Материал: Медицинская служба гражданской обороны Министерства здравоохранения субъекта РФ

Медицинская служба гражданской обороны Министерства здравоохранения субъекта РФ

Реферат

МЕДИЦИНСКАЯ СЛУЖБА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СУБЪЕКТА РФ

катастрофа разведка медицинское обеспечение население

Общие положения

В системе здравоохранения страны созданы специальные службы для ликвидации медико-социальных последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время - служба медицины катастроф, а в военное время - медицинская служба гражданской обороны. Эти Службы Министерства здравоохранения - предназначены для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий формирований гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при проведении военных действий или вследствие этих действий и чрезвычайных ситуациях.

1. Организация медицинской службы гражданской обороны

1.1. Медицинская служба гражданской обороны Министерства здравоохранения Субъекта РФ (далее именуется - МСГО) входит в состав медицинской службы гражданской обороны министерства здравоохранения Российской Федерации.

.2. Организационно МС ГО представляет собой систему органов управления, учреждений и формирований, предназначенных для организации и проведения комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам и их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности.

.3. Медицинская служба гражданской обороны Субъекта РФ организуется по территориально - производственному признаку на базе органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения.

.4. Медицинская служба гражданской обороны Субъекта РФ предназначена для проведения мероприятий по организации медицинского обеспечения населения в военное время в интересах населения Субъекта РФ в условиях ликвидации последствий применения обычных и массовых средств поражения в военное время, а также гражданской обороне, включая подготовку специальных формирований.

2. Порядок создания медицинской службы гражданской обороны

Медицинская служба гражданской обороны Субъекта РФ создаётся и утверждается приказом Министра здравоохранения Субъекта РФ на базе медицинских учреждений регионального здравоохранения и объектовом уровне.

Планом - заданием определяется их роль и место в системе оказания медицинской помощи населению в военное время. Какие силы и средства они привлекают как в местах постоянной дислокации, при медицинском обеспечении эвакуации, так и в загородной зоне в составе загородной больничной базы или самостоятельно (БПВП, БСМП, ОПМ, МО, ММО, больница загородной зоны и т.д.).

По гражданской обороне учреждениям МСГО ставиться задача на проведение ряда мероприятий направленных на ПУФ в военное время, защиту персонала и больных от воздействия противника (строительство бомбоубежищ, газоубежищ, ПРУ, создания запасов СИЗ и т.д.).

В приказе о создании МСГО необходимо назначить всех начальников МСГО на региональном уровне, уровне городского округа, районном уровне городского округа, объектовом уровне городского округа и других округах. .

МСГО представлена:

1. На региональном уровне.

1.1. Министерство здравоохранения Субъекта РФ:

Министр;

Заместитель министра по МСГО;

- Сектор по спец.работе и МК - Штаб МСГО;

Заместители министра - члены штаба.

.2. Лечебные учреждения:

Обл. больница;

ОДКБ;

др. ЛПУ областного подчинения, БПВП, БСМП и др.

.3. Учреждения медицинского снабжения:

Обл. медицинский склад;

Аптеки и др.

.4. Другие учреждения.

2. На муниципальном уровне - городской округ.

2.1. ГБУЗ «ГССМП»

главный врач;

зам.глав.врача по ГО и МОБ работе;

оперативный отдел - штаб МСГО;

заместители главного врача - члены штаба;

подстанции СМП районов города.

.2. Лечебные учреждения:

ГБУЗ - которые развёртывают дополнительно койки по плану - заданию на военное время;

ОПМ, МО, ММО по плану - заданию;

Больничную базу (ББ), больничные коллекторы (БК) по плану заданию; - стационары для нетранспортабельных; - аптеки.

3. Объектовый уровень.

3.1. Управление:

главный врач - руководитель ГО;

зам.глав.врача по ГО и МОБ работе - НШ;

заместители главного врача - члены штаба.

.2. Стационар, БПВП, БСМП.

3.    Управление медицинской службой гражданской обороны

Начальником МСГО является Министр, который руководит и проводит государственную политику в области гражданской обороны.

Руководство МСГО осуществляется на основании Плана медицинского обеспечения населения области в военное время.

В приказе о создании службы необходимо назначить начальников МСГО на всех уровнях, указать все ЛПУ вошедшие в МСГО по уровням.

Необходимо определить, какие документы разрабатываются на каждом уровне, для централизованного и децентрализованного управления МСГО.

