- оказание консультационных услуг по входящим в компетенцию ЦГиЭ вопросам;
- оформление, выдачу и учет личных медицинских книжек работникам по перечню декретированных контингентов;
- оформление, выдачу и учет санитарных паспортов на транспортные средства, специально предназначенные или специально оборудованные для перевозок пищевых продуктов, медицинских иммунобиологических препаратов;
- проведение лабораторных и инструментальных исследований, измерений, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок и экспертиз;
- осуществление подготовки, издания и распространения методических, нормативных, информационных и иных печатных, аудио визуальных, электронных материалов;
- организацию и выполнение дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ;
- и др.
Основной проблемой деятельности ЦГиЭ по обеспечению надзора является несовершенство планирования, что приводит к увеличению объема внеплановых работ.
Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок определен приказом Роспотребнадзора.
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза - деятельность по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Основаниями для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок могут быть:
- предписания главных государственных санитарных врачей или их заместителей;
- определения, вынесенные должностными лицами в соответствии с административными нарушениями;
- заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз.
Без взимания платы на основании предписаний и определений проводятся санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок в целях государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лицензирования, социально-гигиенического мониторинга, в иных случаях могут проводиться по заявлениям на договорной основе.
Срок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз определяется в зависимости от вида и объема исследований и не может превышать двух месяцев.
Результаты экспертиз, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок оформляются в виде экспертного заключения, акта обследования, протокола исследований (испытаний).
Протоколом исследования, испытания является документ, удостоверяющий факт проведения исследования, испытания, содержащий порядок их проведения и полученные результаты.
Санитарно-эпидемиологическое исследование - деятельность по определению свойств исследуемого объекта, его качественных и количественных характеристик, а также по установлению причинно-следственных связей между факторами среды обитания и здоровьем населения.
Санитарно-эпидемиологическое испытание - установление соответствия (несоответствия) характеристик испытываемого объекта требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Методика исследований (испытаний) и измерений - организационно-методический документ, включающий метод, средства и условия испытаний, алгоритмы выполнения, формы представления данных и оценивания точности, достоверности результатов, требования техники безопасности и охраны окружающей среды.
Метод исследований (испытаний) и измерений - правила применения определенных принципов и средств исследований, испытаний и измерений.
Для оказания услуг по проведению лабораторных исследований и испытаний другим учреждениям, испытательная лаборатория (центр) должна быть аккредитована на право их проведения, что подтверждается «Аттестатом аккредитации испытательной лаборатории», выдаваемым сроком до 5 лет.
Контрольные вопросы:
1. Какими нормативно-правовыми документами регламентируется деятельность ЦГиЭ?
2. Какие основные услуги и на какой основе выполняются ЦГиЭ?
3. Какие основания для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок ЦГиЭ?
4. Каковы задачи и функции ЦГиЭ?
5. Чем определяются сроки проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз?
6. Может ли ЦГиЭ участвовать в проведении лабораторных исследований в целях производственного контроля по заявкам юридических лиц?
Тесты исходного уровня знаний:
а) обратиться с заявлением в ЦГиЭ;
б) обратиться с заявлением в Управлении Роспотребнадзора;
в) обратиться с заявлением в лабораторию, аккредитованную в Системе аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания;
г) обратиться с заявлением в любую лабораторию.
один раз в полгода;
один раз в год;
один раз в два года;
один раз в три года;
по поручению и определению Управления Роспотребнадзора;
в соответствии с планом мероприятий.
а) деятельность ФС РПН и ее территориальных органов, ЦГ и Э, а также других аккредитованных организаций по установлению вредного воздействия на человека факторов среды обитания, определению степени этого воздействия и прогнозированию санитарно-эпидемиологической обстановки;
б) деятельность ФС РПН и ее территориальных органов, ЦГ и Э, а также других аккредитованных организаций по установлению соответствия проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
в) деятельность ЦГиЭ по подготовке документа, удостоверяющего соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
г) совместная деятельность ФС РПН и ее территориальных органов, ЦГ и Э, а также других аккредитованных организаций по установлению вредного воздействия на человека факторов среды обитания;
д) подготовка документа, удостоверяющего исследование по сертификации.
выдача санитарно-эпидемиологических заключений;
проведение испытаний;
социально-гигиенический мониторинг;
привлечение к административной ответственности;
прием и рассмотрение обращений, заявлений и жалоб юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и ликвидацию последствий.
а) главный государственный санитарный врач
б) врачи по общей гигиене
в) химики-эксперты
г) государственные служащие
д) юристы
а) подать заявление о проведении лабораторных исследований;
б) оплатить счет за проведение исследований;
в) ознакомиться с областью аккредитации ИЛЦ;
г) ознакомиться с лицензией;
Ответы:
1.: а, в;
2.: д, е;
3.: б;
4.:в, е;
5.: б, в;
6.: а,б,в.
Примерный перечень ситуационных задач:
Задача №1
В ЦГиЭ житель г. Н. обратился с жалобой и дальнейшей просьбой провести замеры шума в квартире, так как на нижнем этаже, где расположен ресторан, в ночное время очень шумно.
