3. Недостаточный уровень качества или разрозненность управленческой отчетности.
3. ПЕРСПЕКТИВЫ И ЗНАЧИМОСТЬ РАЗВИТИЯ МИКРОКРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
3.1 Развитие агропромышленного комплекса Республики Казахстан на современном этапе
В настоящее время ситуация в агропромышленном комплексе республики характеризуется ростом эффективности производства, развитием рынка финансовых услуг на селе, улучшением качества жизни сельского населения.
В 2009 году объём валовой продукции сельского хозяйства составил 1384,2 млрд. тенге.
В настоящее время производство валовой продукции на 1 занятого в отрасли составляет более 4600 долларов США.
Уровень безработицы в 2009 году в сельской местности сложился на уровне 6 %.
Ежегодно увеличиваются инвестиции в основной капитал сельского хозяйства. Если в 2002 году вложение инвестиций составляло 17,3 млрд. тенге, то в 2009 году - 77,8 млрд.тенге или в 4,5 раза больше.
В отрасли растениеводства продолжается работа по осуществлению структурной и технологической диверсификации, расширению посевных площадей приоритетных сельскохозяйственных культур для обеспечения продовольственной безопасности, и увеличения производства экспортоориентированной конкурентоспособной продукции.
В целом по республике в 2009 году посевные площади зерновых культур по сравнению с 2007 годом возросли на 778,4 тыс. га (5,1 %), в том числе пшеницы - на 603,4 тыс. га (4,7 %), ячменя - на 251,5 тыс. га (13,5 %), кукурузы на зерно - на 5,8 тыс. га (6,3 %), озимой ржи - на 4,0 тыс. га (7,6 %).
Расширяются площади внедрения влагоресурсосберегающей технологии. В 2009 году зерновые культуры с применением указанной технологии возделывались на площади 7,6 млн. га, что на 2,6 млн. га или 52 % больше, чем в 2008 году.
Валовой сбор зерна в 2009 году в весе после доработки составил 15,6 млн. тонн, при средней урожайности 10,1 ц/га. В целом данный объем позволяет обеспечить внутреннюю потребность страны до нового урожая и экспортный потенциал до 5,5-6,0 млн. тонн. При этом отмечается высокое качество зерна - 90 % пшеницы, принятой хлебоприемными предприятиями на хранение, соответствует 1, 2 и 3 классам. Указанный показатель в 2007 году составлял 76 %.
В 2009 году отгружено на экспорт 8,2 млн. тонн зерна и муки в зерновом эквиваленте (в 2008 году - около 9,0 млн. тонн), в том числе зерна - 5,6 млн. тонн, муки - 1,8 млн. тонн. При этом объем экспортной выручки от реализации зерна и муки на экспорт составил 2,5 млрд. долларов США, что на 0,8 млрд. долларов США или на 52 % больше аналогичного показателя 2008 года.
Кроме того, экспортировано 93,2 тыс. тонн хлопка-волокна на сумму 128,0 млн. долларов США и 54,2 тыс. тонн масличных культур на сумму 25,5 млн. долларов США.
По итогам 2009 года по республике поддержано производство порядка 9 тыс. тонн оригинальных семян, удешевлено на 40 % приобретение отечественными сельхозтоваропроизводителями более 70 тыс. тонн элитных семян и 1539 тыс. штук саженцев плодово-ягодных культур и винограда, полностью возмещены затраты на закладку многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда на площади 27,26 га и обслуживание незавершенного производства заложенных маточников указанных культур прошлых лет на площади 19,7 га.
Для обеспечения населения страны фруктами и ягодами в соответствии с нормами потребления необходимо заложить не менее 16 тыс. га площадей плодовых культур и 4,5 тыс. га винограда.
В этой связи, начиная с 2007 года, ежегодно из республиканского бюджета выделяются денежные средства на закладку и выращивание многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда, что позволит возродить важную и доходную для республики отрасль плодоводства и виноградарства.
В 2009 году было внесено 213,3 тыс. тонн минеральных удобрений в физическом весе. Удобренная площадь составила 2 295,2 тыс. га, что в 5 раз превышает показатель 2005 года. Однако, данный объем внесенных минеральных удобрений составляет лишь 8 % от потребности.
Для эффективного ведения земледелия, сохранения и воспроизводства плодородия почв необходимо дальнейшее стимулирование применения удобрений (за исключением органических).
