- в сфере растениеводства - 98 рабочих места;
- по несельскохозяйственным видам бизнеса - 72 рабочих места;
- за счет микрокредитования проектов, по приобретению, строительству и эксплуатации тепличных комплексов - 2 рабочих места;
- через микрокредитование в рамках проекта ПРООН обеспечено занятостью 43 человека.
Развитие сельских территорий на перспективу обуславливается разрешением двуединой задачи - развитием сельскохозяйственного производства и созданием благоприятных условий проживания сельского населения.
3.2 Стратегические направления развития АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства»
На основе проведенного во второй главе SWOT- анализа и понимания основных проблем в данной области агропромышленного сектора, Общество в рамках следующих основных задач Холдинга определило стратегические направления развития, которые направлены на увеличение доступа к финансовым услугам и ресурсам, снижение уровня бедности и развитие предпринимательских навыков сельского населения:
1. Концентрация и направление инвестиций на решение приоритетных задач агропромышленного комплекса.
2. Повышение эффективности государственных инвестиций в сферу агропромышленного комплекса.
3. Развитие аграрной производственной и сервисной инфраструктуры.
4. Повышение эффективности корпоративного управления.
Ключевые факторы, влияющие на успешность реализации СНР:
- Наличие неразрывной связи между СНР, целями, бюджетами и КПЭ.
- Разработка и внедрение новой системы мотивации персонала, нацеленной на достижение долгосрочных целей и задач.
- Введение системы оценки и мониторинга ключевых показателей эффективности.
- Управление изменениями для внедрения разработанных политик, практик и процедур для внедрения в повседневную деятельность Общества.
При разработке краткосрочных и среднесрочных программ развития должны соблюдаться следующие основные принципы стратегического планирования:
- Принцип соответствия Стратегии развития. СНР Общества должны соответствовать Стратегии Холдинга и быть направлены на решение стратегических задач;
- Принцип количественной и качественной оценки. СНР должны иметь измеримые количественные и качественные показатели, которые в последующем будут служить основой для оценки эффективности их реализации.
Задача 1. Концентрация и направление инвестиций на решение приоритетных задач агропромышленного комплекса.
В рамках данной задачи, планируются следующие стратегические направления развития Общества:
- Привлечение бюджетных средств на финансирование микрокредитования сельского населения и кредитования МКО, стимулирование развития сельского предпринимательства;
- Привлечение инвестиций из внебюджетных источников для более полного удовлетворения нужд целевых групп Общества.
В рамках данных стратегических направлений планируется достижение следующей цели:
1. Получение инвестиций для расширения объемов микрокредитования сельского населения.
В качестве мероприятий планируется выполнить следующее:
- формирование и обоснование перечня проектов на финансирование из бюджета;
- своевременное освоение бюджетных инвестиций;
- получение рейтинга от одной из международных рейтинговых агентств, специализирующихся на микрофинансовых организациях;
- привлечение к аудиту годовой финансовой отчетности Общества аудиторской организации из «Большой четверки»;
- привлечение технической помощи и грантов международных микрофинансовых организаций и инвестиционных компаний;
- ведение финансовой и бухгалтерской отчетности в соответствии с МСФО.
Задача 2. Повышение эффективности государственных инвестиций в сферу агропромышленного комплекса.
В рамках данной задачи определено следующее стратегическое направление развития:
- Совершенствование политики предоставления финансовых услуг.
В рамках данного стратегического направления планируется достижение следующих целей:
1. Повышение качества оказываемых Обществом финансовых услуг.
2. Повышение прозрачности процесса микрокредитования и внедрение механизмов защиты интересов заемщиков, в том числе путем организации каналов обратной связи.
3. Обеспечение финансовой устойчивости Общества.
Обществом планируются следующие мероприятия:
- совершенствование процедур и механизмов предоставления финансовых услуг, а также параметров и требований их предоставления;
- автоматизация процесса микрокредитования;
- обеспечение доступности целевым группам сельского населения информации об условии микрокредитования (эффективное использование региональных СМИ), налаживание эффективных каналов обратной связи с потребителями (организация бесплатного многоканального номера);
- активизация работы по возврату (списанию) в установленном законодательством порядке централизованных директивных кредитов, кредитов на развитие крестьянских хозяйств, лизинг;
- возмещение затрат из республиканского бюджета, связанных с формированием резервов (провизий) в соответствии с требованиями уполномоченного органа.
Задача 3. Развитие аграрной производственной, финансовой и сервисной инфраструктуры.
В рамках развития инфраструктуры микрокредитования в сельской местности Общество определило следующие стратегические направления развития:
- Формирование институциональной инфраструктуры микрокредитования в сельской местности;
- Стимулирование развития системы страхования в растениеводстве.
В рамках данных стратегических направлений планируется достижение следующих целей:
1. Повышение доступа сельского населения к финансовым ресурсам.
2. Наличие в сельской местности эффективно действующих, финансово устойчивых микрокредитных организаций (МКО).
3. Содействие созданию устойчивой системы страхования в растениеводстве.
Обществом планируются следующие мероприятия:
- повышение материально-технической оснащенности филиалов и представительств Общества;
- освоение новых ниш на рынке микрофинансирования в сельской местности;
- дальнейшее развитие сети МКО для последующего микрокредитования сельского населения и сельхозтоваропроизводителей;
- повышение уровня квалификации работников МКО, созданных с участием Общества (организация обучающих семинаров и тренингов);
- обеспечение частичного возмещения страховых выплат за счет средств, выделяемых для поддержки обязательного страхования в растениеводстве.
Задача 4. Повышение эффективности корпоративного управления.
В рамках данной задачи определено следующее стратегическое направление развития:
Внедрение принципов корпоративного управления.
В рамках данного стратегического направления планируется достижение следующих целей:
1. Институциональное развитие Общества, включая эффективность организационной структуры и системы менеджмента;
2. Формирование системы внутреннего контроля и системы планирования;
3. Повышение эффективности органов управления и развитие человеческого потенциала;
4. Участие в создании единой специализированной информационно-аналитической базы данных АПК.
В период 2010 - 2012 гг. планируется реализация следующих мероприятий:
- внедрение Кодекса корпоративного управления;
- разработка и внедрение Кодекса корпоративной этики;
- внедрение системы менеджмента качества международного стандарта ISO 9001: 2000;
- проведение мероприятий по присвоению рейтинга корпоративного управления Обществу;
- внедрение информационной системы бюджетирования управленческой и финансовой отчетности;
- мониторинг реализации стратегических задач и ключевых показателей эффективности;
- участие работников Общества в обучающих семинарах и тренингах;
- развитие систем оплаты труда и мотивации труда;
Определение уровня квалификации сотрудников Общества (аттестация специалистов);
- автоматизация процесса сбора и обработки, предоставления информации;
- развитие собственных каналов доведения информации (веб-сайт);
- взаимодействие с базами данных отечественных и международных информационных агентств.
Ключевые показатели эффективности.
Оценка эффективности деятельности Общества, а также мониторинг хода исполнения СНР будет осуществляться на основе ключевых показателей эффективности (КПЭ) Общества.
КПЭ по СНР 1. «Привлечение бюджетных средств на финансирование микрокредитования сельского населения и кредитования МКО, стимулирование развития сельского предпринимательства»: исполнение плана освоения выделенных бюджетных средств (тыс. тенге).
КПЭ по СНР 2. «Привлечение инвестиций из внебюджетных источников для более полного удовлетворения нужд целевых групп Общества»: исполнение плана привлечения внебюджетных средств (тыс. тенге).
КПЭ по СНР 3. «Совершенствование политики предоставления финансовых услуг»:
- коэффициент списаний (%);
- рентабельность активов (ROA);
- рентабельность собственного капитала (ROE).
КПЭ по СНР 4. «Формирование институциональной инфраструктуры микрокредитования в сельской местности» являются:
- охват микрокредитованием целевых групп (%);
- объем оказанных услуг на 100 субъектов (количество услуг в тенге);
- рентабельность собственного капитала (ROE) созданных МКО
КПЭ по СНР 5. «Стимулирование развития системы страхования в растениеводстве»: своевременное рассмотрение заявок от страховых компаний на частичное возмещение страховых выплат (%).
КПЭ по СНР 6. «Внедрение принципов корпоративного управления» являются:
- получение рейтинга корпоративного управления;
- внедрение международных стандартов ИСО;
- уровень текучести кадров (%).
Финансовое обеспечение стратегического развития АО «Фонд финансирования поддержки сельского хозяйства»
Финансовое обеспечение стратегического развития Общества будет ориентировано на достижение поставленных стратегических задач, в рамках реализуемых программ и планируемых мероприятий. Успешная реализация стратегических целей и задач Общества возможна при условии обеспечения достаточного уровня финансирования.
Общество в соответствии с потребностями будет привлекать из республиканского бюджета, от донорских организаций и организаций, специализирующихся на кредитовании микрофинансовых организаций, средства для осуществления реализации задач СНР.
Общество также планирует использовать долговую форму привлечения финансирования инвестиционных проектов.
Долговое финансирование будет использоваться для реализации инвестиционных проектов, связанных с последующим предоставлением кредитных ресурсов, а также в целях пополнения оборотного капитала.
Обществом будет определена соответствующая политика заимствования с учетом условий и процедур предоставления заемных средств организациями, специализирующимися на кредитовании микрофинансовых организаций.
При осуществлении заимствования в виде привлечения займов будут соблюдаться нижеследующие принципы:
- необходимости, достаточности и своевременности заимствований;
- поддержания финансовой устойчивости;
- достижения наиболее выгодных условий привлечения заемных финансовых ресурсов;
- оптимизации и максимизации экономического эффекта заимствований;
- отказа от предоставления в залог и иные формы обременения стратегически важных активов;
- эффективного управления рисками.
Финансирование деятельности Общества будет осуществляться также за счет средств уставного капитала, доходов, формируемых за счет дивидендов от созданных с участием Общества микрокредитных организаций, и средств от реинвестирования.
Инвестиционная деятельность Общества будет направлена на осуществление поставленных перед Обществом задач. Инвестиционную деятельность Общества условно можно разделить на два направления:
1) размещение целевых бюджетных ресурсов;
2) привлечение инвестиций из внебюджетных источников для более полного удовлетворения нужд целевых групп Общества.
По первому направлению в рассматриваемый период Обществом предусмотрено дальнейшее развитие микрокредитных организаций в сельской местности, а также кредитование микрокредитных организаций для дальнейшего кредитования сельского населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей.
При осуществлении данного вида инвестиционной деятельности Общество будет руководствоваться следующими условиями:
- инвестиционные проекты должны реализовываться в рамках поставленных перед Обществом целей и задач на принципах государственно-частного партнерства;