«Планом-заданием» МСГО поставить задачи по формированию:

. Формирований, предназначенных для оказания первой врачебной помощи - отряд первой медицинской помощи ОПМ, МО, ММО;

. Формирований, предназначенных для оказания специализированной медицинской помощи - хирургический подвижной госпиталь (ХПГ), токсико-терапевтический подвижной госпиталь (ТТПГ), инфекционный подвижной госпиталь (ИПГ), бригада специализированной медицинской помощи (БСМП);

. Формирований, предназначенных для проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий: - санитарно-эпидемиологический отряд (СЭО), санитарно-эпидемиологическая бригада (СЭБ), специализированная противоэпидемическая бригада (СПЭБ), - группа эпидемиологической разведки (ГЭР).

Схема № 1 СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СУБЪЕКТА РФ  ПО ВОПРОСАМ ГО И ЧС

Схема № 2 СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СУБЪЕКТА РФ

Схема № 3 СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ МСГО И СМК МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СУБЪЕКТА РФ

СЛУЖБА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СУБЪЕКТА РФ

1. Организация службы медицины катастроф

1.1. Служба медицины катастроф Министерства здравоохранения (далее именуется - СМК) входит в состав Службы медицины катастроф Министерства здравоохранения РФ.

.2. Служба медицины катастроф организуется по территориально - производственному признаку на базе органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения. ГКУЗ НО «НТЦМК» - штаб Службы.

.3. Служба медицины катастроф МЗ НО предназначена для проведения комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий и медико-санитарного обеспечения населения при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, эпидемиях, локальных вооруженных конфликтах, террористических актах и других чрезвычайных ситуациях, а также для организации и оказания экстренной и консультативной медицинской помощи населению региона в условиях ликвидации последствий ЧС, включая подготовку специальных формирований.

1.4. Организационно СМК представляет собой систему органов управления, учреждений и формирований для:

·        проведения комплекса мероприятий по предупреждению медико-санитарных последствий и медико-санитарного обеспечения населения при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, эпидемиях, локальных вооруженных конфликтах, террористических актах и других чрезвычайных ситуациях;

·        для организации и оказания экстренной и консультативной медицинской помощи населению.

2. Порядок создания службы медицины катастроф

 Служба медицины катастроф создаётся и утверждается приказом Министра здравоохранения региона на базе медицинских учреждений регионального здравоохранения.

 Учреждениям СМК планом - заданием определяется их роль и место в системе оказания медицинской помощи населению при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

·  Силы и средства, привлекаемые при проведении медико-санитарного обеспечении поражённого населения (БПВП нештатные, БСМП штатные и нештатные, койки, для хирургических больниц операционные и перевязочные столы, резерв медицинского имущества и т.д.);

·        Силы и средства, которые остаются для оказания помощи не пострадавшему населению.

 По гражданской обороне учреждениям СМК ставятся задачи на проведение ряда мероприятий направленных на ПУФ в военное время, защиту персонала и больных от воздействия противника (строительство бомбоубежищ, газоубежищ, ПРУ, создания запасов СИЗ и т.д.).

СМК представлена:

. На региональном уровне.

1.1. Министерство здравоохранения:

Министр;

- ГКУЗ НО «ТЦМК» - штаба СМК;

Заместители - члены штаба.

.2. Лечебные учреждения:

Обл. больница;

ОДКБ;

др. учреждения регионального подчинения, БПВП, БСМП и др.

.3. Учреждения медицинского снабжения:

Обл. медицинский склад;

Аптеки и др.

.4. Другие учреждения.

2. На муниципальном уровне.

2.1. ГБУЗ «ССМП»

главный врач;

зам.глав.врача по ГО и МОБ работе;

оперативный отдел - штаб МСГО;

заместители - члены штаба;

.1.2. Подстанции СМП районов города;

.1.3. Лечебные учреждения:

ГБУЗ города - учреждения, которые развернут дополнительно койки по плану - заданию СМК;

Аптеки - резерв медицинского имущества.

3. Объектовый уровень.

3.1. Управление:

главный врач;

зам.глав.врача по ГО и МОБ работе - НШ;

заместители - члены штаба.

.2. Стационар, БПВП, БСМП.

1. Руководство службой медицины катастроф

Руководителем СМК является Министр, органом повседневного управления СМК и проводит государственную политику Директор ГКУЗ «ТЦ МК» - штаб СМК.

Руководство СМК осуществляется на основании Плана медико-санитарного обеспечения населения в ЧС природного и техногенного характера.

В приказе о создании СМК необходимо назначить всех руководителей на всех уровнях, указать все ГБУЗ вошедшие в СМК МЗ НО по уровням.