В отрасли животноводства рост численности скота и птицы во всех категориях хозяйств в 2009 году в сравнении с 2008 годом, за исключением поголовья свиней, составил 3 - 8 %, а производства продукции животноводства 3 - 12 %. Определенное влияние на развитие отрасли оказывает проводимая в животноводстве селекционно-племенная работа.
Однако, здесь имеется ряд сдерживающих факторов: более 70 % от всего поголовья сельскохозяйственных животных находится в личных подворьях; низким остается удельный вес племенного поголовья и составляет лишь 5 - 11 %; примитивные технологии содержания и кормления животных, устаревшая технология производства и переработки продукции, низкий уровень механизации и автоматизации процессов в животноводстве; недостаточное развитие специализированных хозяйств со средне- и крупнотоварным производством; слабая кормовая база, недостаток полнорационных комбикормов и, как следствие, низкая продуктивность скота и птицы.
В области ветеринарии проведена целенаправленная работа по обеспечению эпизоотического благополучия в республике и безопасности продуктов животноводства.
Вместе с тем, обеспечение полного ветеринарного благополучия страны сдерживают следующие проблемные вопросы: проведение не в полном объеме противоэпизоотических мероприятий против особо опасных болезней животных и птиц, недостаточное количество подразделений ветеринарного контроля на предприятиях переработки сельскохозяйственного сырья; содержание сельскохозяйственных животных без соблюдения зоогигиенических и ветеринарно-санитарных требований; низкий уровень материально-технического оснащения ветеринарных лабораторий; слабая организация местными исполнительными органами строительства скотомогильников и убойных пунктов, не налаженная система идентификации животных, низкий уровень квалификаций ветспециалистов-лицензиатов.
Современное состояние перерабатывающего подкомплекса АПК можно оценить как стабильное и имеющее значительный потенциал для роста производства.
Выпуск продукции пищевой промышленности осуществляют около 3 тысяч предприятий, которыми в 2009 году произведено 7,2 % республиканского объема промышленного производства и 21,4 % - обрабатывающей промышленности. Среднегодовой темп роста отрасли за последние пять лет составил - 108,3 %.
Объем производства пищевой промышленности в 2009 году достиг 734,1 млрд. тенге.
В 2009 году по сравнению с 2008 годом производство муки увеличилось на 9,6 %, крупы - 7,4 %, колбасных изделий - 4,7 %, консервов мясорастительных - 6,4%, сахара - 30 %, маргарина - 17,6 %, овощных консервов - 10,8%, печенья - на 6 %.
За отчетный период по сравнению с 2008 годом в республике на 20 % снизились объемы производства растительных масел, 27 % - соков, 2 % - фруктовых консервов и на 32 % сократилось производство томатных консервов.
Также отмечено снижение производства молокопродуктов в ассортименте практически по всем основным показателям от 2,2 % на кисломолочную продукцию до 20 % на сгущенное молоко и сливки.
Основными причинами снижения объемов производства стали недостаток качественного сырья (молока), рост дешевого импорта готовой продукции, переориентация производства на более рентабельные виды молокопродуктов.
Продолжается работа по улучшению качества выпускаемой продукции и переходу предприятий на международные стандарты, в настоящее время систему менеджмента качества, основанную на международных стандартах ИСО и ХАССП, внедрили 254 предприятия отрасли, на стадии разработки и подготовки производства к внедрению системы менеджмента качества 68 предприятий.
В то же время, имеется ряд проблем: высокая степень износа технологического оборудования предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, низкий уровень промышленной обработки сельскохозяйственного сырья и недозагруженность мощностей перерабатывающих предприятий из-за отсутствия качественного сырья, недостаточный уровень конкурентоспособности продуктов переработки и как результат высокая доля импорта по некоторым из них, недостаточная работа по внедрению принципов ХАССП, нехватка квалифицированных специалистов и кадров среднего звена.
Проводится целенаправленная работа по обновлению машинно-тракторного парка. В 2009 году приобретено 7034 единиц основных видов сельскохозяйственной техники.
Приобретение высокопроизводительной, энергонасыщенной техники стран ближнего и дальнего зарубежья позволило повысить энергообеспеченность сельскохозяйственного производства в сравнении с 2002 годом на 19,5 %.
