Взгляд на диалектический метод как на единственно научный способ познания порождал в недалеком прошлом известное пренебрежение к частным приемам конкретных наук. Сейчас все более становится очевидным то. что в процессе познания государственно-правовых явлений простого понимания основных положений диалектики недостаточно. Помимо знания общих законов и категорий диалектики важно и умелое владение общими и частными методами. Более того, требуется учитывать и случайности.
Хотя роль мировоззренческого философского основания огромна, оно не может, конечно, заменить общих методологических категорий и принципов, выработанных общей теорией права и государства. Бесспорно, что без общих научных понятий сущности, содержания и формы права, систематики законодательства и правовой системы в целом, без общих научных понятий нормотворчества, реализации права, его толкования, правоотношения, законности и правопорядка, правомерного поведения и юридической ответственности и т.п., а также категорий демократии, политической организации общества, государства, его сущности, содержания и формы, его механизма и функций, правотворческой и правоприменительной деятельности и т.д., в которых воплощены и сконцентрированы результаты абстрагирующей работы мышления, ни одна из отраслей юридической науки не может плодотворно разрабатывать вопросы своей специальной сферы знаний.
С одной стороны, это обусловлено тем, что в реальной правовой деятельности объективно существуют такие специфические закономерности развития правовых явлений, такие их связи и отношения, которые свойственны всем явлениям данного рода и без познания которых невозможно более или менее глубокое изучение предмета отраслевых юридических наук. С другой стороны, общие понятия, положения и определения науки лишь в том случае будут иметь практическое значение, если они связаны с конкретностью. Общие категории науки отнюдь не перечеркивают частных методов, а наоборот, предполагают их. Специальные и частные методы в познании права и государства состоят в применении таких познавательных средств, которые пригодны лишь для изучения отдельных сторон, ограниченных областей государственно-правовой реальности Не имея в виду дать их исчерпывающую классификацию, укажем на такие методы, как, например, конкретно-социологический, сравнительно-правовой, формально-юридический, метод правового моделирования или использования судебной и административной статистики Каждый из них приобретает характер специального, поскольку непосредственно связан со специфическими сторонами исследуемого объекта
Конкретно-социологический метод может быть эффективно использован при изучении различных сфер деятельности правовых и государственно-политических институтов, результативности принимаемых ими решений,
45
а также своевременности и надежности правового регулирования или правовой охраны. Данный метод позволяет не только глубоко, с учетом запросов общественной практики, подойти к решению многих традиционных государственно-правовых вопросов, но и поставить ряд новых проблем. Дело в том, что в условиях рынка недостаточно лишь определить общие положения, принципы, особенности и тенденции развития права и государства. Необходимо знать, как именно действуют эти факторы в реальных отношениях, как обеспечить результативное функционирование государственно-правовой системы в целом и в рамках системы каждого из составляющих ее элементов.
Целый ряд приемов - наблюдение, анкетирование, интервьюирование, эксперимент и т.п. - используется в рамках конкретно-социологического метода для поиска оптимальных вариантов правовых решений, разработки обоснованных прогнозов в области проведения социально-правовых реформ, в области контроля над преступностью, включая ее организованные и наиболее опасные формы. Метод требует, чтобы предлагаемые научные рекомендации основывались на обстоятельном изучении и учете всех социальных факторов, будь они благоприятными, положительными или отрицательными, препятствующими развитию, конкретно и всесторонне оценивали действенность, социальную значимость и последствия решений в области права и государства.
Сравнительно-правовой метод имеет важное значение в методологии государствоведения и правоведения. Реформирование и совершенствование государственно-политической и правовой практики невозможно без сопоставления сходных объектов познания, существующих одновременно или разделенных известным периодом времени. Сравнению могут быть подвергнуты государства или правовые системы различных исторических типов, различных стран и континентов, одной и той же страны на разных этапах ее существования, при этом для поиска истины необходимо анализировать количественные и качественные стороны объекта, теоретические и эмпирические его характеристики. Широкое внедрение сравнительно-правового метода исследований в государственно-правовую теорию может привести и приводит к появлению новых научных дисциплин, если в ходе таких исследований изучается определенная совокупность относительно самостоятельных закономерностей государственно-правовой сферы, не входящих непосредственно в предмет традиционных юридических наук.
