Главным результатом проведенного исследования является вывод о том, что как способ закрепления имущества за несобственником право оперативного управления получило достаточно большее распространение в системе органов внутренних дел России. Это подтверждает и исследуемая нормативная база, регулирующая деятельность учреждений органов внутренних дел, в соответствии с которой, Правительству Российской Федерации указано обеспечить в установленном порядке органам внутренних дел Российской Федерации, их подразделениям и учреждениям передачу в оперативное управление арендуемых ими зданий, сооружений и помещений, относящихся к федеральной собственности и используемых для размещения и социально-бытового обслуживания сотрудников и личного состава органов внутренних дел. Положения названного акта нашли свое развитие в Указе Президента Российской Федерации № 927 от 19 июля 2004 г.
При этом, необходимо отметить, что в системе ОВД существует достаточно большое количество юридических лиц в организационно-правовой форме - учреждений. Сферы деятельности этих учреждений ОВД весьма разнообразны, они могут создаваться для решения различных задач и наделяться разнообразными функциями, на первый взгляд не сходными друг другом, однако в целом, конечный результат их деятельности направлен на достижение одной цели - обеспечение стабильной деятельности и наиболее эффективного функционирования органов внутренних дел Российской Федерации, а следовательно, и государства в целом.
Список литературы
Нормативно-правовые акты
Конституция РФ от 12.12.1993 г. // РГ. 1993. 25 декабря. (в ред. Указов президента РФ от 09.01.1996 № 20, от 10.02.1996 № 173, от 09.06.2001 № 679, от 25.07.2003 № 841).
Гражданский кодекс РФ. Часть первая: ФЗ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. (в ред. ФЗ от 20.02.1996 № 18-ФЗ, от 12.08.1996 № 111-ФЗ, от 08.07.1999 № 138-ФЗ, от 16.04.2001 № 45-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 14.11.2002 № 161-ФЗ, от 26.11.2002 № 512-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 23.12.2003 № 182-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.07.2004 № 97-ФЗ, от 29.12.2004 № 192-ФЗ, от 30.12.2004 № 213-ФЗ, от 30.12. 2004 № 217-ФЗ, от 21.03.2005 № 22-ФЗ).
Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1994, № 32, ст. 3302. (в ред. Федеральных законов от 16.04.2001 № 45-ФЗ, от 26.11.2001 № 147-ФЗ).
Гражданский кодекс РФ. Часть вторая: ФЗ от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410. (в ред. ФЗ от 12.08.1996 № 110-ФЗ, от 24.10.1997 № 122-ФЗ, от 17.12.1999 № 213-ФЗ, от 26.11.2002 № 152-ФЗ, от 10.01.2003 № 8-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 26.03.2003 № 37-ФЗ, от 11.11.2003 № 138-ФЗ, от 23.12.2003 № 182-ФЗ; с изм., внесенными Федеральным законом от 26.01.1996 № 15-ФЗ, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 23.12.1997 № 21-П).
Федеральный закон «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» от 26 января 1996 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1996, № 5, ст. 411. (в ред. Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ).
Гражданский Кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст.406.
Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31.05.1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 26.СТ.733.
Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991. № 16. Ст. 503. (в ред. Законов РФ от 18.02.1993 № 4510-1, от 01.07.1993 № 5304-1; ФЗ от 15.06.1996 № 75-ФЗ, от 31.03.1999 № 68-ФЗ, от 06.12.1999 № 209-ФЗ, от 25.07.2000 № 105-ФЗ, от 07.11.2000 № 135-ФЗ, от 29.12.2000 № 163-ФЗ, от 26.07.2001 № 104-ФЗ, от 04.08.2001 № 108-ФЗ, от 25.04.2002 № 41-ФЗ, от 30.06.2002 № 78-ФЗ от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 07.07.2003 № 111-ФЗ, от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 20.07.2004 № 69-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ; с изменениями, внесенными Постановлениями Верховного Совета РФ от 18.04.1991 № 1027-1, от 17.02.1993 № 4496-1; ФЗ от 30.12.2001 № 194-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 23.12. 2003 № 186-ФЗ).
Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РФ. 1992 № 30. Ст. 1797. (в ред. Федеральных законов от 13.01.1996 № 12-ФЗ, от 16.1997 № 144-ФЗ, от 20.07.2000 № 122-ФЗ, от 13.02.2002 № 20-ФЗ, от 21.03.2002 № 31-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 30.12.2001 № 194-ФЗ, от 25.06.2002 № 71-ФЗ).
Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 07 августа 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1. ст. 2507.
Федеральный закон РФ «Об общественных объединениях» от 18 мая 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. ст.1930
Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. №33 (часть 1). Ст. 3431.
Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 г. // Российская газета. 2002. № 16.
Федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях» от 8 декабря 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 52. Ст. 5031. (в ред. Федеральных законов от 26.11.1998 № 174-ФЗ, от 08.07.1999 № 140-ФЗ, от 21.03.2002 № 31-ФЗ).
Федеральный закон «О библиотечном деле» от 29 декабря 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.
Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. // ВВС СССР. 1988. № 22. Ст. 355.
Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» // Ведомости Съезда
народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416.
Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст.418.
Указ Президента РФ от 14.10.1992. № 1230 «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 43. Ст. 2429.
Указ Президента РФ от 10.01.1993. № 8 «Об использовании объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 3. Ст. 168.
Указ Президента РФ от 23.05.1994. № 1003 «О реформе государственных предприятий» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 5. Ст. 393.
Указ Президента РФ от 10.06.1994. № 1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 7. Ст. 700.
Указ Президента РФ от 23.05.1994. № 1003 «О реформе государственных предприятий» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 5. Ст. 393.
Постановление Правительства РФ от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» // Собрание законодательства РФ. 1998. №24. Ст. 2301.
Постановление Совета Министров СССР от 26.06.80 № 527 «О внебюджетных средствах учреждений, состоящих на государственном бюджете СССР» // СПП СССР. 1980. № 20. Ст. 117.
Распоряжение Правительства РФ № 454-р «О прекращении участия федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в уставных капиталах кредитных организаций» // Собрание законодательства РФ от 15 апреля 2002. № 15. Ст. 1446.
Распоряжение Министерства государственного имущества РФ от 23 марта 1998 г. № 252-р «Положение о порядке оформления закрепления административных зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности, передаче их в аренду и безвозмездное пользование» (утв. распоряжением Мингосимущества РФ от 23.03.98. № 252-р).
Монографии, учебники, комментарии
Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М.,
1949.
Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955.
Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М., Статут. 1999.
Андреев В.К. Право собственности в России. М.: БЕК, 1993.
Барон Ю. Система римского гражданского права. Вып. 2. Книга 3.
Вещное право. Киев. 1888.
Бибиков А.И. Правовые проблемы реализации государственной
собственности. Иванов, 1992.
Богатых Е.А. Гражданское и торговое право. М.: ИНФРА-М, 1996.
Брагинский М.И. Участие Советского государства в гражданских правоотношениях. М., 1981.
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. Вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2000.
Брагинский М.И. К вопросу о соотношении вещных и обязательственных
правоотношений // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 1998.
Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 2004.
Братусь С. Н. Советское гражданское право. Субъекты гражданского права. М., 2003.
Быков А.Г. Право собственности в СССР / Под общ. ред. Толстого Ю.К. Яковлева В.Ф. М., 1989.
Бюджет Министерства внутренних дел России: вопросы теории и практики / под ред. А.П. Опальского. - М., 2002.
Васильев Ю.С. Право государственной социалистической собственности. М., 1984.
Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.
Л., 1948.
Венедиктов А.В. Правовая природа государственных предприятий. Л., 1928.
Витрянский В.В. Договор аренды и его виды: прокат, фрахтование на время, аренда зданий, сооружений и предприятий, лизинг. М., 2001.
