Материал: Оппозиционные партии и лидеры современной России

2.   «Гражданская платформа» - российская либеральная политическая партия, образованная 4 июня 2012 года и зарегистрированная и зарегистрированная 19 июля 2012 года. Основатель - Михаил Прохоров. На данный момент партию возглавляет его сестра - Ирина Прохорова, которая является активным оппозиционером, в отличие от ее брата. Партия участвовала в выборах в 2013 году, заработав в региональных парламентах 13 мест. Также 2 ее члена являются мэрами 2 городов: Ярославля (Евгений Урлашов - 18 июля 2013 года решением Басманного суда города Москвы временно отстранен от должности мэра) и Екатеринбург (Евгений Ройзман).

Партия также планирует свое участие в выборах в Московскую городскую Думу.

3.    «Республиканская Партия (РПР - ПАРНАС)» - либерально-демократическая партия, образованная в ноябре 1990 года. Была лишена регистрации в 2007 году и, стремясь вернуть регистрацию, дошла до Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ), где выиграла суд. Регистрация была восставлена 5 мая 2012 года Минюстом РФ. Лидерами РПР-ПАРНАС являются Борис Немцов, Михаил Касьянов и до недавнего времени третьим сопредседателем был Владимир Рыжков, который вышел из партии 8 февраля 2014 года. Партия помогла выдвинуться Алексею Навальному и пройти муниципальный фильтр на выборы мэра Москвы. Также партия участвовала в выборах 2013 года и получила 2 места в региональных парламентах. На выборы в Московскую городскую Думу члены партии, как говорилось выше, планирует пойти в рамках объедения «За Москву».

4.  «Альянс зеленых и социал-демократов» - российская зеленая социал- демократическая политическая партия, образованная 24 апреля 2012 года и официально зарегистрирована Минюстом России 23 мая 2012 года. Лидерами партии являются: Глеб Фетисов, Геннадий Гудков и Олег Митволь. Партия имеет 2 места в Государственной Думе VI созыва - Дмитрий Гудков и Илья Пономарев, которые вошли в партию, после выхода из «Справедливой России». Также партия имеет 1 место в региональных парламентах. Партия активно выступает за возвращение в городах выборы мэров. Выборы в Московскую городскую Думу 14 сентября 2014 года партия, возможно, будет бойкотировать из-за неравного допуска к выборам.

Таким образом, в условиях демократии оппозиция является важной составной частью политического процесса, для нормального функционирования которого необходима ротация партий у власти. Оппозиция предотвращает монополизацию власти. Без нее политический режим утрачивает возможности к саморазвитию и напротив, стремится к окостенению власти. При демократических режимах наличие оппозиции является важнейшим атрибутом власти. Оппозиция осуществляет критику сложившегося положения вещей, ведет диалог с властью, предлагает альтернативные решения тех проблем, которые представляются важными для тех или иных социальных групп или общества в целом. Особое значение приобретает деятельность оппозиции в условиях, когда падает значение демократических институтов и возникает реальная угроза установления авторитарного или диктаторского режима. Если оппозиция отсутствует, то это неизбежно сказывается на процессе формирования структур гражданского общества, на темпах экономических и социальных преобразований.

1.2 Роль оппозиции в политической жизни современного общества

Изучение политической оппозиции не относится к числу направлений, находящихся в фокусе современной политической науки. По остроумному замечанию Э.Колински, отношение ученых к этому феномену в чем-то сродни невниманию любителей спорта к команде, проигравшей финал кубкового соревнования. Обзорные статьи 1980-х и 1990-х годов фиксируют отсутствие значимого прогресса в осмыслении данной проблематики. Большинство текущих публикаций носят описательный характер, а количество теоретических монографий крайне невелико. При этом даже те немногие теоретические разработки, которые имеются, не всегда способны служить инструментами эмпирического анализа. Существующие типологии оппозиций либо представляют собой конструкции, созданные применительно к некоему конкретному случаю, либо столь нагружены «измерениями», что, по сути, утрачивают объяснительную силу и не могут использоваться в компаративном контексте. Поэтому для исследования политической оппозиции в «гибридных» политических режимах, в частности - российском, требуется создать скорее не новую типологию, а своего рода концептуальную карту, которая позволит не только выявлять различные виды политических оппозиций, но и отслеживать их динамику в посттрансформационный период.

В качестве «сетки координат» этой карты целесообразно взять, вслед за Р.Далем и Г.Смитом, два основных проблемных измерения - цели и средства оппозиций. Цели оппозиций можно изобразить в виде континуума. На одном конце данного континуума будут располагаться те политики, клики и партии, которые не представлены в правительстве, но готовы при случае войти в его состав без существенных изменений не только режима, но и - порой - его политического курса. Используя терминологию Х.Линца, обозначим их как полуоппозицию. Тогда на противоположном конце шкалы окажется «принципиальная» оппозиция, т.е. политические силы, которые способны достичь своих целей, лишь обретя всю полноту власти (и, как правило, хотя и не всегда, радикально преобразовав сам режим). Очевидно, что подобный континуум в состоянии вместить в себя все типы оппозиции - как «неструктурной», ориентированной на изменение отдельных аспектов политического курса, так и «структурной», выступающей за смену политического режима (например, демократические движения стран Восточной Европы и СССР периода падения коммунистических режимов в 1989 - 1991 гг.).

Гораздо сложнее классифицировать средства политических оппозиций. В данном отношении наиболее адекватным представляется предложенное Линцем членение оппозиции на лояльную, полулояльную и нелояльную. К лояльной оппозиции, согласно Линцу, относятся силы, не выходящие за рамки легальной политической борьбы и отвергающие насилие, к нелояльной те, которые делают ставку на насильственные или незаконные методы либо угрожают их применением. Несмотря на амбивалентность этой типологии (которую признает и сам автор), она, пусть с некоторыми оговорками, может быть использована при построении двумерной концептуальной карты политических оппозиций, действующих в условиях различных режимов (см. рис. 1).

Рис. 1. Концептуальная карта политической оппозиции

Приведенная типология непосредственно коррелирует и с характеристиками оппозиций. Так, низкая интеграция элит стимулирует принципиальную оппозицию, тогда как высокая, напротив, подрывает ее возможности и благоприятствует утверждению кооперативной стратегии «торга» оппозиции с правящими группами. Аналогичным образом, низкая дифференциация элит не оставляет места для лояльной оппозиции, а высокая, как правило, снижает потенциал нелояльности. Исключение составляет модель «поляризованного плюрализма», т.е. фрагментированной элиты. В этом случае в условиях кризиса лояльная оппозиция может уступить место полулояльной, способной подорвать основы демократического режима. Соотношение типов элитной структуры и характеристик политических режимов и оппозиций представлено в табл. 1.

Среди институциональных факторов наибольшее влияние на характеристики оппозиции оказывает традиционное различение между парламентскими и президентскими системами (и отдельными их подвидами). Президентские и президентско-парламентские системы, устроенные по принципу «победитель получает все», создают почву для развития принципиальной оппозиции. В свою очередь, парламентские режимы поощряют утверждение коалиционных и корпоратистских стратегий «торга» оппозиции с правящими группами. На снижение потенциала принципиальной оппозиции работают и пропорциональные избирательные системы (в противовес мажоритарным), а также децентрализация и федерализм. Констелляция этих факторов - динамики элитной структуры и институциональных изменений - задает детерминанты эволюции политической оппозиции.

Таблица 1. Типы элитной структуры, политических режимов и оппозиций

Попытаемся теперь на основе представленной выше концептуальной карты проследить эволюцию различных сегментов политической оппозиции в современной России.

1.3 Эволюция российской оппозиции в 1990-2016 годов

В новейшей истории нашей страны многопартийная политическая система начала складываться в конце 1980-х - начале 1990-х годов. В июне-июле 1988 г. XIX конференция КПСС санкционировала созыв Съезда народных депутатов СССР и изменила избирательное законодательство, позволив участвовать в выборах другим политическим организациям. III Съезд народных депутатов, прошедший в марте 1990 года, внес изменения в ст. 6 Конституции СССР (законодательно закрепляла руководящую и направляющую роль КПСС как ядра политической системы страны) и принял поправки в основной закон, допускающие многопартийность.

Создание политических партий официально было разрешено в 1990 г. с принятием Закона СССР «Об общественных объединениях». Данный закон предусматривал необходимость минимальной численности партий - 5 000 членов. В 1990-1991 гг. еще при существовании КПСС появились первые официально зарегистрированные партии: Либерально-демократическая партия Советского Союза (в дальнейшем - ЛДПР), Демократическая партия России, Социал-демократическая партия России, Российское христианско- демократическое движение, Республиканская партия России. Первой незарегистрированной партией, ведущей свою историю с 1988 года, принято считать «Демократический союз».

С конца ХХ века по настоящее время российская политическая система претерпевала различные изменения, однако ее многопартийный характер оставался неизменным6. Об этом наглядно свидетельствует статистика результатов участия политических партий в важнейшем политическом мероприятии - выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации (таблица 2).

Вместе с тем, российская политическая система не является застывшей структурой. Она претерпевает изменения с целью наиболее эффективно обеспечивать представительство интересов граждан, различных социальных групп во власти. В результате проведенного анализа, можно определить три основных этапа развития партийной системы России с момента ее образования (таблица 2).

Таблица 2. Статистические данные по участию политических партий и блоков в выборных кампаниях в Государственную Думу ФС РФ в 1993-2011 гг.

Институт политической оппозиции в современной России представлен следующими партиями: «Коммунистическая партия Российской Федерации», «Либерально-демократическая партия России», «Справедливая Россия», «Патриоты России», «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», «Правое дело». В Государственной Думе представлены только первые их трех перечисленных партий, причем суммарное количество занимаемых их представителями мест меньше того, которые занимают Единороссы (135 в отношении к 315 местам).

Коммунистическая партия Российской Федерации была официально зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации в марте 1993 года и до появления на политической арене «Единства» была лидирующим актором. Партия пропагандирует коммунистические ценности, руководствуется марксистско-ленинским учением, борется против реставрации капитализма, разрушения Союза ССР и уничтожения Советской Власти, стратегическая цель партии - построение в России обновленного социализма, социализма XXI века. Лидер партии - Геннадий Зюганов, трижды баллотировавшийся на пост Президента Российской Федерации и каждый раз занимающий второе место. Несостоятельность «КПРФ» на современной политической арене можно объяснить ее чрезмерно «устаревшей» идеологией, провозглашением ценностей прошлого и нежеланием приспосабливаться к условиям, которые диктует постоянно меняющийся мир.

Партию «Либерально-демократическая партия России» зачастую называют «оппозицией оппозиции», то есть главным соперником «КПРФ», что подтверждается многочисленными выпадами в сторону последней партии и идеологией, строго отличающейся от коммунистической PR-ходы партии всегда неожиданны, провокационны, и от того они крайне эффективно влияют на значительный процент потребителей электорального рынка. Партия активно работает напрямую с общественностью: многочисленные митинги и акции, выступления главы партии на телепередачах и молодежных мероприятиях стали визитной карточкой «ЛДПР» Владимир Жириновский активно занимается деятельностью, не связанной с политической жизнью: снимается в фильмах, записывает песни, пишет книги. Неоднократно высказывался по поводу необходимости введения новых необычных законов или кардинального изменения старых: например, он предлагал легализацию многоженства и отмену действующего сегодня моратория на смертную казнь. Политические аналитики считают, что голосование за Жириновского - это проявление так называемого протестного электората, то есть группы граждан, голосующих обычно на выборах «против всех» В данной ситуации под «всеми» подразумевается «Единая Россия», а голосование за «ЛДПР» воспринимается как единственно возможный способ выступить «против».

Третья по влиятельности оппозиционная партия - «Справедливая Россия», социал-демократическая партия, лидером которой является Сергей Миронов Идеологией «Справедливой России» считается так называемый «социализм 21 века», адаптированный для российской реалии политический лозунг президента Венесуэлы Уго Чавеса. Партию часто осуждают за фальшивую, «декорационную» оппозиционность. По мнению сторонников «КПРФ», цель деятельности «Справедливой России» - всего лишь отбирать у коммунистической партии на выборах в органы власти разных уровней определенную часть голосов избирателей, партия Миронова «топчется на оппозиционном поле», создавая дополнительный запас прочности для «Единой России» в ее борьбе с коммунистами, в лице этой партии власть продолжила свой курс на создание управляемой оппозиции. Данное мнение очень скандально и спорно, но очевидно то, что «Справедливая Россия» не создает реального сопротивления, с помощью которого можно продуктивно бороться за власть.