Конечно же, нельзя не упомянуть о неутешительной и широко распространённой практике неправомерных действий со стороны работодателей по принуждению работников к написанию заявлений о предоставлении неоплачиваемого отпуска. Данные меры применяются с целью сохранения финансовой стабильности бизнеса, но противоречат закону. Проблемным данный вопрос считается из-за сложности доказывания нарушения, ведь, отпуск предоставляется на основании заявления и на первый взгляд не вызывает сомнений в законности. Одновременно с этим, работники, зачастую просто не зная своих прав, а иногда стараясь избежать конфликта с начальством, просто не заявляют о своём недовольстве. Для решения данного вопроса представляется правильным включение нормы, запрещающей принуждение со стороны работодателя по вопросу предоставления отпуска без сохранения заработной платы в ТК РФ. Более того, нарушение данной нормы должно квалифицироваться как нарушение трудового законодательства и влечь за собой ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.
Отпуск без сохранения заработной платы является одним из интереснейших способов предоставления трудовым законодательством работнику его конституционного права на отдых. Данное право, как утверждалось в части настоящей работы об отпуске как времени отдыха, является субъективным, выражает волю работника. Соответственно, крайне печальной предстаёт практика применения отпуска без сохранения заработной платы. Работодатели нарушают субъективность права на отдых с целью сохранения экономической стабильности. Из-за нестабильного финансового положения многие работники, вынужденные работодателями уйти в отпуск без сохранения заработной платы, оказываются в сложных жизненных ситуациях.
Проблема вынуждения ухода работника в отпуск без сохранения заработной платы стоит в настоящее время как никогда остро. Рассмотренный в этом параграфе исторический пример, может показаться чрезвычайно схожим с настоящей ситуацией. Многие производства по причине ряда обстоятельств не имеют возможности предсказывать изменения в экономическом положении в обычное время. А в ситуации, когда весь мир сталкивается с пандемической угрозой, даже крупнейшие предприятия и организации оказываются в сложнейшем положении. Огромное количество сотрудников были поставлены работодателями перед выбором: отпуск без сохранения заработной платы или увольнение. Конечно, подавляющее число выбрали отпуск. Но в очередной раз отметим, что в соответствии с трудовым законодательством, отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по инициативе работника, а не работодателя. Инициатива может пониматься под составлением заявления, но в данном случае значение данного термина должно рассматриваться как «добровольное желание». Оказание давления на сотрудника не должно являться правомерным. Однозначно, несмотря на явные нарушение со стороны работодателя, не многие работники, столкнувшиеся с подобным воздействием, будут отстаивать свои права. Но наблюдается и положительная тенденция. Современный уровень распространения информации и действия СМИ, выражение своей позиции инспекцией труда, осведомит общество о распространённой проблеме и даст толчок для развития законодательного регулирования в данной области.
Заключение
отпуск договор обязанность законодательство
Конституционные права человека и гражданина признаются в Российской Федерации в полном их объёме и значении. Право на отпуск является одним из важнейших условий функционирования современного трудового законодательства. Реализация данного права осуществляется посредством предоставления различных видов времени отдыха для работников.
Отпуск является наиболее продолжительным и по этой причине одним из самых значительных видом отдыха. Особенно значимым для регулирования отпусков является создание надлежащей системы норм, которая используется сторонами правоотношений. Развитие не только самого законодательства, но и юридической грамотности населения позволит наиболее эффективно реализовывать право работников на отпуск.
Первостепенной задачей данной работы стало рассмотрение проблемы отсутствия правового определения отпуска в законодательстве. Как известно, термины и их правильное понимание всеми участниками правоотношений крайне важны для функционирования закона. Употребляясь в Трудовом кодексе РФ более ста раз, термин не имеет определения. Затруднение обосновывается слишком большим количеством различных явлений, которые охватывает «отпуск». Сложно выявить общие и универсальные признаки. Термину даются крайне узкие и крайне широкие определения, которые невозможно зафиксировать в законодательстве из-за отсутствия в них такой важной характеристики как универсальность. В ходе рассмотрения определения отпуска были выявлены основные общие для всех отпусков признаки и дана примерная возможная формулировка.
