Материал: mikulenok_iua_gorodskaia_povsednevnost_v_rannem_sovetskom_ob

76

комнат были вынуждены ставить в известность правление ЖАКТа о своем отъезде и сроках возвращения. Так, гражданка О.Л. Амирова из Краснодара,

уезжая к мужу в г. Ашхабад, подала заявление в свой ЖАКТ, в котором указала, что на три месяца уезжает к своему мужу в другой город, и что временно в ее квартире будет проживать нуждающаяся в жилье гражданка Бендюк218. В результате таких манипуляций Амирова по возвращении сумела сохранить за собой свою жилую площадь.

У выселяемых лиц вместе с квартирой отбирались мебель, домашняя утварь, одежда. На их место из лачуг и подвалов были переселены красноармейцы и рабочие219. Квартирное бюро в первую очередь заселяло рабочих физического труда с окладом от 20 до 100 рублей, инвалидов,

красноармейцев и их семьи. Во вторую очередь – служащих и рабочих,

получающих от 100 руб.220 На каждого взрослого члена семьи приходилось

10 кв.м жилой площади. За три дня 22–24 марта 1921 года только в одном Краснодаре было освобождено 2 400 комнат221. К 1926 году было муниципализировано 475 988 кв. м., из которых под квартиры было занято

277 442 кв. м222 (58 %). Остальная жилая площадь переходила под многочисленные партийные учреждения и канцелярии.

По санитарным нормам жилище должно было быть сухим, светлым,

просторным, теплым, чистым. Оно должно быть близким к природе и обладать вполне доброкачественным воздухом223. Однако в реальности рабочие жили в малопригодных для жилья помещениях. В журнале

«Работница» за 1923 год описывается типичное «жилище» советского рабочего в первое десятилетие после установления советской власти: «Маленький, грязный, вонючий двор. Трехэтажный <…> Из сарайчиков

218ГАКК. Ф. Р-226. Оп. 1. Д. 425. Л. 56.

219Черных А. И. Становление России советской… С. 195.

220Жилищный справочник по Краснодару. С. 20.

221Екатеринодар – Краснодар. Два века города в датах, событиях, воспоминаниях…

Материалы к летописи. Краснодар: Краснодарское книжное издательство, 1993. С. 463.

222ГАКК. Ф. Р-1547. Оп. 1. Д. 62. Л. 2.

223Гуревич С. Что такое здоровое жилище // Коммунистка. 1923. № 5. С. 25.

77

несутся всевозможные запахи. Редкая квартира не сырая. В сыром-пресыром подвале молодая, заморенная женщина <…> На кровати чем-то закутанная такая же, совсем зеленая девочка надрывается от кашля. Воздух ужасный.

Окно открыть нельзя: перед окном, не в ящике, а прямо на панели мусорная свалка»224. Объективности ради стоит сказать, что до революции положение

рабочих было еще хуже… В условиях «жилищного голода» была введена дифференцированная

жилищная норма, которая устанавливалась местными властями. Норма

соответствовала средней занимаемой жилой площади. Так, рабочий Кубани

и Черноморья в среднем занимал площадь, равную 5,39 кв.м; служащий –

9,17 кв.м; кустарь – 6,09 кв.м; лицо свободной профессии – 6,37 кв.м;

нетрудовой элемент – 6,58 кв.м225. Политика дифференцированного

распределения квадратных метров привела к тому, что в одном доме один человек занимал 3 кв. м., другой – 25 кв.м.

Весь муниципализированный жилищный фонд сдавался ЖАКТам в субаренду226. В Краснодаре 60 % жилых зданий было арендовано ЖАКТами,

в Ростове-на-Дону – 63 %227. На жилтоварищества были возложены следующие обязанности: выполнение ремонта дома и производство всего текущего ремонта; содержание дома в безупречном санитарном и гигиеническом состоянии; своевременное внесение всех государственных и

характерно следующее процентное соотношение членов ЖАКТов: 30 % –

рабочие; 48 % – служащие; 3,7 % – кустари; 1,1 % – лица свободной профессий; 2,5 – инвалиды; 3,7 % – учащиеся229.

224Санжарь Н. В домах для рабочих // Работница. 1923. № 7. С. 25.

225ГАРО. Ф. Р-1185. Оп. 1. Д. 762. Л. 24-25.

226Постановление от 19 августа 1924 года о жилищной кооперации. URL:

http://ru.wikisource.org (дата обращения 2.10.2014).

227ГАРФ. Ф. А7790. Оп. 3. Д. 19. Л. 90.

228Жилищное законодательство... С. 76.

229ГАРФ. Ф. А7790. Оп. 3. Д. 19. Л. 90.

уходило примерно 158 000 рублей230. Чтобы обеспечить всех нуждающихся жильем, государству было необходимо затратить минимум 350–400 млн золотых рублей в год. Таких средств казна не имела, поэтому власть ввела практику государственного кредитования жилищного строительства231.

В 1920-е годы появились жилищно-строительные кооперативные

половина их находились в Москве, другая половина в остальной части

строительства». За 1926 год только Московский городской банк выдал для нужд кооперации займов на сумму в 40 миллионов рублей233. Около 10 000

человек было вовлечено в кооперацию в Краснодаре. Новороссийский

цементный завод «Пролетарий» в год выделял 579 000 рублей (17,7 %)

капитальных затрат на жилищное строительство234. Новая власть ввела целевой квартальный налог, 20 % из которого начислялось в Центральный банк коммунального хозяйства и жилищного строительства. Остальные 80 %

поступлений налога начислялись в местные губернские фонды,

230ГАКК. Ф. Р-262. Оп. 1. Д. 16. Л. 34.

231Maurice Frank Parkins Soviet Policy on Urban Housing and Housing Rent // Land

Economics, Vol. 29, No. 3 (Aug., 1953). URL: http://www.jstor.org/stable/3144834 (дата обращения 4.10.2013).

232ГАРО. Ф. Р-1185. Оп. 1. Д. 762. Л. 2.

233РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 2. Д. 233. Л. 126.

234ЦДНИКК. Ф. 1180. Оп.1. Д. 6. Л. 160.

79

предназначенные исключительно для выдачи ссуд на нужды строительства рабочих жилищ данной губернии235.

ЖСКТ организовывались из рабочих и служащих государственных,

профессиональных, партийных и кооперативных предприятий и учреждений,

а также из лиц, работающих по найму у частных лиц и их объединений, для удовлетворения своих членов жильем путем возведения новых домов236.

Согласно жилищному законодательству СССР от 1926 года, участники жилкооперации приобретали право на квартиру в любом промышленном районе, в котором они работали237. Предприятия и учреждения заключали с профсоюзом соглашение об участии в коллективном домостроительстве238.

Такие дома передавались для эксплуатации кооперативам при условии выплат затраченной суммы, с начислением 2,5 % на строительство здания в течение 35 лет239.

В общей сложности рабочие Кубани и Черноморья заселили 251 500

кв. м. За 1927 год в Краснодаре было построено 19 домов240. Строились данные дома по типовому плану241. Как правило, это были двухэтажные здания, рассчитанные на 20 квартир или же трех-пятиэтажные дома на 100

квартир. Например, жилой дом, построенный для рабочих краснодарского комбината, имел 21 квартиру. Это были небольшие по площади квартиры,

ориентированные на одну семью, со всеми удобствами: ванная, уборная и кухня242. По предложению архитектора М.Н. Ишунина при строительстве многоквартирных домов был применен новый материал – железобетон. Он был использован в Краснодаре при строительстве знаменитой «стодворки» на углу Седина и Постовой, а также дома на углу Красной и Пролетарской243.

235Жилищное законодательство… С.76.

236Там же. С. 57.

237РГАСПИ. Ф.17. Оп. 2. Д. 233. Л. 120.

238Кожанный Е. Указ. соч. С.41.

239РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 2. Д. 233. Л. 131.

240Нежигай Э.Н. Городская культура Кубани периода НЭПа… С. 66.

241ГАКК. Ф. Р-262. Оп. 1. Д. 22. Л. 5.

242Там же. Д. 362. Л. 8.

243Нежигай Э.Н. Городская культура Кубани периода НЭПа… С. 67.