В Семейном кодексе РФ (п. 1 ст.89) закреплена обязанность супругов оказывать друг другу материальную поддержку. Как правило, при нормальных и здоровых взаимоотношениях в семье такая обязанность выполняется добровольно. В отдельных случаях формы и порядок материальной поддержки супругами друг друга могут быть прописаны в соглашении об уплате алиментов.
Такое соглашение подлежит нотариальному заверению. Соглашение может выступать отдельным пунктом брачного договора. В соглашении прописываются условия выплаты алиментов, которые могут предоставляться одному из вполне трудоспособных супругов, не нуждающихся в материальной поддержке. Алиментное соглашение не может быть заключено между лицами, не состоящими в брачном союзе. Один из супругов вправе требовать материальной алиментной поддержки от другого супруга в судебном порядке.
Требование о взыскании алиментов с супруга может быть удовлетворено при наличии следующих оснований (п. 2 ст. 89): между супругами заключен брачный союз; нетрудоспособность супруга; нуждаемость нетрудоспособного супруга; супруг в законодательном порядке может требовать уплаты алиментов; наличие у ответчика необходимых средств для оказания своему супругу материальной помощи. Нетрудоспособным является супруг, который имеет инвалидность или достиг пенсионного возраста. При этом момент возникновения нетрудоспособности (до заключения брачного союза или после) значения не имеет. Кузнецова О.В. Алиментные обязательства родителей и детей / О.В. Кузнецова // Вестник ЧелГУ. ? 2019. ? № 3. ? С. 10 ? 16.
Право на получение алиментов от супруга имеют: беременные женщины, женщины в течение трех лет после рождения ребенка, супруг, осуществляющий уход за ребенком-инвалидом. Нуждаемость нетрудоспособного супруга определяется в судебном порядке путем сопоставления необходимых потребностей и его доходов. Супруг может признан нуждающимся при недостаточности собственных средств к существованию или при их полном отсутствии. Алиментные обязательства бывших супругов
При наличии определенных законом оснований право на получение алиментов одним из супругов может быть сохранено и после расторжения брачного союза. Лица, обладающие правом требовать алименты от супруга в случае расторжения брака: бывшая жена, если беременность наступила в брачном союзе на протяжении трех лет после рождения ребенка; бывший супруг, который осуществляет уход за ребенком-инвалидом; нетрудоспособный бывший супруг, если он стал нетрудоспособным в течении года после развода или до расторжения брака; нетрудоспособным считается супруг пенсионного возраста или инвалид; супруг, который достиг пенсионного возраста не позже, чем через 5 лет с момента развода (в ситуации, когда супруги состояли в браке длительное время).
Для того, чтобы бывший супруг имел право требовать уплаты алиментов, он должен нуждаться в материальной помощи. Нуждаемость супруга устанавливается в судебном порядке в результате сопоставления доходов этого супруга и его необходимых потребностей. Вопрос о нуждаемости супруга решается с учетом конкретных обстоятельств. Положительно вопрос может решиться, как при частичной, так и при полной нуждаемости. Алиментные обязательства могут быть возложены только если супруг--ответчик обладает для этого необходимыми средствами. И только, если после уплаты алиментов супругу, у него останутся средства для уплаты лицам, находящимся у него на содержании. После расторжения брачного союза алиментные обязательства могут регулироваться оглашением между супругами. Кузнецова О.В. Алиментные обязательства родителей и детей / О.В. Кузнецова // Вестник ЧелГУ. ? 2019. ? № 3. ? С. 10 ? 16.
Такое соглашение предусмотрено п. 2 ст. 90 Семейного кодекса, в нем определены порядок и размер уплаты алиментов. Соглашение об алиментах может входить в брачный договор или являться самостоятельным документом, заверенным нотариально. Согласно алиментному соглашению может производиться выплата алиментов, которые в судебном порядке супруг потребовать бы не имел права.
Семейный кодекс не предусматривает сроков исковой давности по взысканию алиментов на содержание бывшего супруга.
На взыскание алиментов в суде имеют право некоторые члены семьи: совершеннолетние трудоспособные и несовершеннолетние сестра и братья, внуки, нетрудоспособные дедушка и бабушка, отчим, мачеха. К лицам, которые могут выплачивать алименты относятся: совершеннолетние, способные к труду сестра, братья, бабушки, дедушки, достигшие совершеннолетия и трудоспособные внуки, воспитанники, падчерицы, пасынки. Раджабова Ж.К. Практика и проблемы исполнения алиментных обязательств / Ж.К. Раджабова // Общественные и гуманитарные науки. ? 2018. ? № 10. ? С. 25 ? 32.
