Материалы судебной практики
11. Апелляционное постановление Томского областного суда от 22 февраля 2021 года по апелляционной жалобе заявителя Князюк Н.Н. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 02 декабря 2020 года. [Электронный ресурс] - URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 10.03.2023).
12. Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за II полугодие 2021 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.2022.№ 7.
13. По делу о проверке конституционности положений статей 144, 145 и 448 Уголовно-процессуального кодекса РФ и пункта 8 статьи 16 Закона РФ «О статусе судей в РФ» в связи с жалобой гражданина С.Л. Панченко: Постановление Конституционного Суда РФ от 18 октября 2011 г. № 23-П: [Электронный ресурс] - Режим доступа // http://www.consultant.ru (дата обращения 20.03.2023).
14. Приговор Советского районного суда г. Красноярска № 1-551/2018 по делу № 1 - 551/2018 от 16.05.2018 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа https://sudact.ru/regular/doc/2C6lJ0BUGILd/ (дата обращения: 15.03.2023).
Научная и учебная литература
15. Абдулмеджидова, Д.Х. Отказ в возбуждении уголовного дела: процессуальные и этические аспекты / Д.Х. Абдулмеджидова // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. 2020. №1. С. 292-297.
16. Алексеева, Е.С. Юридическая техника норм, регламентирующих основания отказа в возбуждении уголовного дела и основания прекращения уголовного дела / Е.С. Алексеева, А.С. Виноградов // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2022. № 3 (95). С. 59-64.
17. Амиров, К.Ф. Законность процессуальных решений, связанных с отказом в возбуждении уголовного дела по реабилитирующим основаниям / К.Ф. Амиров, А.Н. Седов // Научный Татарстан. Гуманитарные науки. 2013. № 2. С. 145-147.
18. Баранов, П.А. Отказ в возбуждении уголовного дела: основания, процессуальный порядок / П.А. Баранов, А.Ю. Евдокимова // Актуальные вопросы науки и практики полиции и иных служб органов внутренних дел. Научный центр «Олимп» (Астрахань), 2018. С. 56-64.
19. Бегова, Д.Я. Некоторые аспекты отказа в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности / Д.Я. Бегова, П.М. Мусаева // Закон и право. 2021. № 2. С. 97-98.
20. Безлепкин, Б.Т. Уголовный процесс России: учеб. пособие / Б.Т. Безлепкин. 5-е издание. М.: Кнорус, 2018.
21. Блинников, В.А. Обстоятельства, исключающие преступность деяния, в уголовном праве России / В.А. Блинников. Ставрополь: Изд-во Ставроп. гос. ун-та, 2011.
22. Васильев, Ф. Ю. К вопросу о понятии института отказа в возбуждении уголовного дела в российском уголовном процессе / Ф.Ю. Васильев // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2015. № 4 (68).[Электронный ресурс]. Режим доступа // https://cyberleninka. ru/article/n/k-voprosu-o-ponyatii-instituta-otkaza-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela-v-rossiyskom-ugolovnom-protsesse (дата обращения 06.10.2022).
23. Воробьева, Н.А. Возбуждение уголовного дела - самостоятельная стадия уголовного процесса / Н.А. Воробьева // Современное право. 2016. № 10. С. 119 - 122
24. Гаджиев, Я.В. Основания, условия и последствия отказа в возбуждении уголовного дела / Я.В. Гаджиев // Армия и общество. 2014. № 6. С. 21-26.
25. Гордеев, А.Ю. Отказ в возбуждении уголовного дела: автореф. дис. канд.юрид.наук / А.Ю. Гордеев. М., 2006. 26 с.
26. Денисов, Е.А. Проблемы выделения и применения нереабилитирующих оснований отказа в возбуждении уголовного дела / Е.А. Денисов // Скиф.2017. №14.С. 79-84.
27. Карцев, А.В. К вопросу о необходимости использования основания для признания лица подозреваемым / А.В. Карцев // Уголовное судопроизводство. 2007. №2. С. 12-13.
28. Карягина, А.В. Некоторые проблемы организации прокурорского надзора при отказе в возбуждении уголовного дела / А.В. Карягина // Наука, образование, инновации: апробация результатов исследований. Материалы Международной (заочной) научно-практической конференции. Под общей редакцией А.И. Вострецова. 2019. С. 589-592.
29. Коваленко, Э.В. Отказ в возбуждении уголовного дела / Э.В. Коваленко // Евразийский юридический журнал. 2021. № 9 (160). С. 290-292.
30. Лантух, Н.В. Предварительное расследование в современном уголовном судопроизводстве: институциональный анализ / Н.В. Лантух. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2014.
31. Массон, К. И. Основания и процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела / К. И. Массон // Концепции и модели устойчивого инновационного развития общества. Уфа: ООО "Агентство международных исследований", 2020. С. 250-252.
32. Машинская, Н.В. Проблемы законодательного регулирования прав лиц, участвующих в проверке сообщения о преступлении: дис. … канд. юр. наук / Н.В. Машинская. Архангельск, 2018. 178 с.
33. Некрасов, С.В. Правовые вопросы возбуждения уголовного дела и предварительного расследования: учеб.-метод. пособие / С.В. Некрасов, Т.П. Кесарева. М.: Юрлитинформ, 2016. 193с.
34. Рыжаков, А.П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела / А.П. Рыжаков. М.: Экзамен, 2007.
35. Сверчков, В.В. Освобождение от уголовной ответственности, прекращение уголовного дела (преследования), отказ в его возбуждении. Проблемы теории и практики / В.В. Сверчков. М.: Юридический центр, 2008.
36. Сержанов, В.Н. Отказ в возбуждении уголовного дела (по материалам подразделений дознания таможенных органов): автореф. дис. … канд. юрид. наук / В.Н. Сержантов.М., 2004. 26 с.
37. Сергеев, Б.М. Процессуальные и организационные вопросы отказа в возбуждении уголовного дела в уголовном процессе России: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Б.М. Сергеев. Челябинск, 2003. 28 с.
38. Сердюк А.А. Основания для отказа в возбуждении уголовного дела / А.А. Сердюк // NovaUm.Ru. 2021. № 31. С. 138-140.
39. Смирнов, А.В. Комментарий к уголовно- процессуальному кодексу Российской Федерации / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский. СПб.: Питер, 2012.
40. Тарасов, И.С. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям: автореф. дис. канд. юрид / И.С. Тарасов. Нижний Новгород, 2007. 23с.
41. Теплякова, О.А. Отказ в возбуждении уголовного дела как институт уголовно-процессуального права / О.А. Теплякова // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 2: Юридические науки. 2021. № 2 (28). С. 41-45.
42. Титов, П.М. Отсутствие заявления о преступлении как основание для отказа в возбуждении уголовного дела / П.М. Титов // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2021. № 4 (32). С. 63-66.
43. Уголовный процесс. Проблемные лекции: учеб. для магистров: для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / под ред. Томина В.Т., Зинченко И.А. М.: Юрайт, 2013.
44. Часовникова, О.Г. Прекращение уголовного дела по реабилитирующим основаниям: дис. канд. юрид. наук / О.Г. Часовникова. СПб., 2013. 209 с.
45. Чистилина, Д.О. Отказ в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям: проблемы правоприменения / Д.О. Чистилина // Алтайский юридический вестник. 2022. № 1. С. 120-125.
46. Щеглов, М.И. Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля при проверке законности постановления об отказе в возбуждении уголовного дела / М.И. Щеглов // Вестник Академии Следственного комитета Российской Федерации. 2020. № 1 (23). С. 189-193.
Приложение 1
Анкета и результаты анкетирования В ходе исследования было проанкетировано 16 сотрудников Следственного управления УМВД России по г. Барнаулу.
|
№ п/п |
Содержание вопроса |
Удельный вес позиции, % |
|
|
1. |
Укажите Ваш стаж работы: |
||
|
1) до 1 года |
12,5 |
||
|
2) от 1 года до 3 лет |
43,5 |
||
|
3) от 3 лет до 5 лет |
44 |
||
|
2. |
Что, по Вашему мнению, следует понимать под «достаточными основаниями» при принятии решения на стадии возбуждения уголовного дела: |
||
|
1) наличие исчерпывающих данных, необходимых для принятия решения о наличии преступления |
94 |
||
|
2) информация необходимая для возбуждения или отказа в возбуждении уголовного дела |
6 |
||
|
3. |
Какое количество материалов проверки (помимо уголовных находящихся в производстве) является для Вас обычной нагрузкой, в среднем: |
||
|
1) до 10 |
6 |
||
|
2) от 10 до 20 |
81,5 |
||
|
3) от 20 до 30 |
12,5 |
||
|
4) от 30 до 40 |
0 |
||
|
5) свыше 40 дел |
0 |
||
|
4. |
Согласовываете ли Вы в необходимых случаях с прокурором (руководителем) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела? |
||
|
1) да |
94 |
||
|
2) нет |
6 |
||
|
3) затрудняюсь ответить |
0 |
||
|
5. |
Нужно ли, по Вашему мнению, внести изменения в закон, чтобы прокурор, руководитель следственного органа или начальник органа дознания письменно согласовывали принятое решение об отказе в возбуждении уголовного дела? |
||
|
1) да |
0 |
||
|
2) нет |
0 0 |
||
|
3) затрудняюсь ответить |
100 |
||
|
6. |
Всегда ли разъясняете Вы заявителю право оспаривать Ваше процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела? |
||
|
1) да |
75 |
||
|
2) нет |
25 |
||
|
3) затрудняюсь ответить |
0 |
||
|
7. |
Всегда ли Вы направляете копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела заявителю? |
||
|
1) да |
62,5 |
||
|
2) нет |
12,5 |
||
|
3) затрудняюсь ответить |
25 |
||
|
8. |
Как Вы считаете, стоит ли внести в УПК РФ изменения положения, расширяющие круг лиц, которым должна направляться копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (лицо в отношении которого проводится проверка и т.д.)? |
||
|
1) да; |
100 |
||
|
2) нет; |
0 |
||
|
3) затрудняюсь ответить. |
0 |
||
|
9. |
Давались ли при отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела указания о проверке конкретных обстоятельств: |
||
|
1) да |
100 |
||
|
2) нет |
0 |
||
|
10. |
Сколько раз отменялось постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с неполнотой проверки: |
||
|
1) один раз |
25 |
||
|
2) два раз |
12,5 |
||
|
3) более двух раз |
6 |
||
|
4) неотменялось |
56,5 |
||
|
11. |
Постановление об отказе в возбуждении уголовного было направлено прокурору: |
||
|
1) в течение 24 часов |
100 |
||
|
2) с нарушением установленных сроков |
0 |
Приложение 2
Таблица 1
Статистические данные по принятым решениям об отказе в возбуждении уголовного дела (в Алтайском крае в 2021-2022 г.г.)
|
Показатели |
2021 г. |
2022 г. |
|
|
Заявления (сообщения) о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях |
18954 |
19680 |
|
|
Решения об отказе в возбуждении уголовного дела |
32% |
37% |
|
|
Решения о возбуждении уголовного дела |
27% |
32% |
|
|
Количества рассмотренных заявлений и сообщений о преступлениях, из которых рассмотрено: |
7784 |
7816 |
|
|
в срок до трех суток |
36% |
38% |
|
|
в срок до 10-ти суток |
28% |
32% |
|
|
от 10 до 30 суток |
15% |
16% |
|
|
Проведение дополнительной проверки (отменено постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела) |
1205 |
1210 |
|
|
Количество уголовных дел, возбужденных при отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела |
167 |
238 |
Рисунок 1 Количество рассмотренных заявлений и сообщений о преступлениях (период)
Рисунок 2 Заявления (сообщения) о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях
Рисунок 3 Статистический анализ отказа в возбуждении уголовного дела