Социально-психологический климат состоит как минимум из трех слоев: содержательного, личностного и группового.
Содержательный слой включает в себя программу тренинга в соответствии с основными целями и в совокупности используемых в нем процедур.
Личностный слой состоит из реальных личностных ситуаций каждого участника группы, которые заранее могут быть не известны.
Групповой слой проявляется в социально-психологической атмосфере в группе, степени ее развитости и протекающих в ней межличностных процессах.
Формирование мотивации для участия в программах тренинга осуществляли, прежде всего, с помощью предоставления информации о психологических основах тренинга. Она включает постановка целей, которых нужно добиться за время прохождения тренинга, разъяснения понятий уверенного, неуверенного и агрессивного поведения.
2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО КЛИМАТА В КОЛЛЕКТИВЕ УПРАВЛЕНИЯ ПФР
N 30
2.1 Общая характеристика Управления пенсионного фонда №30
Краткая характеристика Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР)
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - это крупнейшая эффективная система оказания социальных услуг в России. Фонд обеспечивает своевременную выплату пенсий в полном соответствии с действующим законодательством и пенсионными правами граждан, относится к государственным внебюджетным фондам. Бюджет Пенсионного Фонда утверждается Государственной Думой отдельным законом наряду с принятием Федерального бюджета. Главная цель ПФР - обеспечение человека определенным уровнем жизненных благ с помощью отчислений от заработанных им денежных средств. Сегодня ПФР выплачивает пенсии около 40 миллионам пенсионеров, социальные выплаты свыше 20 миллионам льготников, а также ведет учет пенсионных прав застрахованных лиц.
ПФ РФ создан Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12. 1991 г. № 2122-1 в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. ПФ РФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ.
ПФ и его денежные средства находятся в государственной собственности РФ. Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Задачи ПФ РФ:
целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФ РФ;
организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
капитализация средств ПФ РФ, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФ РФ страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств;
межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФ РФ, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.
Пенсионный фонд является важным звеном финансовой системы государства, при этом обладая рядом особенностей:
фонд запланирован органами власти и управления, и имеет строгую целевую направленность;
денежные средства фонда используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;
формируется в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;
страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;
на отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов в фонд, распространено большинство норм и положений Налогового Кодекса РФ;
денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;
расходование средств из фонда осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (Правление фонда).
Руководство ПФР осуществляет Правление и его постоянно действующий орган - Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально - государственных и административно-территориальных образованиях. На местах (в городах, районах) имеются уполномоченные Фонда. Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на социальное страхование, финансирование органов социального обеспечения, региональных программ социального обеспечения, а также контроль за расходованием средств.
В структуре Пенсионного фонда - 8 Управлений в Федеральных округах РФ, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов.
Пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансово- кредитным учреждением, однако эта самостоятельность имеет свои особенности, и существенно отличается от экономической и финансовой самостоятельности государственных, акционерных, кооперативных, частных предприятий и организаций. Как уже было сказано выше, ПФ РФ организует мобилизацию и использование средств фонда в размерах и на цели, регламентированные государством. Государство также определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат.
Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций:
1. учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
2. назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;
. назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям СССР, Героям РФ и др.
. персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
. взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;
. выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
. управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
. реализация Программы государственного софинансирования пенсии.
Рассмотрим более подробно Управление ПФР N 30. организационная структура представлена на рис.3.
Главным действующим лицом является управляющий отделением Пенсионного фонда или директор УПФ. Директор осуществляет оперативное руководство текущей деятельностью, обладает всей полнотой власти и несет ответственность за деятельность УПФ, руководит деятельностью УФП и несет ответственность за выполнение возложенных на УПФ задач, в соответствии с действующим законодательством принимает на работу и увольняет с работы работников предприятия; утверждает структуру и штат сотрудников. Итак, мы видим, что на УПФ действует линейная структура управления.
В данной системе управляющие воздействия на объект могут передаваться только одним доминантным лицом - руководителем (директором), который получает официальную информацию только от своих, непосредственно ему подчиненных лиц, принимает решения по всем вопросам, относящимся к руководимой им части объекта, и несет ответственность за его работу перед вышестоящим руководителем.
Преимущества линейной структуры объясняются простотой применения. Все обязанности и полномочия здесь четко распределены, и поэтому создаются условия для оперативного процесса принятия решений, для поддержания необходимой дисциплины в коллективе.
В числе недостатков линейного построения организации обычно отмечается жесткость, негибкость, неприспособленность к дальнейшему росту и развитию предприятия. Линейная структура ориентирована на большой объем информации, передаваемой от одного уровня управления к другому, ограничение инициативы у работников низших уровней управления. Она предъявляет высокие требования к квалификации руководителей и их компетенции по всем вопросам производства и управления подчиненными.
Директор утверждает штатное расписание, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками УПФ № 30.
В УПФ № 30 выделен специализированный финансовый отдел и бухгалтерия.
Направления деятельности УПФ № 30 на 2010-2012 гг:
1. назначение и выплата пенсий;
2. учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
. назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.
. учет участников системы обязательного пенсионного страхования;
. взаимодействие со страхователями, взыскание недоимки;
. выдача сертификатов на получение материнского капитала;
. управление средствами пенсионной системы;
. реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (программа «тысяча на тысячу»);
. администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;
. установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера.
. контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФ РФ страховых взносов, и правильным расходованием его средств;
. межгосударственное и международное сотрудничество России по вопросам, относящимся к компетенции ПФ РФ, участие в разработке и реализации межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.
У директора УПФ имеются 2 заместителя.
В УПФ есть следующие отделы:
1. Экономический отдел
2. Бухгалтерия
. Административно-хозяйственный отдел
. Контрольно-ревизионный отдел
. Отдел материально- технического снабжения
. Группа по защите информации
. Отдел учета поступления и расходования средств
. Технический отдел
. Отдел координации деятельности уполномоченных
. АСУ
. Отдел по организации персонифицированного учета
. Юридический отдел
. Отдел кадров.
Рассмотрим все перечисленные отделы более подробно, в таблице, 1
Анализ кадрового состава организации.
По таблице 2 видно, что количество персонала УПФ №30 за исследуемый период незначительно сократилось. Это уменьшение отразилось в основном на специалистах, их стало меньше на 7 человек.
Для расчета количества специалистов на 1 человека руководящего состава, необходимо количество специалистов за определенный период разделить на численность руководящего состава.
Следовательно, с 2011 по 2012 год на 1 человека руководящего состава приходится 4 специалиста. В 2012 году на 1 руководителя уже приходилось 3 специалиста.
Высокое качество рабочей силы - лишь предпосылка к высокой эффективности производства. Для ее реализации необходимо, чтобы труд работника был хорошо организован, чтобы у него не было перерывов в работе по организационно-техническим причинам, чтобы поручаемая ему работа соответствовала профессиональной подготовке и уровню квалификации, чтобы работник не отвлекался на выполнение несвойственных ему функций, тем более не соответствующих уровню квалификации, чтобы ему были созданы нормальные санитарно-гигиенические условия труда, обеспечивающие и нормальный уровень интенсивности труда. Большую роль играет и социально-психологическая обстановка, способствующая взаимодействию исполнителей в процессе работы, появлению стимулов к высокопроизводительной и эффективной работе. Важным представляется также надлежащее выполнение работником своих производственных и служебных обязанностей, строгое соблюдение им дисциплины (трудовой, производственной, технологической), трудовая активность и творческая инициатива.
По таблице 3 и диаграмме 2 видно, что на УПФ №30 в основном работают женщины. Колебания происходят вследствие естественных причин (рождение детей) и текучести кадров.
Таблица 4 и диаграмма 3 показывают, что в УПФ работают квалифицированные работники. Два высших образования у руководителей высшего и среднего звена. Анализ показателей персонала по образованию показывает, что уровень образования персонала соответствует квалификационным характеристикам должностей согласно штатному расписанию.
Коллектив УПФ в основном состоит из работников от 25 до 55 лет, что составляет 89% от общей численности, а работников до 35 лет - 40,1%. Это можно увидеть на диаграмме 4 и таблице 5. Средний возраст сотрудников составляет 35 до 55 лет, что можно расценивать как идеальное сочетание жизненного, практического опыта с образованностью, молодостью и инициативностью. Администрации УПФ необходимо создавать условия для сохранения коллектива и разработать программу подготовки и подбора кадров на 2 - 3 года.
По таблице 5 видно, что в данной организации в основном преобладают работники в возрасте от 35 до 55 лет. Работников в возрасте старше 55 лет насчитывается не значительное число (с 9 человек в 2011 году до 2 человек в 2012 году). Работники такого возраста занимают руководящие должности.
Данные о стаже сотрудников представлены на таблице 6 и диаграмме 5.
По таблице 6 и диаграмме 5 видно, что в ПФР работает персонал с большим опытом работы и текучесть кадров (работники то увольняются, то принимаются). Работники со стажем работы от 3 и более лет в 2012 г. - 10 человек, в 2011 г. - их было 13 человек.
При этом сократилось количество квалифицированных кадров со стажем в 7-10 лет, что объясняется старением персонала и текучестью кадров. Сотрудники УПФ, которые работают более 15 лет, является высококвалифицированным и в основном занимает в основном руководящие должности.
В таблице 7 рассмотрено движение кадров УПФ. Численность принятых работников в УПФ на предприятие в 2012 г., увеличилась на 5 человек. Численность уволенных работников в 2012 году увеличилась на 2 человека. Коэффициент выбытия кадров рассчитывается как отношение численности уволенных работников к их среднесписочной численности. Данная таблица показывает, что наиболее высокий коэффициент приема кадров наблюдается в 2012 г. - 0,9, что можно объяснить финансовым кризисом и недостатком рабочих мест на хорошо оплачиваемых должностях. При этом необходимо учитывать старение персонала УПФ и выход его на пенсию.
Подводя итоги всему вышеперечисленному можно сделать вывод, о том, что в УПФ №30 происходит достаточно большая текучесть кадров, при этом увольняются в основном сотрудники, которые достаточно долго проработали в управлении. Из всего вышесказанного напрашивается вопрос: почему из данного учреждения уходят высококвалифицированные сотрудники? В расчет мы не берем сотрудников предпенсионного возраста. Хотя по последним тенденциям на предприятиях и организациях, после выхода на пенсию многие сотрудники продолжают работать на своем рабочем месте. Вот на этот вопрос мы и ответим в следующей главе.