Власова А.В. Структура субъективного гражданского права. Ярославль,
1998.
Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Часть особенная. Вещное право. М.,
1894-1895.
Гамбаров Ю.С. Курс гражданского права. СПб., 1911. Т. 1.
Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961.
Гонгало Б. М. Обеспечение исполнения обязательств. - М.: СПАРК, 1999.
Государственная власть и предприятие: от команды к партнерству / Под
ред. Ю.М. Осипова. М., 2000.
Государственная собственность в Японии. Научно-аналитический обзор. М., 1986.
Государственное предпринимательство в развитых капиталистических
странах. Ч. 1,2. Реферативный сборник. М., 1986.
Государственное предпринимательство в странах Европейского
сообщества. М., 2005.
Гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. 1. - 3-е изд. / Под. ред. Е.А. Суханова. - М., 2004.
Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 1. - 6-е изд. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - СПб., 2005.
Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 2. - 6-е изд. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - СПб., 2005.
Гражданское право / Под ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало,
В.А. Плетнева. М., 2000. Ч. 1.
Гражданское право. Ч.1 / Под ред А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М., 2000.
Гуляев A.M. Русское гражданское право. СПб., 1913.
Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в
Гражданском кодексе // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория.
Практика. 1998.
Дождев Д.В. Основания защиты владения в римском праве. М., 1996.
Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование экономических отношений. Л., 1986.
Красавчиков О.Т. Советское гражданское право. Т. I. М., 1985.
Иванов А.А. Медведев Д.А. Право государственных предприятий на имущество. Л., 1991.
Иоффе О.С. Советское гражданское право. Ч 1. Л., 1958.
Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961.
Иоффе О.С. Советское гражданское право. М., 1967.
Иоффе О.С. Цивилистическая доктрина промышленного капитализма // Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000.
Кавелин К. Права и обязанности по имуществам и обязательствам в
применении к русскому законодательству. Опыт систематического обозрения. СПб., 1879.
Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М., 2000.
Клинова М.В. Государственное предпринимательство в странах
Европейского сообщества. М., 1988.
Колесов В.П. Государственный сектор экономики развивающихся стран. М., 1977.
Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попандопуло. - СПб. 2004.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. - 3-е изд.М., 2005.
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть вторая (постатейный) / Под. ред. О.Н. Садикова. М., 2004.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третий (постатейный). Автор комментариев и составитель Борисов А.Б. - 5-е изд. М., 2005.
Коновалов А.В. Владение и владельческая защита в гражданском праве. М., 2001.
Корнеев С.М. Правовой режим имущественных фондов предприятий. М., 1975.
Корнеев С.М. Право государственной социалистической собственности в СССР. М.: издательство МГУ, 1964.
Круглова Н.Ю. Хозяйственное право. М., 2005.
Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и
юридическое лицо. М., 1987.
Лаптев В.В. Предмет и система хозяйственного права. М., 1969.
Лаптев В.В. Правовая организация хозяйственных систем. М., 1978.
Лаптев В.В. Правовое положение предприятий в новых условиях
хозяйствования / Предприятие: внутренняя и внешняя хозяйственная
деятельность (правовые аспекты). М., 1991.
Магазине Я.М. Объект права // Очерки по гражданскому праву. Л., 1957.
Малинкович М.В. Право владения несобственника. М., 1969.
Мамутов В.К. Предприятие и вышестоящий орган. М., 1969.
Мамутов В.К. Компетенция государственных органов в решении хозяйственных вопросов. М., 1964.
Мартемьянов B.C. Хозяйственное право. М., 2004. Т. 1.
Мартынов Б.С. Государственные тресты. М., 1924.
Мартынов Б.С. Государственные хозяйственные организации. М. 1925.
Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М.,
2004.
Медведев Д.А. К вопросу о природе права государственного предприятия
на имущество / Право собственности в условиях совершенствования
социализма. М., 1989.