Формально-юридический метод является традиционным, свойственным юридической науке, выходящим из ее природы. Уже в период средневековья сложились целые школы и направления (глоссаторы, постглоссаторы), развивавшие приемы толкования правовых норм и формального анализа действовавшего законодательства. Формально-юридическое рассмотрение государственно-правовых явлений в советской правовой науке не пользовалось особым расположением (известное: формально правильно, по существу - издевательство), хотя для практики такой подход и был характерным.
46
Недооценка, пренебрежительное отношение к указанному методу необоснованны. Формализм - неотъемлемое свойство права, формальный подход генетически выделил право из синкретического единства социальных регуляторов древности.
Формальный метод составляет обязательную, необходимую ступень в научном познании права и государства, ибо помогает описать, обобщить, классифицировать, систематизировать, передать полученное знание ясным, вполне определенным образом. Элементы формально-юридического метода можно обнаружить в других способах изучения права и государства, особенно таких формализованных, как правовое моделирование, математический или статистический и т.п. методы.
Анализ государственно-правовых объектов как сложных систем, противоречивых по характеру и многообразию протекающих в них процессов, требует применения целого комплекса, "пакета" методов, в том числе и тех. которые успешно применяются в других областях современного знания. Одним из таких методов выступает правовое моделирование, исходящее из идеи подобия, из предположения, что между различными объектами могут устанавливаться взаимно однозначные соответствия, так что, зная характеристики одного из них (модели), можно с достаточной определенностью судить о другом (об оригинале).
Усложнение и расширение предмета исследования, новые запросы практики вынуждают обращаться ко всем точным, надежным и строгим методам исследования, к которым относятся математические, математи-ко-статистические, кибернетические и т.п. методики. Логико-математические и статистические методы являются достижением научно-технической революции, связаны с наличием в любых, включая право, государство, системах определенных статистических закономерностей, количественных показателей. Эти методы показали свою эффективность в конкретных исследованиях права и государства, но вызывают необходимость использования электронной техники, ускоряющей обработку трудоемкого и разнообразного количественного материала. Математическая вооруженность предполагает высокий уровень теоретических (логических) и исторических исследований государственно-правовых явлений и процессов, существенно дополняя, но не подменяя последние.
Итак, выбор конкретного метода, его приоритетное использование находятся в зависимости от предмета и задач исследования. Чаще всего системный метод позволяет изучать право, государство, политику как комплексный процесс, выявлять на общем фоне развития те или иные проявления, прослеживать их причинно-следственные связи Взятый абстрактно, безотносительно к предмету, метод исследования едва ли принесет приращение знаний, но при умелом его выборе и использовании метод может рационализировать познавательную деятельность теоретика, обеспечить ее научную корректность и практическую результативность, он позволяет
47
систематизировать и оценить накопленные фактические данные, сделать прогноз на будущее.
48
45 :: 46 :: 47 :: 48 :: Содержание
48 :: 49 :: 50 :: Содержание
Роль эксперимента в настоящее время очевидно растет в силу различных факторов увеличения масштабов социальных преобразований, их высокой ценой в условиях кризиса, материальными затратами, динамизмом политико-правовых изменений, глобальным характером экологических и техногенных последствий вне зависимости от сектора и направления науки. Сейчас эксперимент уже не чисто познавательный акт. Он приобретает характер особого социального феномена, который оценивается с политической, экономической, правовой, моральной точек зрения.
Задачи дальнейшего совершенствования механизма правотворческой и праворегулирующей деятельности, развития государственно-правового познания требуют от правового эксперимента многоплановости и, вместе с тем, целостного рассмотрения объекта исследования, системно-структурного анализа взаимодействующих факторов.
Поэтому современный правовой эксперимент должен опираться на весь арсенал методов, реализующих экспериментальный научный поиск (беседа, анкетирование, разнообразные виды наблюдения, опросы, массовые исследования и др.).
Каждый из методов в соответствии с исследовательской задачей приводит к накоплению специфического фактического материала, который обеспечивает переход от наблюдения - "полевой работы" - к глубокому познанию сущности правовых явлений и выработке практических рекомендаций.
Эксперимент - особый вид практической деятельности, нацеленный на получение истинных сведений о чире. Эксперимент - не просто эпизод практики, создание искусственной среды, условий, особой ситуации, у него модельная функция, это значит, что практически моделируются как условия, так и изучаемый предмет, ему придается приборное обеспечение.
Предметом исследования теории государства и права как науки являются закономерности государственно-правовых процессов, обеспечивающие передачу политико-правового опыта одним поколением другому. Эти закономерности постигаются только в том случае, когда становятся известными форма, направленность и сила факторов, действующих на эффективность управленческого правового воздействия, состояние правопорядка, гарантированность прав и свобод граждан. В решении этих вопросов важная роль принадлежит правовому эксперименту. Подготовка и разработка эксперимента требуют прежде всего осознания его целей и места в общем
48
ходе исследования, вычленения и формулирования гипотезы, с позиции которой затем ведется научный поиск
Правовой эксперимент чаще всего проводится в условиях реального правового поля, в привычной для участников его обстановке. Доказательством правильности установленных зависимостей выступает юридическая практика, реальное состояние правопорядка и дисциплины. Однако метод эксперимента может применяться и для получения знаний о явлениях, несуществующих в действительности, моделируемых в небольшом объеме, например, для практической проверки эффективности деятельности отдельных государственно-правовых институтов. Эксперимент позволяет выяснить адекватность наших представлений об изучаемом объекте вообще и в частности, дать конкретные материалы, факты, полученные в ходе отбора и анализа информации1.
Данной тематике посвящена достаточно обширная литература Рассматриваются виды и элементы эксперимента, его планирование и организация, постановка задач и интерпретация его результатов. Эксперимент может преследовать цель эмпирической проверки той или иной гипотезы или теории, иметь поисковую цель - сбор необходимых эмпирических данных для подтверждения того или иного предположения.
Не существует единого шаблона или схемы, с помощью которых можно было бы строить эксперимент любой тематической направленности. Но в общую структуру эксперимента обычно включают познающий субъект и его деятельность, 2) объект экспериментального исследования; 3) средства воздействия на изучаемый объект. Эксперимент имеет свои этапы: I) подготовительный; II) процессуальный, получения данных: III) заключительный, отражающий практический, логический и теоретический акты познания Сказанное в полной мере относится и к правовому эксперименту
Характерным в этом отношении является один из старейших институтов процессуального права - следственный эксперимент, который проводится в ходе предварительного или судебного следствия. Он состоит в проведении специальных опытов с целью проверки собранных доказательств, получения новых доказательств, проверки и оценки следственных версий о возможности существования тех или иных фактов, имеющих значение для расследования дела. Существенной особенностью правового эксперимента является его проведение в строго очерченных законом рамках, с пунктуальным выполнением требований законности, исключающим опыты, опасные для граждан, их собственности, унижающих достоинство личности (см., например, ст. 183 УПК РФ).
49
Нельзя не отметить и благотворную практику длящегося эксперимента в органах внутренних дел и внутренних войсках. Инструкция о его проведении утверждена приказом МВД № 174 от 25 мая 1994 г., она заменила ранее действовавший аналогичный документ почти двадцатилетней давности.
Показательно, что в указанной директиве эксперимент определяется как "научно обоснованный и поставленный опыт, позволяющий определить оптимальные формы и методы работы, которые могут быть затем распространены на деятельность других однородных органов, их служб и подразделений" (п. 1.2). Понимание эксперимента самое широкое, ибо "могут организовываться и проводиться управленческие, тактические, экономические, социально-психологические, педагогические, технические, смешанные и иные эксперименты" (Там же, п. 1,3)
Стратегический замысел, так сказать "философия" эксперимента, несмотря на его отраслевой, ведомственный характер, отражает общие положения, отмеченные выше, свойственные такого рода методу в целом. Но есть существенная новелла особо подчеркивается, категорический запрет при проведении экспериментов на создание ситуаций, которые могут способствовать совершению правонарушений, причинять имущественный или физический вред гражданам, юридическим лицам, работникам органов внутренних дел, военнослужащим или ситуаций, препятствующих выполнению ими оперативно-служебных и служебно-боевых задач.
Ясно, что широкое опубликование положительного опыта в ведомственной печати (журнале "Вестник МВД РФ", сборниках "Штабная практика", бюллетене "Оперативно-розыскная работа" и др.) благотворно скажется на совершенствовании управления органами внутренних дел и внутренними войсками а, значит, и на конечных целях правового эксперимента - проверке новых форм и методов оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Каково значение методологии в познании права и государства?
Как связаны между собой предмет и метод науки?
Каковы основные подходы к изучению права и государства?
В чём значение деидеологизации научного знания?
Какие частные и специальные методы познания использует теория права и государства и каково их содержание?
50
1 Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. - М., 1998 - С. 13.
48 :: 49 :: 50 :: Содержание
51 :: 52 :: 53 :: 54 :: 55 :: Содержание
Раздел второй
ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО, ПРАВО
ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Уже тысячелетия люди живут в условиях государственно-правовой действительности. Они являются гражданами (или подданными) определенного государства, подчиняются государственной власти, сообразуют свои действия с правовыми предписаниями и требованиями. Естественно, что еще в глубокой древности люди стали задумываться над вопросами о причинах и путях возникновения государства и права. Создавались самые разнообразные теории, по-разному отвечающие на такие вопросы. Множественность этих теорий объясняется различными историческими и социальными условиями, в которых жили их авторы, разнообразием идеологических и философских позиций, которые они занимали.
Видимо, нет смысла рассматривать те точки зрения, которые исходят из непознаваемости путей возникновения и сущности государства и права, а также концепции, отождествляющие государство и общество, полагающие, что государство и право - явления вечные, присущие любому социуму, поскольку возникают вместе с ним. Рассмотрим теории, которые различают государство и общество и выделяют происхождение государства и права в качестве специфической проблемы.
Теологическая теория. Она была одной из первых теорий происхождения государства и права и объясняла их возникновение божественной волей. Ее представителями были многие религиозные деятели Древнего Востока, средневековой Европы (Фома Аквинский - XIII в), идеологи ислама и современной католической церкви (неотомисты Жак Маритен и другие). Теологическая теория не раскрывает конкретных путей, способов реализации этой божественной воли (а она может укладываться в любую из последующих
51
концепций). В то же время теория отстаивает идеи незыблемости, вечности государства, необходимости всеобщего подчинения государственной воле как власти от Бога, но вместе с тем и зависимости самого государства от божественной воли, которая проявляется через церковь и другие религиозные организации.
Теологическую теорию нельзя доказать, как нельзя и прямо опровергнуть вопрос о ее истинности решается вместе с вопросом о существовании Бога, Высшего разума, те это в конечном счете вопрос веры.
Патриархальная теория. Эта теория также возникла в древности. Ее основателем был Аристотель (III в до н.э.), однако подобные идеи высказывались и в сравнительно недавние времена (Фильмер, Михайловский и другие).
Смысл этой теории заключается в том, что государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава этой семьи становится главой государства - монархом. Его власть, таким образом - это продолжение власти отца, монарх же является отцом всех своих подданных. Из патриархальной теории (как и из теологической) естественно вытекает вывод о необходимости для всех людей подчиняться государственной власти.
Основные положения патриархальной теории убедительно опровергаются современной наукой. Нет ни одного исторического свидетельства подобного способа возникновения государства. Напротив, установлено, что патриархальная семья появилась вместе с государством в процессе разложения первобытнообщинного строя К тому же, в обществе, в котором существует такая семья, родственные связи достаточно быстро разрушаются.
Органическая теория. Ее возникновение связывают с успехами естествознания в XIX в., хотя подобные идеи высказывались значительно раньше. Так, некоторые древнегреческие мыслители, в их числе Платон (IV-III вв. до н.э.), сравнивали государство с организмом, а законы государства - с процессами человеческой психики.
Появление дарвинизма привело к тому, что многие юристы, социологи стали распространять биологические закономерности (межвидовая и внутривидовая борьба, эволюция, естественный отбор и т.п.) на социальные процессы. Представителями этой теории были Блюнчли, Г. Спенсер, Вормс, Прейс и другие.
В соответствии с органической теорией человечество возникло как результат эволюции животного мира - от низшего к высшему. Дальнейшее развитие привело к объединению людей в процессе естественного отбора (борьба с соседями) в единый организм - государство, в котором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом, используя, в частности, право как передаваемые мозгом импульсы. Низшие классы реализуют внутренние функции (обеспечивают его жизнедеятельность), а господствующие классы - внешние (оборона, нападение)