Невозможно провести глубинный анализ явления без рассмотрения его исторического развития. В работе были рассмотрены основные причины становления системы регулирования отпусков в России. Был сделан вывод об особом способе формирования трудового законодательства в стране. Рассмотрение международных актов об отпусках показало соответствие регулирования отпусков в РФ международным принципам. Рассмотрение системы классификации отпусков показало наличие достаточно большого количества критериев для классификации. В них отражены как основные характеристики, указанные в ТК РФ и других нормативно-правовых актах, так и иные, способствующие структурированному пониманию отпусков в трудовом законодательстве и правовой науке.
Рассмотрение видом отпусков в трудовом законодательстве позволило составить представление об особенностях каждого из них. Основной отпуск был рассмотрен с позиции требований Конвенции МОТ №132 «Об оплачиваемых отпусках», посредством чего было определено их соотношение. Отмечена важность основного оплачиваемого отпуска как гарантированного предоставления права на отдых работникам. Были выделены основные проблемы правового регулирования данного вида отпуска. Далее была дана характеристика дополнительному оплачиваемому отпуску, который является важнейшим способом предоставления отдельным категориям работников надлежащего отдыха. В параграфе об отпуске без сохранения заработной платы были отмечены его основные особенности, а также рассмотрены проблемы его применения на практике.
На основе проделанной работы были сделаны следующие выводы:
Отдых является элементом реализации конституционного права человека на отдых, более того, это важнейший его элемент;
Глава 19 ТК РФ должна быть дополнена новой статьёй, раскрывающей понятие отпуска. Данная мера необходима для более чёткого понимания сторонами трудовых правоотношений природы данного явления. Одним из элементов правовой характеристики должно являться указание на субъективность права на отпуск;
Историческое становление трудового законодательства России, регулирующего отпуска началось из-за идеологической направленности государства. Государство, где рабочий класс являлся главной ценностью должно было предоставлять людям максимальные трудовые гарантии;
Регулирование отпусков в РФ соответствует международным принципам;
Основной оплачиваемый отпуск является главным видом отпуска, его предоставление является обязательным. Проблемы возникают в сфере возникновения права работника воспользоваться ежегодным отпуском раньше установленного ТК РФ срока. По этому поводу был сделан вывод о необходимости регламентации предоставления отпуска раньше срока пропорционально отработанному времени;
Для дополнительных отпусков основной проблемой является неопределённость круга лиц, которые имеют право на данный отпуск. Представляется необходимым создание единого перечня должностей и профессий по каждому обязательному основанию предоставления данного отпуска;
Отпуска без сохранения заработной платы, являясь особым вином отпуска, встречают наибольшее количество проблем в применении. Самой главной задачей законодательства является предотвращение давления от работодателя по отношению к работнику с целью отправления второго в отпуск без сохранения заработной платы. Представляется необходимым рассмотрение подобных действий как нарушения трудового законодательства.
Отпуск является одним из важнейших способов реализации права трудящегося на отдых. Значение отпуска в трудовой деятельности трудно преувеличить и без сомнения можно говорить о необходимости дальнейшего развития трудового законодательства в сфере предоставления работникам права на отпуск.
Список использованных источников и литературы
1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948) // Российская газета. 10.12.1998.
2. Конвенция №106 Международной организации труда «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях» (заключена в г. Женеве 26.06.1957 // Ведомости ВС СССР. 01.11.1967.
3. Конвенция №132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 г.)» (принята в г. Женева 24.06.1970 г. на 54-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Собрание законоательства РФ. № 51. Ст. 7451.
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12. 2001 (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.05.2020) // Российская газета. № 256. 31.12. 2001.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.05.2020) // Российская газета. № 256. 31.12.2001.
7. Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.10.2019) // Российская газета. N 170. 29.07.1992.
8. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. №1588 «Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 2-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях» // Российская газета. № 5-6. 14.01.1999.
9. Постановление Минтруда РФ от 27.06.1996 «Об утверждении разъяснения «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя» (зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.1996 № 1114) // Российские вести. № 122. 02.07.1996.
10. Решение Верховного Суда РФ от 29 апреля 2008 г. № ГКПИ08-1037 «О признании частично недействующим пункта 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 29.05.1991 № 310 «Об отпусках работников военизированных горноспасательных частей» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] (Дата обращения: 05.05.2020).
11. Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 12.02.2013 №33-1020/2013// СПС Консультант Плюс. (Дата обращения: 05.05.2020).
12. Определение Московского городского суда от 12.07.2011 №3321571 // СПС Консультант Плюс. (Дата обращения: 05.05.2020).
13. Адриановская Т.Л. БаеваС.С. Трудовое право: Учебное пособие. М.: РГУП, 2017.
14. Волкова В.Л. Дмитриева И.К. Научно-практический комментарий в Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). 8 изд. М.:Юрайт. 2012.
15. Гинцбург Л.Я. Отпуска рабочих и служащих. М.: АН СССР. 1961. 162 с.
16. Головина С.Ю., Кучина Ю.А. Трудовое право: учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2014. С. 216.
17. Гусов К.Н. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 9-е изд. М.: Кодекс. 2014. 1008 с.
18. Гусов К.Н. Толкунова В.Н. Трудовое право России. Учебник для бакалавров. М.: Проспект. 2004. 496 с.
19. Колбасов В.В. Отпуска. 4-е изд. М.: ГроссМедиа. 2017. 429 c.
20. Киселёв И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М.: НОРМА, 2001.
21. Литвинов-Фалинский В.П. Фабричное законодательство и фабричная инспекция в России. М.: Юрлитинформ, 1904.
22. Лушников А.М. Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т.1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. М.: Статут. 2009.
23. Лютов Н.Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования. М.: АНО "Центр социально-трудовых прав", 2012.
24. Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Трудовое право России. М.: Норма, 2015. 608 c.
25. Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. М.: 2009. 1152 c.
26. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд. М. 1997.
27. Иванов И.Я. Проблемы международного регулирования труда. М.: Наука, 1964. 343 с.
28. Хохлов Е.Б. Сафонова В.А. Трудовое право России: учебник для бакалавров. 5-е изд. М.: Юрайт. 673 с.
29. Кутафина Г.О. Отпуск без сохранения заработной платы: дис. канд. юрид. наук: 12.00.05. М., 2007.
30. Цуркан Н.А. Ежегодные оплачиваемые отпуска по российскому и зарубежному законодательству: сравнительный анализ: дис. канд. юрид. наук: 12.00.05. М., 2011. 180 c.
31. Хохрякова О.С. Правовое регулирование отпусков: история, теория, перспективы совершенствования.: дис. д-р. юрид. наук: 12.00.05. М., 1992. 356 c.
32. Греченков А.А. Концептуальные вопросы времени отдыха: современные научные подходы и отражение в трудовых кодексах государств - участниках Содружества Независимых Государств // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. №4.
33. Нутрихина Т.В. Некоторые проблемы правового регулирования предоставления отпусков // Гражданское общество и правовое государство. 2015. С. 35-37.
34. Пономарёва Е.А. Актуальные вопросы предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков // Социальное и пенсионное право. 2009. №4.
35. Савин В.Т. К вопросу о понятии работодателя - юридического лица (организации) как субъекта трудовых отношений // Пробелы в российском законодательстве. 2013.
36. Франциян В.Ф. Право рабочих и служащих на ежегодный оплачиваемый отпуск для отдыха // Проблемы государства и права на современном этапе. М.: 1973.
37. Шельмук Ю. Ежегодный оплачиваемый... прогул? // Эж-ЮРИСТ. 2011. №41.