Однако, существующий парк сельскохозяйственных машин Казахстана имеет износ до 80 %. При среднем сроке службы основной сельскохозяйственной техники 8 - 10 лет, возрастной состав тракторов более 10 лет эксплуатации составляет около 94,5 %, зерноуборочных комбайнов - 77,7 %. При этом, ежегодное обновление тракторов составляет в среднем 0,87 %, зерноуборочных комбайнов - 3,2 %.
Динамичному развитию отрасли способствовала оказываемая государственная поддержка.
В прошлом году объемы государственной поддержки агропромышленного комплекса существенным образом увеличились. Если в 2002 году на эти цели из республиканского бюджета было направлено 27,3 млрд. тенге, то в 2009 году - 133,8 млрд. тенге, в том числе объем субсидий составил 40,2 млрд. тенге, кредитов - 52,6 млрд. тенге. В 2009 году всего выделено 96,3 млрд. тенге, в том числе субсидий - 41,3 млрд. тенге, кредитов - 14,7 млрд. тенге.
Научное обеспечение отраслей АПК
Решение вопросов продовольственной безопасности страны и конкурентоспособности аграрного сектора экономики неразрывно связано с развитием аграрной науки, направленной на разработку и внедрение в производство новых инновационных подходов, обеспечивающих технологический прорыв в агропромышленном комплексе.
По итогам научно-исследовательских работ проведенных в 2006 - 2008 годах созданы и переданы на Государственное сортоиспытание 187 новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, разработаны и усовершенствованы 48 агротехнологий по возделыванию основных видов сельскохозяйственных культур, 44 по технологии переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, выведено и/или апробировано 39 линий и типов сельскохозяйственных животных, 1 порода и 3 линии уток, 2 линии пчел, разработаны 23 технологии содержания и кормления сельскохозяйственных животных, птиц и рыб, обеспечивающие повышение продуктивности в сравнении с традиционными технологиями, разработано 58 вакцин, диагностикумов и лечебных препаратов.
Результаты научных разработок широко внедряются в производство. Если ранее посевы зерновых культур сортов казахстанской селекции занимали около 27 %, то в 2009 году, по данным управлений сельского хозяйства и акиматов областей, площади под отечественными сортами всех культур составляли около 6,7 млн. га или 35,4 % от посевной площади.
В частности, в 2009 году сорта хлопчатника отечественной селекции заняли 60 % посевных площадей, тогда как 6 лет назад в хлопководстве использовались только узбекские сорта.
Площади внедрения разработок казахстанских ученых по минимальным и нулевым технологиям возделывания зерновых культур увеличились с 1 млн. га в 2003 году до 8,9 млн. га в 2009 году.
В 2009 году определены основные направления исследовательских программ на 2009-2011 годы, научные исследования будут проводиться по 40 темам.
Как показывает отечественный и зарубежный опыт ведения сельского хозяйства, одним из механизмов ускоренного распространения передового опыта и внедрения новых технологий является создание и функционирование центров распространения знаний в сфере АПК. В 2009 году открыты центры - «Шортанды» (Акмолинская область) и «Костанай» (Костанайская область), в которых ученые и разработчики новых агротехнологий проводят обучение фермеров, предпринимателей и других специалистов и тренинги по внедрению новых технологий производства и переработки продукции сельского хозяйства.
Кроме того, в 2009 году создан Центр коммерциализации и трансферта агротехнологий, который будет осуществлять реализацию инновационных проектов на основе отечественных и зарубежных научных разработок совместно с субъектами предпринимательского сектора, с учетом всех особенностей АПК как сферы деятельности. Основным инструментом деятельности центра будет являться прямое финансирование инновационных проектов посредством долевого участия в уставном капитале.
Рыбное хозяйство
Продолжается работа по реализации комплекса мер по устойчивому развитию рыбного хозяйства.
Проводится долгосрочное закрепление рыбохозяйственных водоемов и участков за пользователями, что позволяет планомерно вести работу по вовлечению их средств и инвестиций в развитие рыбного хозяйства на закрепленных водоемах и участках.
За 2009 год на развитие рыбного хозяйства пользователями было вложено 1 626, 5 млн. тенге
В связи с принятыми мерами возрос показатель улова рыбы и составил 55,9 тыс. тонн, за пользование рыбными ресурсами внесено в бюджет платежей на сумму 443,2 млн. тенге.