Оглавление
Введение
Глава 1. Общая характеристика рамочного договора
1.1 Понятие и правовая природа рамочного договора
1.2 Особенности заключения, изменения и расторжения рамочного договора
Глава 2. Содержание рамочного договора
2.1 Условия рамочного договора
2.2 Права и обязанности сторон рамочного договора
2.3 Последствия неисполнения и ненадлежащего исполнения рамочного договора. Ответственность сторон по договору
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Одной из основных проблем правового регулирования общественных отношений является то, что появление и динамика развития этих отношений значительно часто опережают появление необходимого признания со стороны государства и закрепления в нормативных правовых актах. Так, конструкция рамочного договора, уже давно используемая субъектами гражданского оборота, получила законодательное закрепление только в 2015 году после принятия Федерального закона № 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Однако, в науке гражданского права все еще остаются дискуссионными вопросы правовой природы, признаков и места рамочного договора в системе договорных обязательств. Понятие рамочного договора, которое теперь закреплено в Гражданском Кодексе, а также судебная практика до и после принятия указанного федерального закона, не дают однозначного ответа на эти вопросы.
Степень научной разработанности темы. Исследованием вопросов, связанных с организационными договорами, занимались такие ученые, как С.С. Алексеев, С.Н. Братусь, Е.В. Вавилин, Н.В. Васева, Б.М. Гонгало, Л.Я. Данилова, В.В. Долинская, Л.Г. Ефимова, О.С. Иоффе, Н. И. Клейн, Е.Б. Козлова, О.А. Красавчиков, С.Ю. Морозов, А.Е. Назаров, Е.Б. Подузова, Б.И. Пугинский, В.Т. Смирнов, Е.А. Суханов, В.Ф. Яковлев и др.
Несмотря на наличие значительного массива научных исследований, связанных с актуальными проблемами рамочного договора, необходимо отметить, что, в целом, нет единого мнения на ряд вопросов, возникающих в ходе исследования данного правового явления, в частности, относительно прав и обязанностей сторон рамочного договора, правовой связи рамочного договора и отдельных договоров.
Теоретическую основу исследования составляют научные труды российских цивилистов: А.И. Бычков, В.В. Витрянский, Д.Е. Дугинов, Л.Г. Ефимова, О.С. Иоффе, К.А. Кирсанов, О.А. Красавчиков, С.Ю. Морозов, Е.Б. Подузова, О.Н. Садиков, А.П. Сергеев, Е.А. Суханов, А.А. Тараданкина, С.А. Тюрина, Е.М. Хохлова и др.
Объектом исследования является правовая конструкция рамочного договора. Предметом исследования являются комплекс отечественных теоретических положений, а также судебная практика в России и деловая практика в России и за рубежом по вопросам заключения, изменения и прекращения рамочного договора. Целью настоящего исследования является разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства посредством выявления теоретических и практических проблем, связанных с заключением, изменением и прекращением рамочного договора, и определения условий договора, которые могут считаться существенными для данной конструкции.
В рамках настоящей работы были поставлены следующие задачи:
определить признаки рамочного договора и его место в системе других организационных договоров;
выделить особенности заключения, изменения и расторжения рамочного договора;
определить права и обязанности сторон рамочного договора;
выяснить последствия неисполнения и ненадлежащего исполнения рамочного договора. рамочный договор право обязанность
Методы исследования. В ходе решения поставленных задач дипломной работы были использованы следующие методы исследования: анализ и синтез, методы сравнения и обобщения, логический, систематический и телеологический способы толкования правовых норм.
Нормативную основу исследования составляют положения гражданского законодательства РФ, проекта Федерального закона о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ, Концепции развития гражданского законодательства.
Эмпирическую основу исследования составляют постановления Федеральных арбитражных судов округов, Постановления Президиума ВАС РФ, деловая практика.
Теоретическая значимость исследования заключается в возможности применения сделанных выводов и предложений для дальнейшего научного исследования организационных договор в целом и рамочных соглашений в частности.
Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и положения, содержащиеся в дипломной работе, могут быть использованы в целях совершенствования действующего законодательства, а также правоприменительными органами для обеспечения прав и интересов сторон рамочного договора.
Положения выносимые на защиту:
Определены следующие характеризующие признаки рамочного договора:
во-первых, такой договор носит длящийся характер и его условия рассчитаны на многократное применение.
во-вторых, конструкция рамочного договора предполагает наличие вертикальной структуры - общие условия рамочного договора и условия отдельных договоров.
Предлагается закрепить следующее определение рамочного договора: рамочным является договор, по которому стороны обязуются заключить в будущем основной договор (либо несколько основных договоров), содержащий условие о сроке своего действия, о предмете основного договора (основных договоров), о порядке заключения основного договора (основных договоров), а также некоторые иные условия основного договора (основных договоров).
Согласно ст. 429.1 ГК РФ понятия рамочного договора и договора с открытыми условиям отождествляются, что приводит к нечеткой квалификации рамочного договора и его некорректному пониманию целей его использования, определение договора с открытыми условиями в самостоятельную статью ГК РФ.
Структура данной работы обусловлена объектом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка нормативных источников и использованной литературы.
Глава 1. Общая характеристика рамочного договора
1.1 Понятие и правовая природа рамочного договора
Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»1 в ГК РФ была внесена ст. 429.1, посвященная рамочному договору. Согласно данной статье рамочный договор (договор с открытыми условиями) - это договор, содержащий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора. К отношениям сторон, не урегулированным отдельными договорами (далее - договор-приложение), в том числе в случае незаключения сторонами таких договоров, подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре. При этом понятия рамочного договора и договора с открытыми условиями отождествляются.
В практике конструкция рамочного договора используется уже давно. Активное развитие рыночных отношение обусловило появление новых форм договорного сотрудничества, позволяющих сторонам на этапе заключения договора оставлять некоторые его условия неопределенными для того, чтобы уточнить и согласовать их в дальнейшем.
Потребность в гибком договорном регулировании не была свойственна общественным отношениям, которые существовали в советское время, прежде всего по причинам, связанным с наличием командно-административной экономики. Поэтому теория рамочного договора в советском периоде активно не разрабатывалась. В то же время, в начале ХХ века рамочные соглашения начинали 1 Федеральный закон от 08.03.2015 N 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru , 09.03.2015. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» активно применяться в зарубежных странах2. В настоящее же время рамочные договоры активно используются как во внутригосударственной сфере, так и в международных отношениях.
При чем на практике данная договорная конструкция применялась и до законодательного закрепления. Так, например, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 30.07.2013 № 1162/13 указано, что, поскольку договоры купли-продажи нефтепродуктов не содержали существенных условий договора поставки, установленных гл. 30 ГК РФ, они носили рамочный характер, определяющий намерение договаривающихся сторон заключить договор поставки. В рассматриваемом деле также говорится о том, что обязательства по поставке определенного объема нефтепродуктов возникают у продавца только после согласования сторонами соответствующей заявки3.
Рамочный договор также упоминается в п. 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 со ссылкой на спор между поставщиком и покупателем, заключившими договор о поставках сроком на один год. При этом каждая конкретная поставка оформлялась отдельным соглашением, в котором непосредственно оговаривались наименование и количество товаров, а также их цена. Суд апелляционной инстанции в своем решении указал, что отношения сторон по отдельному соглашению регулируются не только этим отдельным соглашением, но и положениями организационного (рамочного) соглашения. Таким образом, Президиумом ВАС РФ был сделан вывод о том, что условия организационного (рамочного) соглашения являются частью заключенного договора, если иное не указано сторонами и такой договор в целом соответствует их намерению, выраженному в организационном соглашении4. 2 Лоренц Д. Рамочный договор в гражданском праве: реформа в России и опыт зарубежных стран/ Д. Лоренц, А. Глазков // Право и экономика. 2015. N 4. С. 47-53.
3 Постановление Президиума ВАС РФ от 30.07.2013 N 1162/13 по делу N А03-1338/2012 //«Вестник ВАС РФ». 2014. N 1. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
4 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» // «Вестник ВАС РФ». 2014. N
4. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
Активно рамочные соглашения используются и в различных долгосрочных программах развития регионов. Например, Закон Саратовской области от 03.07.2012 N 110-ЗСО «Об утверждении Программы социально-экономического развития Саратовской области до 2015 года» в качестве одной из приоритетных задач развития промышленного комплекса называет содействие продвижению саратовской продукции на рынки субъектов Российской Федерации через рамочные соглашения5. Аналогичная норма закреплена в Законе Республики Алтай от 25.09.2008 N 83-РЗ «О Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года», где разработка рамочных соглашений может стать одним из основных направлений государственной политики в сфере повышения конкурентоспособности сельского хозяйства и пищевой промышленности6.
В настоящее время судебная практика складывается таким образом, что тот факт, что положение о рамочном договоре введено в ГК РФ только с 01.06.2015, не препятствует квалификации подобных договоров, заключенных до указанной даты, в качестве рамочных именно по причине того, что рамочными соглашениями договоры признавались и ранее. В подтверждение можно привести следующие судебные акты: Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.09.2016 N Ф07-7222/2016 по делу N А13-10636/20157, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.06.2016 N Ф08-3159/2016 по 5 Закон Саратовской области от 03.07.2012 N 110-ЗСО «Об утверждении Программы социально- экономического развития Саратовской области до 2015 года» (принят Саратовской областной Думой 27.06.2012) // «Собрание законодательства Саратовской области», N 22, июнь-июль, 2012
6 Закон Республики Алтай от 25.09.2008 N 83-РЗ «О Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года» (принят ГСЭК РА 16.09.2008) // «Сборник законодательства Республики Алтай», N 52(58), ч. 1, сентябрь, 2008, с. 260
7 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.09.2016 N Ф07-7222/2016 по делу N А13-10636/2015 [Электронный ресурс]. В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» делу N А53-25954/20158, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.05.2016 N Ф04-1843/2016 по делу N А45-22173/20159.
Что касается сферы применения рамочных соглашений, то на настоящий момент можно констатировать, что сфера их использования значительно расширилась. Рамочные договоры активно применяются в предпринимательской деятельности, в том числе в области коммерческой концессии, факторинга, банковской деятельности, а также деятельности на рынке срочных финансовых инструментов; банковской практике (межбанковский рынок и рынок деривативов). Прежде чем попытаться выделить признаки и характерные особенности рамочного договора, необходимо обратиться к понятию договора в общем. Из теории гражданского права известно, что понятие «договор» может иметь несколько значений. Чаще всего договор понимается как: 1) соглашение; 2) сделка; 3) юридический факт; 4) правоотношение (обязательство). Легальное определение договора содержится в статье 420 ГК РФ, согласно которой «Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей». Само же слово же «рамочный» указывает на то, что есть определенная «рамка», основа, внутри которой существует незаполненное правовое пространство, которым участники отношения распоряжаются, соображаясь со своими возможностями и потребностями.