдыха является обязанностью государства.
Принципы определяют направления правового регулирования, создают вектор действия права и выражают исторически сложившуюся систему ценностей в обществе. В трудовом законодательстве принципы права реализуются путём создания системы прав и обязанностей работников и работодателей. По сути, любое право человека должно являться принципом и порождать ряд правовых норм для его соблюдения. Словами А.А. Греченкова: «право на отдых с полным основанием можно охарактеризовать как одно из наиболее ценных приобретений (достижений) человеческой цивилизации.
Статья 106 ТК РФ даёт определение времени отдыха: время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Слова об освобождении от трудовых обязанностей указывают на использование этого времени работником для иной деятельности. Предполагается, что оно будет использовано для восстановления физических сил, здоровья, занятий развитием различного вида. Трудовым кодексом предусмотрены следующие виды времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные дни, нерабочие праздничные дни и отпуска. Гарантия права на отдых осуществляется трудовым законодательством с помощью гарантирующих и запрещающих норм. Так, для гарантии ежегодного основного отпуска законодателем установлена статья 114 ТК РФ.
Для рассмотрения права на отдых нужно обратиться к его элементам. Объектом права на отдых является само время отдыха, которое подлежит измерению в конкретных единицах времени. К примеру, основной оплачиваемый отпуск должен составлять 28 календарных дней. Субъектом права на отдых выступает работник, определение которого дано в ст. 20 ТК РФ: физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Содержание представляет собой ряд правомочий субъекта. В рассматриваемом праве он может варьироваться в зависимости от особенностей субъекта. К примеру, для несовершеннолетних работников основой оплачиваемый отпуск будет составлять не 28 календарных дней, а 31. Также это может зависеть от других факторов, как при предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков.
Важность предоставления времени отдыха для трудящихся является бесспорной. Работнику, для эффективного выполнения трудовых обязанностей, помимо рабочего времени необходимо иметь периоды для восстановления сил. Особенно это важно для лиц, занятых физическим или интеллектуальным трудом, а также деятельностью, связанной с различного рода напряжением (нервным и т. п.). Подтверждение этому можно найти не только в научных исследованиях в сфере права, но и в медицине. Более того, качественное выполнение трудовой деятельности на протяжении длительного времени просто невозможно без регулярного восстановления сил. Заинтересованы в этом не только сами работники, но и их работодатели, которым необходимо постоянная эффективная работа предприятий для сохранения стабильного экономического положения.
Одним из важнейших видов времени отдыха является отпуск. Другие виды, как, например, перерывы на работы или выходные дни, не позволяют работнику в полной мере восстановить свои силы. Для этого требуется значительно большее время непрерывного отдыха, которое человек мог бы использовать для физического развития, заботы о здоровье и т. д.
1.2 Понятие отпуска
Изучение отпуска целесообразно начать с рассмотрения его понятия. Основной и наиболее обсуждаемой проблемой правового регулирования отпусков в российском трудовом законодательстве является отсутствие легального определения термина «отпуск». Данная проблема порождает ряд пробелов и несостыковок в законодательстве, обусловленном различным статусом видом отпусков и его субъектов, а также основаниях его предоставления.
На данный момент этот термин носит чересчур общий характер, что позволяет при его реализации, использовать его для обозначения различных видом освобождения работников от выполнения их трудовых обязанностей.
Что именно стоит понимать под термином «отпуск»? В наиболее общем понимании это отдых, время работника, свободное от выполнения своих трудовых функций. Обратимся к происхождению самого слова «отпуск». Оно образовано от глагола «отпустить». Исходя из этого, предполагаем, что во время отпуска работодатель «отпускает» работника. Отпуск по своей природе предполагает предоставление работнику времени, свободного от выполнения трудовых обязанностей с сохранением между работником и работодателем прежних трудовых отношений.
В трудовом законодательстве советских времён ориентировались на понимание отпуска как времени для отдыха, гарантированное государством для рабочих и служащих на ежегодное освобождение от выполнения ими трудовых обязанностей на период времени, определённый законодательством с сохранением за ними места работы. Данное определение нельзя считать применимым к сегодняшним реалиям из-за изменений, произошедших в российском трудовом законодательстве. Отпуск на современном этапе предоставляется не только для отдыха, но и для реализации определённых функций (учёбы и т. д.). Более того, в настоящее время помимо законодательства, отпуск может регулироваться ещё и соглашением между работником и работодателем.
Отпуск, в процессе своего развития как явления в законодательстве, вышел из-под контроля только лишь трудовой отрасли, сейчас его регулируют и другие специальные сферы законодательства. По этой причине разнятся, к примеру, основания возникновения этого права. Несмотря на это, главным видом отпуска всё ещё остаётся регламентируемый именно трудовым законодательством. Большая часть работников выполняют свои трудовые обязанности на основании трудовых договоров.
Принимая во внимание разнообразность видов отпусков, существующих на данный момент, важным представляется выделения их общих признаков, которые бесспорно сохранились в достаточном объёме. Все отпуска освобождают от выполнения трудовых обязанностей, сохраняют трудовые отношения между работником и работодателем - оставляют за работником его место работы. Обобщение трудовым законодательством отпуском, несмотря на наличия широкого круга их видом, можно проследить в употреблении в ТК РФ термина «отпуск» без уточнения конкретной его разновидности. При этом в правовой литературе представлено огромное количество различных интерпретаций определения (период времени или промежуток времени, время отдыха и т. д.). Даются широкие определения отпуску: «период времени, которое предоставляется для длительного отдыха работника, восстановления физического и психологического здоровья, осуществления социально-культурных потребностей человека». И, наоборот, предельно узкие: «отдых в течение нескольких дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка».