Диссертация: Миграционные процессы в системе детерминации преступлений экстремистской направленности

В свою очередь совершенствование работы правоохранительных органов в этом направлении явилось реакцией на повышенную криминальную активность экстремистски настроенных граждан и организаций.

Изучение региональных особенностей преступности показывает, что в период 2003 - 2015 гг. наибольшее количество преступлений экстремистской направленности регистрировалось в Центральном (в среднем 156 преступлений ежегодно), Приволжском (108) и Северо-Западном (71) федеральных округах (Рисунок 1, Таблица 2 Приложения 3).

Рисунок 1 Количество преступлений экстремистской направленности в среднем по федеральным округам в период 2003-2015 гг.

Наибольший удельный вес преступлений экстремистской направленности от общего количества преступлений, зарегистрированных в Российской Федерации в период 2006-2015 гг., наблюдался в СевероКавказском федеральном округе (в среднем 0,0735 ежегодно), СевероЗападном (0,0373) и Центральном (0,0324) федеральных округах (Таблица 3 Приложения 3). Существенная разница доли преступлений экстремистской направленности в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) в сравнении с другими федеральными округами обусловлена нестабильной ситуацией в регионе, что позволяет говорить о том, что детерминанты экстремизма здесь напрямую связаны с террористической преступностью.

Среди субъектов Российской Федерации, исключая регионы СКФО, наиболее существенная доля преступлений экстремистской направленности в общей преступности наблюдалась в Республике Адыгея, Республике Карелия, Курской, Новгородской, Орловской, Кировской и Владимирской областях.

Анализ структуры экстремистской преступности показывает существенную долю преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства (ст. 280, 282, 282¹, 282², 282³ УК РФ) в общем массиве преступлений экстремистской направленности, которая ежегодно увеличивается. Если в 2011 году она составляла 62,2 % (387), то в 2015 году их доля возросла до 87,9 % (1151).

В то же время абсолютное количество, а с этим и доля преступлений против жизни и здоровья заметно снизились со 169 (27,1 %) в 2011 году до 110 (8,4 %) в 2015 году.

Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства выступают, таким образом, «ядром» регистрируемой экстремистской преступности (Таблица 1 Приложения 3).

В последние годы более 60 % преступлений, предусмотренных ст. 280, 282 УК РФ, совершается с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Так, в 2015 году из 256 преступлений, предусмотренных ст. 280 УК РФ, в сети «Интернет» совершено 172. Из 825 преступлений, предусмотренных ст. 282 УК РФ, в сети совершено 519.

В ходе диссертационного исследования было изучено 39 обвинительных приговоров, постановленных по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 282 УК РФ, за период 2012-2015 гг. В основном преступные деяния были связаны с размещением экстремистских материалов в социальной сети «ВКонтакте» и других социальных сетях (29), а также на прочих сайтах (4). Только 6 преступлений не были связаны с использованием сети «Интернет».

Зачастую преступные деяния, которые квалифицируются по этим двум статьям, заключаются в пересылке видеороликов, фотографий, плакатов соответствующего содержания, в размещении комментариев на страницах социальных сетей, и совершаются рядовыми пользователями, не владеющими навыками использования методов конспирации и анонимного нахождения в сети. Для подразделений, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, установление подобных лиц становится несложной задачей. В то же время, непосредственные авторы экстремистских материалов и лица, инициировавшие вброс экстремистских материалов в информационно-коммуникационные сети, часто не устанавливаются.

Так, например, 06.05.2013 приговором Бердского городского суда Новосибирской области в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ, виновным признан гражданин Ш., разместивший 12.04.2013 на сайте социальной сети «ВКонтакте» видеофонограмму «Куклус клан», содержащую негативные высказывания по признаку национальной принадлежности. Осужденный размещал материалы со своего домашнего компьютера, и для его установления оперативным подразделениям было достаточно направить запросы в интернет-компанию, владеющую ресурсом, и интернет-провайдеру Приговор Бердского городского суда Новосибирской области от 06.05.2013 по делу № 1-158/2013. Сайт Бердского городского суда Новосибирской области. URL: // http://berdsky.nsk.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number= 30633750&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (дата обращения: 16.02.2016)..

Рост числа преступлений, предусмотренных ст. 280, 282 УК РФ, за счет увеличения сегмента преступлений, связанных с размещением материалов в сети «Интернет», обусловлен развитием технологий в Российской Федерации, тенденцией увеличения числа пользователей. Однако в некоторых случаях можно говорить об опасной тенденции подмены борьбы с экстремизмом антигосударственной направленности борьбой с хулиганством, вандализмом, публичной клеветой. Причинами этого служат узковедомственные интересы, связанные с увеличением показателей работы, относительная легкость расследования уголовных дел, политическая конъюнктура Павлинов А. В. Угрозы безопасности России. Антикоррупционный и антиэкстремистский мониторинг: монография. М.: Юрлитинформ, 2012. С. 66.

Для выявления того, насколько борьба с преступлениями, предусмотренными ст. 280, 282 УК РФ, способствует предупреждению совершения иных преступлений экстремистской направленности, в том числе насильственного характера, проведен расчет коэффициентов корреляции с использованием методов математической статистики (Таблица 2). На произведенных расчетах негативно отразились недостатки статистического учета. Например, в статистику зарегистрированных преступлений экстремистской направленности не попадают деяния, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 213 УК РФ, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Кроме того, преступления, предусмотренные ст. 213, 116 и 119 УК РФ, подразумевают наиболее «оценочную» позицию правоохранительных органов при квалификации по мотивам ненависти и вражды.

Таблица 2

Коэффициенты корреляции преступлений, предусмотренных ст. 280, 282 УК РФ, и преступлений экстремистской направленности, предусмотренных ст. 213, 105, 111, 112, 115, 116, 119 УК РФ, зарегистрированных в 2008-2015 гг.

В период 2008-2015 гг. взаимозависимость преступлений, предусмотренных ст. 280, 282 УК РФ, с преступлениями против личности характеризуется обратной корреляцией, то есть с ростом числа выявленных преступлений первой группы (ст. 280, 282 УК РФ) количество преступлений второй группы (ст. 105, 111, 112, 115, 116, 119, 213 УК РФ), по данным уголовной статистики, снижается.

Высокой обратной корреляцией (от -0,9 до -0,7) характеризуется зависимость между количеством выявленных преступлений, предусмотренных ст. 280, 282 УК РФ, и аналогичным показателем преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ (Рисунок 2).

Средней обратной корреляцией (от -0,7 до -0,5) характеризуются:

зависимость между количеством преступлений, предусмотренных ст. 280 и 282 УК РФ, и количеством преступлений, предусмотренных п. б ч. 1 ст. 213 УК РФ (хулиганство).

зависимость между количеством преступлений, предусмотренных ст. 280 и 282 УК РФ, и количеством преступлений, предусмотренных п. «е» ч. 2 ст. 111 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью)

зависимость между количеством преступлений, предусмотренных ст. 280 и 282 УК РФ, и количеством преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 116 УК РФ (побои).

Остальные количественные показатели преступлений характеризуются слабой (от -0,5 до -0,2) и очень слабой корреляцией (менее -0,2).

Рисунок 2 Корреляция между количеством преступлений, предусмотренных ст. 280 УК РФ, и количеством преступлений, квалифицированных по п. «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ, в 2008-2015 гг. (в целом по России коэффициент корреляции составил 0,79) по оси X - количество преступлений, предусмотренных ст. 280 УК РФ по оси Y - количество преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ

Причинно-обусловливающие и функциональные связи между сегментом насильственных преступлений экстремистской направленности и преступлениями, не связанными с применением насилия, находят отражение в практике реагирования на экстремистскую преступность. Привлечение виновных лиц к уголовной ответственности за совершение экстремистских преступлений против внутренней безопасности государства и основ его конституционного строя (ст. 280, 282, 282¹, 282², 282³ УК РФ) в определенной степени способствуют предупреждению насильственных преступлений экстремистской направленности.

Это подтверждают и опрошенные работники прокуратуры, согласившиеся с тем, что выявление преступлений, предусмотренных ст. 280, 282 УК РФ, предупреждает более тяжкую преступность. Экспертам был задан вопрос: «В структуре преступлений экстремистской направленности большую часть составляют преступления, предусмотренные ст. 280, 282 УК РФ, связанные с пропагандой, направленной на возбуждение национальной, религиозной и иной ненависти и вражды. Как вы относитесь к борьбе с этим видом преступлений?». Ответ «борьба с этими преступлениями необходима» дали 87,3 % респондентов. Посчитали, что «бороться нужно с преступлениями этой категории, только если они связаны с совершением иных преступлений» 6,0 % респондентов. И лишь 4,9 % респондентов посчитали, что «борьба с этими преступлениями является напрасной и не способствует профилактике насильственной экстремистской преступности».

Среди свободных ответов встречались такие: «борьба с данными преступлениями может быть эффективной только в комплексе мер, направленных на оптимизацию внутренней миграции», «необходима, но это - борьба с последствиями, а не с причинами, хотя вести ее надо».

Более полное представление о структуре анализируемых преступлений дают данные Судебного департамента Верховного суда Российской Федерации (Приложение 4) Доступный для анализа временной период охватывает лишь 2010-2013 гг. Сведения о некоторых преступлениях экстремистской направленности появились в форме статистического отчета № 10.4 «О результатах рассмотрения уголовных дел по отдельным статьям уголовного кодекса Российской Федерации по вступившим в законную силу приговорам и другим судебным постановлениям», введенного приказом Судебного департамента № 92 от 16 мая 2008 г. А сведения обо всех преступлениях данной категории, уголовные дела о которых поступили в суды, появились только в 2010 г., когда приказом Судебного департамента № 130 от 23.06.2010 указанная форма отчетности была изменена.. Обращает на себя внимание доля осужденных за преступления против жизни и здоровья в общем массиве осужденных за совершение экстремистских преступлений. В 2010 г. их доля составила 34,5 %, в 2013 г. она снизилась до 23,0 %. Насильственные преступления, таким образом, в период 2010-2013 гг. представляли собой существенный сегмент в структуре экстремистской преступности (Рисунок 3).

Рисунок 3 Структура осужденных за экстремистские преступления (ф. 10.4) 2010 год

Насильственные преступления отличаются большей общественной опасностью в сравнении с иными категориями преступлений экстремистской направленности. По справедливому замечанию А. И. Долговой, насилие общественно опасно не только причинением непосредственного вреда физическому или психическому здоровью человека, но и способностью изменять его поведение - понуждать к поступкам, противоречащим личным убеждениям и установкам Долгова А. И. Криминальное насилие как криминологическая и правовая проблема // Криминальное насилие: общие проблемы и опыт борьбы в Республике Саха (Якутия) / под ред. проф. А. И. Долговой. М., 2004. С. 58-59, 61..

К определению насильственных преступлений существует несколько подходов. По мнению В. В. Меркурьева, криминальное насилие представляет собой умышленное противозаконное воздействие на человека помимо или против его воли, которое причиняет или способно причинить ему органический, физиологический или психический ущерб и (или) ограничить свободу его волеизъявления. Криминальное насилие классифицируется на физический, психический и имущественный виды. Под физическим насилием понимается противоправное умышленное физическое воздействие на другое лицо помимо или вопреки его воли, посягающее на его телесную неприкосновенность, здоровье или жизнь, ограничивающее или исключающее свободу его волеизъявления. К результатам последнего относится смерть человека, тяжкий, средний тяжести и легкий вред его здоровью, физическая боль, физическое страдание, беспомощное состояние, утрата физической свободы Меркурьев В. В. Гражданская самозащита в уголовном праве России: моногр. Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2005. С. 149..