Алиментная обязанность этих лиц носит субсидарный (дополнительный) характер. Основания для возникновения между другими членами семьи алиментных обязательств: наличие родственной связи (сестры, братья, внуки, бабушки, дедушки); отношения по воспитанию и содержанию в прошлом плательщика алиментов, лица, которое обязано уплачивать алименты; наличие условий, предусмотренных соглашением сторон или законодательно (нетрудоспособность, нуждаемость, невозможность получить содержание от супругов, детей, родителей и др.). В обязанности совершеннолетних сестер и братьев входит содержание своих несовершеннолетних сестер и братьев при условии, что те нуждаются в помощи или не имеют возможности получать средства на содержание от своих родителей (смерть родителей, отсутствие средств для алиментных обязательств, уклонение от обязательств и др.). Ванюхин О.В. Совершенствование принудительного взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей / О.В. Ванюхин // Право и жизнь. ? 2017. ? № 9. ? С. 16 ? 22.
Алиментные обязательства могут быть возложены не на всех совершеннолетних членов семьи (сестры и братья), а только на трудоспособных, обладающих для этого необходимыми средствами.
Алиментного содержания могут требовать совершеннолетние сестры и братья, если они являются инвалидами или достигли пенсионного возраста, но являются недееспособными, нуждаются в материальной помощи, не могут получить материальное содержание от своих совершеннолетних и трудоспособных детей, родителей или супругов. Обязательным условием является наличие необходимых денежных средств для уплаты алиментов.
Семейное законодательство предусматривает два способа взыскания в судебном порядке алиментов на несовершеннолетних детей: ежемесячные выплаты в процентах от заработка или других доходов плательщика (п. 1 ст. 81); ежемесячные выплаты в твердой денежной сумме (ст. 83). Алименты по долевому принципу взыскиваются в следующих размерах: на 1 ребенка - ј; на 2 детей - 1/3; на трех и более детей - Ѕ заработка или другого дохода плательщика.
Размер алиментов может быть увеличен или уменьшен судом с учетом семейного или материального положения сторон, а также других обстоятельств.
В твердой денежной валюте взыскание алиментов допускается, если: у обязанного выплачивать алименты родителя заработок или другой доход нерегулярный или постоянно меняется; заработок или другой доход родителя частично или полностью представлен в иностранной валюте или в натуре; отсутствие заработка или другого дохода; в иных случаях, когда взыскание алиментов в долевом соотношении затруднительно, невозможно или существенно нарушает интересы одной из сторон.
Суд устанавливает размер алиментных обязательств в твердой денежной сумме. Суд имеет право сочетать алименты в долевом размере к заработку с взысканием в твердой денежной сумме. Если дети находятся под попечительством (опекой) или воспитываются в приемной семье, то алименты выплачиваются попечителям (опекунам) или приемным родителям. Если ребенок находится в учреждениях социальной защиты, в лечебных или воспитательных учреждениях, то взыскиваемые с родителей на детей алименты зачисляются на счета этих учреждений и распределяются по каждому ребенку.
Детские учреждения имеют право размещать алименты в банки под проценты. 50% полученного дохода идет на содержание детей в детских учреждениях. В обязанности родителей входит содержание совершеннолетних, но нуждающихся в помощи нетрудоспособных детей. Данная обязанность может быть выполнена в добровольном порядке, на основании решения суда или на основании соглашения об уплате алиментов. Кузнецова О.В. Алиментные обязательства родителей и детей / О.В. Кузнецова // Вестник ЧелГУ. ? 2019. ? № 3. ? С. 10 ? 16.
К нетрудоспособным относятся лица, достигшие пенсионного возраста, инвалиды I и II групп. Инвалиды III группы признаются нетрудоспособными, если в судебном порядке установлено, что такое лицо не может получить работу в соответствии с рекомендациями ВТЭК или по состоянию здоровья. Нуждаемость в алиментах определяется судом. По соглашению сторон на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяются порядок, размер, способы и условия уплаты алиментов.
При отсутствии соглашения размер алиментов определяется судом, исходя из материального и семейного положения сторон. Оба родителя или один из них могут быть привлечены судом при наличии исключительных обстоятельств (увечье, тяжелая болезнь, необходимость постороннего ухода и т.д.) к участию в дополнительных расходах на нетрудоспособных совершеннолетних или несовершеннолетних детей. Размер дополнительных расходов определяются судом и подлежат ежемесячной уплате.