Установить какие документы разрабатываются на каждом уровне.

«Планом-заданием» СМК министерства здравоохранения учреждениям поставить задачи по формированию:

. Формирований предназначенные для оказания первой врачебной помощи:

.1. Штатные - ГКУЗ «ТЦМК», КБУЗ «ССМП», ;

.2. Нештатные - бригады первой врачебной помощи (БПВП) ГБУЗ.

. Формирования, предназначенные для оказания специализированной медицинской помощи:

2.1. Штатные:

бригады специализированной медицинской помощи (БСМП) ГКУЗ «ТЦМК»;

стационарные койки;

хирургический подвижный госпиталь (ХПГ);

.2. Нештатные:

бригады специализированной медицинской помощи (БСМП) ГБУЗ;

стационарные койки ГБУЗ.

. Формирования, предназначенные для проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий: - санитарно-эпидемиологический отряд (СЭО), санитарно-эпидемиологическая бригада (СЭБ), специализированная противоэпидемическая бригада (СПЭБ), - группа эпидемиологической разведки (ГЭР).

Примечание: 1. Учреждения, вошедшие в МСГО и СМК в повседневной деятельности выполняют поставленные задачи по оказанию населению медицинской помощи, разрабатывают документы по ГО и ЧС, готовятся к работе в условиях войны и ЧС и могут иметь план- задание как по МСГО, так и по СМК.

УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НЕ ВОШЕДШИЕ В МСГО И СМК

В Министерстве здравоохранения будут учреждения, не вошедшие в МСГО и СМК организационно, которые в повседневной деятельности проводят мероприятия по ГО, ПУФ и готовятся к эвакуации персонала и членов их семей в загородную зону (женские консультации, стоматологические поликлиники и др.).

ГБУЗ не вошедшие в состав МСГО и СМК являются учреждениями здравоохранения и выполняют поставленные задачи по оказанию медицинской помощи населению в повседневной деятельности и готовятся к работе в ЧС и в условиях войны. Занимаются вопросами повышения устойчивости функционирования, созданием запасов средств ГО, разрабатывают планирующие документы по ГО и ЧС, готовятся к эвакуации при ЧС и в загородную зону в военное время.

Планом-заданием им определяется:

ПУФ;

эвакуация в загородную зону персонала и членов их семей;

выделение персонала в ОПМ или МО, больницы загородной зоны, тыловые госпиталя МЗ РФ и др.

быть готовыми противостоять ЧС в учреждении и на территории, др.

МЕДИЦИНСКАЯ РАЗВЕДКА

Медицинской разведкой называется сбор данных о природных и социально экономических условиях территории проводимых в интересах организации медицинского обеспечения населения в очагах массового поражения и зонах ЧС.

По своему назначению медицинская разведка подразделяется на два вида: медико-тактическую и санитарно-эпидемиологическую.

Медико-тактическая разведка включает сбор данных о природных и социально-экономических условиях территории имеющих значение для организации лечебно-эвакуационных мероприятий и медицинского снабжения населения в очагах массового поражения и зонах ЧС.

Санитарно-эпидемиологическая разведка включает сбор данных о природных и социально-экономических условиях территории имеющих значение для организации санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, защите, охране этапов медицинской эвакуации от оружия массового поражения в очагах массового поражения и при ЧС.

Задачи медицинской разведки

Основные задачи медицинской разведки могут быть сформулированы следующим образом:

1. Изучение и определение санитарно-гигиенического состояния района размещения и развёртывания формирований МСГО, СМК и маршрутов их передвижения. С этой целью на данной территории выявляются заразные больные среди населения и эпизоотии среди диких и домашних животных; определяются местные факторы, могущие влиять на ход эпидемического процесса (изучаются условия жизни, быт населения, санитарное состояние территории населённых пунктов и жилищ, состояния водоснабжения, устанавливаются переносчики трансмиссивных заболеваний и т.п.); оцениваются возможности местных органов здравоохранения по проведению необходимых противоэпидемических мероприятий.

2.      Определение свойств местности, влияющий на состояние здоровья и заболеваемость населения. В этих целях, кроме оценки климата, рельефа, почвенного покрова, устанавливается наличие на интересующей МСГО и СМК территории ядовитых растений и ядовитых представителей животного мира, выясняется качество воды и местных продуктов питания.

 Выявленные очаги эпидемических заболеваний, заражённые участки местности, помещения, водоисточники, продукты и т.п. немедленно обозначаются. При возможности группы медицинской разведки должны приступить к организации мероприятий с целью локализации очагов.