Вопросы:
1. Каков порядок действий жителя г. Н. и ЦГиЭ по удовлетворению данного обращения?
2. Какие подразделения ЦГиЭ могут выполнить замеры шума в квартире по распоряжению Управления РПН?
3. Какой документ оформляет ЦГиЭ по результатам проведения инструментальных исследований?
4. На какой финансовой основе должно проводиться выполнение поручения Управления РПН по данной жалобе?
Задача №2
ЦГиЭ получил поручение Управления Роспотребнадзора обеспечить предоставление информации для формирования отчета о выполнении ВЦП «Гигиена и здоровье» об общем числе исследованных проб пищевых продуктов по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.
Вопросы:
1. Какие подразделения ЦГиЭ обеспечивает выполнение данного поручения?
2. Является ли выполнение данного поручения плановым мероприятием по обеспечению надзора?
3. В каких подразделениях ЦГиЭ производится исследование проб пищевых продуктов?
4. Какой документ оформляется ЦГиЭ по результатам проведенных исследований?
Задача №3
ЦГиЭ получил поручение Управления Роспотребнадзора обеспечить:
1. Представление ежемесячной информации о количестве иммунизированных детей и взрослых в ЛПУ по форме №5 Федерального государственного статистического наблюдения «Сведения о профилактических прививках».
2. Включение в форму №5 сведений о всех видах профилактических прививок, проведенных в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, регионального календаря профилактических прививок, а также сведения о прививках, не вошедших в календарь профилактических прививок.
Вопросы:
1. Какие подразделения филиала ЦГиЭ обеспечивает выполнение данного поручения?
2. Является ли выполнение данного поручения плановым мероприятием по обеспечению надзора?
3. На какой финансовой основе проводится выполнение поручения Управления Роспотребнадзора?
4. Каким образом ЦГиЭ получает необходимые сведения для формирования отчетной формы по профилактическим прививкам?
Задача №4
ЦГиЭ получил поручение Управления Роспотребнадзора обеспечить отбор проб воды из открытых водоёмов в стационарных точках и исследование отобранных проб на контаминацию холерным вибрионом, санитарно - химические и санитарно - бактериологические показатели в соответствии с графиком (с 1 мая по 1 октября) и ежемесячное представление результатов.
Вопросы:
1. Какие подразделения филиала ЦГиЭ обеспечивает выполнение данного поручения?
2. Является ли выполнение данного поручения плановым мероприятием по обеспечению надзора?
3. На какой финансовой основе проводится выполнение поручения?
4. Какой документ составляется сотрудниками ЦГиЭ об отборе проб?
5. Какой документ оформляется по результатам исследований проб воды?
Задача №5
ЦГиЭ получил поручение Управления Роспотребнадзора обеспечить в очаге пищевой токсикоинфекции в ресторане «Полет»:
1) провести отбор проб продуктов и готовых блюд (5 образцов), отбор смывов с предметов и оборудования (не менее 20), отбор 1 пробы водопроводной воды;
2) обеспечить проведение исследования биологического материала от контактных лиц (работников производственных цехов ресторана) и предметов внешней среды (отобранных проб).
Отбор проб провести в присутствии специалиста Управления Роспотребнадзора. По полученным результатам лабораторного исследования информацию представить немедленно.
Вопросы:
1. Какие подразделения ЦГиЭ обеспечивают выполнение данного поручения?
2. Является ли выполнение данного поручения мероприятием по обеспечению надзора? Каким (плановым, внеплановым)?
3. На какой финансовой основе проводится выполнение поручения Управления Роспотребнадзора?
4. Какой существует порядок участия сотрудников филиала ЦГиЭ в расследовании очага инфекционного заболевания?
5. Кем и какие документы составляются при отборе проб в ходе проведения расследования очага инфекционного заболевания?
Задача № 6
ЦГиЭ получил поручение Управления Роспотребнадзора обеспечить в рамках социально-гигиенического мониторинга проведение измерений уровней транспортного шума на территории 22 ЛПУ, расположенных в непосредственной близости от транспортных магистралей.
Вопросы:
1. Какие подразделения ЦГиЭ обеспечивают выполнение данного поручения?
2. Является ли выполнение данного поручения мероприятием по обеспечению надзора?
3. На какой финансовой основе проводится выполнение поручения Управления Роспотребнадзора?
4. Какой документ составляется сотрудниками ЦГиЭ о проведении измерений?
Список основной литературы:
1. Приказ Федеральной службы Роспотребнадзора от 23.10.2005 года № 751 «Об утверждении Временного регламента взаимодействия территориальных управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации».
2. Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 года № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок».
3. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.08.2005 № 656 «Об организации работ по аккредитации организаций, осуществляющих санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок».
4. Положение о ФГУЗ ЦГиЭ.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю».
Список дополнительной литературы:
1. Планирование деятельности управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Методические указания МУ 5.1.2526-09.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2009 № 984 «О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг».
3. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».