Костанайский социально - технический университет имени академика 3. Алдамжар
Факультет экономики, права и управления
Кафедра юридических дисциплин
Курсовая работа по дисциплине «Теория государства и права»
Тема: «Понятие и структура
политической системы общества»
Выполнил:
Байгабулова Айжан
курса специальности
Юриспруденция, ОУ СПО
Научный руководитель
Хасенов С.Б.
к.ю.н., доцент
Костанай, 2012
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВА
.1 Понятие, функции и структура государства
.2 Нормативно-правовое регулирование политической системы Республики Казахстан
. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯХАРАКТЕРИСТИКА
ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
.1 Роль государственной власти в политической системе Республики Казахстан
.2 Взаимодействие политических партий и общественных объединений государственными органами
.3 Конституционно-правовое регулирование выборов референдума
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
политическая система партия референдум
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в Казахстане происходят процессы глубокие экономических, социальных преобразований, связанные с установлением и развитием рыночных отношений. Наряду с этими процессами осуществляются также глубокие политические реформы, которые привели к созданию суверенное государства, развитию демократии, и, наконец, к совершенствованию института политической системы казахстанского общества. Процесс отказа от прежние тоталитарных методов управления обществом обозначил поиск новых форм которые значительно отличаются от старой системы организации государственной власти.
Это предопределяет актуальность исследования вопросов конституционного эволюционирования отечественной политической системы в целом. Заметим, что в научной юридической и политологической литературе изучение конституционных актов и текущего законодательства, касающихся политически) институтов и процессов, традиционно рассматривалось как одно из главных направлений исследования, на котором необходимо сосредоточить внимание.
Тем не менее, важность изучения данной проблематики в современны: условиях обуславливается тем, что от правильности решения вопросов взаимосвязи Конституции и текущего законодательства, влияющего н; становление и развитие политической системы во многом зависит решение ряд; других соотносящихся с ними вопросов таких, как место и роль отдельны: структурных элементов в политической системе; проблемы конституционной статуса различных общественно-политических институтов; процесс и: образования и функционирования и др.
Актуальность исследования определяется следующими причинами:
во-первых, в казахстанской правовой науке не выработано однозначно отношение к юридической природе «политической системы», не выделены е» важнейшие признаки и функции, реализуемые в обществе;
во-вторых, в современных условиях необходим более глубокий научных анализ структуры политической системы, определяющих содержательную сторону развития политической системы. В правовой мысли важна также четка: систематизация конституционной базы отечественной политической системы;
в-третьих, целесообразно осветить важные вопросы взаимоотношения государственных и негосударственных политических институтов, приоритеты и: влияния на политические процессы в стране;
Таким образом, недостаточная исследованность проблемы, неоднозначность понимания в юридической науке конституционных основ функционировании политической системы Республики Казахстан обусловили выбор темы настоящей курсовой работы.
Объектом в курсовой работе являются общественные отношения возникающие в процессе функционирования политической системы Республики Казахстан и её отдельных институтов.
Предмет составляют проблемы совершенствования конституционного законодательства в целях формирования демократической политической системы Республики Казахстан.
Целью курсовой работы является комплексный правовой анализ политической системы, как важнейшего института конституционного права.
Эта цель достигается решением следующих задач:
на основе анализа научных и законодательных источников сформулировать юридическое определение понятия «политическая система», рассмотреть признаки и функции современных политических систем;
раскрыть сущность и типологию политической системы, определить характерные признаки ее демократичности и легитимности;
изучить государственный механизм власти и определить его роль в демократизации политических процессов в стране;
В курсовой работе сделана попытка обосновать и сформулировать выводы по важнейшим институтам политической системы Республики Казахстан.
Структура курсовой работы обусловлена поставленными целью и задачами состоит из введения, двух разделов, заключения и списка использованных источников.
1. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВА
.1 Понятие, функции и структура государства
Любое государство функционирует в определенной социальной среде, завися: от экономики и культуры общества, его структуры, психологии и предпочтений граждан, в свою очередь оказывает на них мощное воздействие.
Развитие представлений о государственно-правовых явлениях, политике в целом, в значительной степени обусловлено все большей детализацией углублением знаний о многообразии этих связей, стремлением выразить их в соответствующей системе понятий.
В ходе эволюции правовых знаний, наряду с глубоким пониманием сущности структуры и механизма политической власти, накапливается множество сведений о феноменах, которые имеют отношение к политической, государственной жизни влияют и зависят от нее. Их круг достаточно широк: это политические партии и движения, политические ценности и традиции, способы достижения политические целей, правовые и политические ориентации населения и т.д. Причем оказывается что для обозначения всего комплекса данных феноменов понятие «политика) слишком неопределенно, а категория «государство» - явно узка и не охватывает всего многообразия данных жизненных реалий.
Следует признать, что в течение многих лет идея политической системы был: не востребована в советской конституционно-правовой науке, ее использована было ограниченным: или как аналога политической организации, т.е институциональной ее стороны, или в качестве чисто пропагандистского клише, смысле которого никто особенно и не задумывался; когда речь, например, шла < «политической системе развитого социализма»
Сегодня мы признаем, что политическая система современного обществ, отличается чрезмерной сложностью, многообразием структурных элементом функциональных характеристик и взаимосвязей.
В советском государственном праве институт политической системы возник 1977 году, когда в новой Конституции СССР впервые законодательно был закреплена политическая система [1]. До этого в научной и учебной литератур использовались другие понятия, например, «система социалистического демократии» [2]. «политическая организация классового общества: [3].Тем не менее, политическая система стала привлекать внимание исследователей значительно раньше, и это обстоятельство имело значение при выработке конституционных норм ее закрепления. [4].
Сущность политической системы наиболее ярко выявляется сквозь призм реализуемых функций в обществе. В самом упрощенном виде их можно охарактеризовать следующим образом:
определение целей и задач в обществе;
мобилизация ресурсов на их выполнение: разработка законов, применение норм и контроль за их соблюдением, распределение материальных и духовны? ценностей в обществе;
интеграция всех элементов общества (классов, наций, социальных групп
конфессий);
формирование политического сознания масс, политическая социализация легитимизация власти.
Учитывая тот факт, что политическая система в каждой отдельной стране реализует задачи как внутреннего, так и внешнего характера, выделяют соответствующие виды функции (внутренние и внешние).
К внутренним функциям относятся:
защита существующей экономической и социальной системы;
регулирование хозяйственной деятельности, управление экономикой страны;
консолидация социально-политических сил, регулирование социальны) отношений;
охрана общественного порядка и обеспечение национальной безопасности;
культурно-воспитательная деятельность.
Внешние функции включают:
защиту суверенитета, государственных интересов;
развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами;
участие в решении глобальных проблем современности.
Политические системы, действующие в условиях демократического политического режима, имеют такие существенные признаки, к которым следует отнести легитимность, легальность и безопасность.
Огромную теоретическую и практическую значимость, особенно современных условиях, имеет рассмотрение проблемы взаимосвязи политической системы общества и государства, выявление факторов, определяющих его место политической системе общества.
Государство нельзя отождествлять с политической системой, его следуетрассматривать в качестве важной составной части этой системы, входящей в не не как совокупность разрозненных органов, а как целостный политический институт.
Государство не просто самое массовое политическое объединение граждан; в него входят все без исключения члены общества, находящиеся в политико- правовой связи с государством, независимо от классовой, возрастной
профессиональной и прочей принадлежности. Государство есть выразитель общих интересов и мировоззрения. Следовательно, с деятельностью государства, < осуществлением государственного управления связаны реальные и самья широкие возможности участвовать в политической жизни общества (идея участие каждого человека в решении общих дел, ответственности каждой личности; судьбу государства, казахстанского общества нашла свое конкретное выражение Конституции нашей страны и целом ряде законов).
Место и роль государства в политической системе определяется следующим1 специфическими признаками:
во-первых, это способность к интеграции общества при наличии социальны; различий вызываемой ими борьбы интересов;
во-вторых, государство - это орган власти, правового принуждения, активно использующие санкций поощрения и наказания за соблюдение или нарушен» установленных им норм, правил организации общественных отношений;
в-третьих, правотворческая функция государства в обществе;
в-четвертых, публичность государственной власти, профессионализации управления общими делами, добровольная или принудительная передач; государственным органам и их служащим полномочий на управление другим] людьми;
в-пятых, специфичность и четкость границ политического пространства Государство имеет географические пределы: территорию, на которую распространяется его власть, и юридический ореол- оно охватывает граждан -членов государства, имеющих по отношению к нему юридически закрепленны права о обязанности [5].
Таким образом, не противопоставляя государство всем другим объединениям не уменьшая роли в системе иных демократических организаций, следует подчеркнуть, что понятия главного звена и особого звена (элемента) в структуре политической системы не являются идентичными. Роль главного звена охватывающего своей организующей и направляющей деятельностью структурные элементы, выполняет личность, в то время как особым звеном является государство.
Одним из неотъемлемых компонентов политической системы являются политические партии. Политические партии оказывают заметное влияние на многие стороны государственной и общественной жизни. Именно они выявляют : отражают интересы отдельных социальных групп и индивидов в органа государственной власти, благодаря чему граждане могут участвовать управлении общественными делами и влиять на процессы принятия важны государственных решений. Можно констатировать тот факт, что на современно! этапе политические партии в развитых демократических странах признают интегрированным, составным элементом конституционного строя государственной и общественно-политической жизни; их деятельности урегулирована в большинстве случаев в конституционно-правовом порядке [6].
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О политических партиях» оп 15 июля 2002 года, под «политической партией» признается добровольно(. объединение граждан Республики Казахстан, выражающее политическую волк граждан, различных социальных групп, в целях представления их интересов представительных и исполнительных органах государственной власти, местного самоуправления и участия в их формировании».. На сегодняшний день в Казахстане официально зарегистрированы и имеют легальный статус деятельности следующие партии: Гражданская партия Казахстана Республиканская политическая партия «Отан», Демократическая партия «АЬ ЖОЛ», Аграрная партия, Социал-демократическая партия «Ауыл», Партш патриотов Казахстана, Партия «Асар», Партия «Руханият», Коммунистическая партия и Коммунистическая народная партия.
Отечественные партии достаточно эффективно используют правовое потенциал, предоставленный законодателем, применяя при этом различны формы политического участия в государственной и общественной жизни (выборы пропаганда политических программ, проведение собрания, митинги и демонстрации и др.). Тем не менее, учитывая многофункциональный характер политических партий, государство обязано содействовать реализации всего комплекса их прав и свобод, поскольку это будет способствовать стабилизации политической системы, максимальному учету интересов граждан и различны; социальных групп при решении важных государственных задач.
Общественные объединения являются добровольными объединениям граждан, создаваемыми для удовлетворения политических, духовных, физически: и иных потребностей и интересов человека, и возникают не одновременно в государством и правом, а являются следствием уровня его экономического политического и иного развития, определенных процессов, происходящих обществе.
Общественные объединения - это самоуправляемые, некоммерчески формирования, создаваемые гражданами на основе общности интересов достижении целей, указанных в их уставах, основными организационно правовыми формами которых являются общественные организации, движения фонды, учреждения, органы общественной самодеятельности.
В соответствии с ст.5 Закона Республики Казахстан от 31 мая 1996 г. общественных объединениях" они создаются и действуют в целях: