7) Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа), детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия;
8) Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка-детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли;
9) Учреждения начального профессионального образования; училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат; лицей;
10) Образовательные учреждения среднего профессионально образования (средние специальные учебные заведения; техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе школа-лицей; школа-студия;
11) Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи; центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения
12) Другие образовательные учреждения для детей: межшкольный учебно- производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат);
13) Учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей с физическими недостатками;
14) Учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно- двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические1.
Также к таким должностям в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации отнесены следующие должности:
* Директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; преподаватель; тренер-преподаватель; старший
1 Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей тренер-преподаватель; тренер-преподаватель по активной физической культуре; старший тренер-преподаватель по активной физической культуре; педагог дополнительного образования.
Этот перечень должностей установлен для следующих учреждений:
* Учреждения дополнительного образования для детей (внешкольные учреждения); центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско- юношеский, детского творчества, детский (подростковый) внешкольной работы, детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический), детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детский морской, детский (юношеский), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно- образовательный (профильный); Дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся в молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); Дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детская экологическая (эколого- биологическая), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов); детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств; детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва; детско-юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований.
Относительно данного положения существуют материалы судебной практики, из которой мы видим нарушения, существующие в порядке учета страхового стажа педагогических работников. Приведем несколько примеров в подтверждение вышеуказанного положения.
1) Апелляционное определение Свердловского областного суда от 19.09.2017 по делу № 33-16254/2017
Требование: О включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Обстоятельства: Не учтены периоды работы истца заместителем директора по учебной деятельности в общеобразовательной школе в связи с тем, что им не выполнялась педагогическая нагрузка.
Решение: Требование удовлетворено1.
2) Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 22.01.2018 по делу № 33-212/2018
Требование: О признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.
Обстоятельства: Истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, решением ему было отказано, в том числе в связи с отсутствием подтверждения выработки педагогической нагрузки в количестве 20 часов в неделю.
Решение: Требование удовлетворено частично2.
Изучив материалы судебной практики, мы пришли к выводу, что необходимо вносить изменения в законодательство с целью обеспечения тех пенсионных прав, которые гарантированы гражданам Конституцией Российской Федерации.
Исходя из этого, предлагается внести поправку в Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» № 1015, содержащую положение о том, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии полной занятости в режиме рабочего времени с несовершеннолетними детьми независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
2.3 Исчисление страхового стажа летно-испытательного состава
Условия назначения страховой пенсии работникам летно-испытательного состава, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно- десантной техники установлены Федеральным Законом №400 «О страховых пенсиях».
Право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно возникает при наличии следующих условий:
- мужчины, имеющие стаж на указанных работах не менее 25 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 имеют право на получение страховой пенсии по старости независимо от возраста;
- женщины, имеющие стаж на указанных работах, не менее 20 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 имеют право на получение страховой пенсии по старости независимо от возраста;
- при оставлении летной работы по состоянию здоровья право на назначение страховой пенсии по старости возникает при наличии 20 лет стажа на указанных работах у мужчин и 15 лет стажа - у женщин, независимо от возраста.
Следует обратить внимание, что работники летно-испытательного состава, непосредственно занятые в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно- десантной техники имеют право также на пенсию за выслугу лет в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В частности, ст. 7.2 указанного закона установлено, что граждане Российской Федерации из числа работников летно- испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости либо к страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Законом №400 «О страховых пенсиях» и выплачивается одновременно с ней.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам летно-испытательного состава, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно- десантной техники, применяется Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», с учетом положений п. 2 постановления Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава».
В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава» (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно- испытательного состава» признано утратившим силу с 1 января 2010 г. за исключением пунктов 3-5), с учетом постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, право на страховую пенсию по старости имеют:
а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры- испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты- испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели;
б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований; в) работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно- испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний)1
Кроме того, п. 2 постановления Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава» установлено, что при назначении пенсии за выслугу лет и досрочного пенсионного обеспечения по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава, в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, работа в вышеуказанных должностях засчитывается в порядке, установленном п. 4 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. № 384
«О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава».
При исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава считается:
- один год работы в должностях, летного состава, непосредственно выполняющего испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, - за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний;
- один год работы в должностях инженерно-технического состава, совершающих полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний), при налете в год 120 и более часов - за два года, от 50 до 120 часов - за полтора года, менее 50 часов - за один год. В таком же порядке исчисляется выслуга лет при выполнении не менее 50% указанного налета на воздушных судах маневренной авиации и вертолетах;
- один год работы в должности работников, проводящих инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний), - за два года при условии выполнения установленной нормы налета часов.