1.2 Проблемы в сфере правового регулирования алиментных обязательств родителей и детей
Регулирование алиментных отношений в РФ производится семейным законодательством, которое базируется на положениях Конституции РФ. Так, принципы равенства прав и обязанностей обоих родителей, равенства прав и свобод мужчины и женщины, провозглашение заботы о детях и их воспитания равным правом и обязанностью родителей, закрепленные в нормах Конституции РФ также находят свое проявление в СК РФ, на основании которого регламентирование семейных отношений производится на базе принципов равенства супругов в семье, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их развитии и благосостоянии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных участников семьи. 17 Посредством института алиментирования СК РФ закладывает базу регламентирования отношений по предоставлению содержания несовершеннолетним и нетрудоспособным участникам семьи. Механизм реализации и защиты права на содержание и, в свою очередь, надлежащего исполнения обязательств по алиментам выходит за пределы семейного права. Его функционирование обеспечивают, в том числе, и предписания другой отраслевой принадлежности: уголовного, административного, гражданско-процессуального и иных правовых отраслей. Седунов Е.А. История становления алиментного законодательства в Российской Империи и СССР / Е.А. Седунов // Юридическая наука. ? 2018. ? № 3. ? С. 18 ? 23.
Анализируя алиментное правовое отношение, следует учитывать, что к нему возможно применение общегражданских норм обязательственного права: прежде всего, разд. V СК РФ непосредственно называет алиментные правовые отношения обязательственными, так как понятие «обязательство» может применяться в любой частноправовой отрасли права (в том числе и в семейном, где взаимопроникновение частноправовых понятий выражается особо отчетливо); кроме того, ст. 4 СК РФ предусматривает возможность применения положений ГК РФ к регламентированию семейных правовых отношений при отсутствии соответствующих предписаний СК РФ, если это не противоречит сути семейных отношений (категория «алиментное обязательство» в СК РФ не раскрыта). До 1990-х гг. алиментное обязательство, как правило, анализировалось как правовое отношение, на основании которого одни участники семьи в соответствии с законом обязаны предоставлять содержание иным ее участникам, а алименты - это предоставляемые согласно законодательным нормам средства.
В современной специализированной литературе обязательство по алиментам анализируется в целом аналогично, при этом зачастую отмечается его диспозитивный характер. Отдельные ученые, предлагая формулировки алиментов, не принимают во внимание изменений в законодательстве по алиментам.
Так, М.Г. Столбов раскрывает алименты как денежные средства. Вместе с тем, в настоящее время возможно взыскание алиментов и в натуральной форме (п. 2 ст. 104, ст. 118 СК РФ). В отдельных случаях в специализированной литературе предлагаются исключительно неудачные по стилистике и смыслу формулировки категории «алименты». Так, А.В. Князев анализирует алименты как «средства на содержание, которые обязаны предоставлять по закону одни лица иным в силу существующих между ними брачных и других существующих между ними семейных отношений». Уяснение категорий «алиментное обязательство» и «алименты» не представляется возможным без их сопоставления с категорией «содержание». Седунов Е.А. История становления алиментного законодательства в Российской Империи и СССР / Е.А. Седунов // Юридическая наука. ? 2018. ? № 3. ? С. 18 ? 23.
Отдельные ученые (М.Г. Столбов, О.А. Кабышев) анализируют данные категории как равнозначные. В настоящее время в юридической литературе предлагается четко установить категории «содержание» и «алименты». Содержание как особенная деятельность по материальному обеспечению нуждающихся лиц имеет специфические признаки: 1) отношения по содержанию имеют особые цели, главная из которых - материальное обеспечение нуждающегося лица. В качестве дополнительной цели 18 отношений по содержанию можно назвать укрепление семьи и повышение ответственности граждан; для алиментных правовых отношений данная цель нехарактерна, так как часто алиментные отношения начинают функционировать при разорванных семейных связях; 2) понятие «содержание» может применяться в отношении предоставления средств любому лицу - содержать можно не только члена семьи, но и иждивенца, который не относится к членам семьи. Понятие «содержание» используется не только к отношениям физических лиц, но и к отношениям между государством и нуждающимися лицами (к примеру, в рамках права социального обеспечения);
3) предоставление содержания одними участниками семьи иным осуществляется, как правило, без принуждения и без предусмотрения в законе соответствующей обязанности. Согласимся с подходом О.С. Иоффе, который различал обязанности по содержанию и алиментные обязательства: обязанности по содержанию существуют до отказа от добровольного предоставления содержания, а алиментное обязательство образуется после такого отказа. Алиментные правовые отношения - это особенная группа отношений по содержанию; и те и иные обладают рядом общих признаков: