Материал: Исаева Р.М. Методология уголовно-процессуального права (общие положения). Ч. 1

21

предварительного следствия обязательно, в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ (т. е. произвести допрос, обыск, выемку по УД, подследственных следствию); осуществление иных полномочий, предусмотренных УПК РФ. Полномочия по возбуждению УД и производству неотложных следственных действий, согласно ч. 3 ст. 40 УПК РФ, возложены также на капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании (по УД о преступлениях, совершенных на данных судах); руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания (по УД о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз); глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ (по УД о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений).

Орган дознания возглавляет начальник органа дознания – должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (п. 17 ст. 5 УПК РФ). Начальник органа дознания осуществляет общее руководство и процессуальный контроль за проведением проверок сообщений о преступлениях, в ходе производства дознания и при его окончании, а также организует регистрацию, учет и рассмотрение сообщений о преступлениях, расследование УД и другие (например, начальник органа дознания по мотивированному ходатайству дознавателя продлевает до 10 суток срок проверки сообщения о преступлении (ч. 3 ст. 144 УПК РФ); выносит постановление о восстановлении утраченного УД либо его материалов (ч. 1 ст. 158.1 УПК РФ) и др).

Начальник подразделения дознания (ст. 40.1 УПК РФ). В соответствии с п. 17.1 ст. 5 УПК РФ начальник подразделения дознания – должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель. Так же, как и РСО, начальник подразделения дознания обладает двумя группами полномочий: 1) по ведомственному контролю за деятельностью дознавателя; 2) по осуществлению уголовного преследования. Указания начальника подразделения дознания по УД даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору.

Дознаватель (ст. 41 УПК РФ) В соответствии с п. 7 ст. 5 УПК РФ дознаватель – должностное лицо органа дознания,

правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим УПК РФ. Процессуальный статус дознавателя определен ст. 41 УПК РФ, в ч. 1 которой указано, что полномочия по производству дознания возлагаются на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем. При этом не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному УД оперативно-разыскные мероприятия (ч. 2 ст. 41 УПК РФ). Исходя из этого положения законодательства можно сделать вывод о возможности производства неотложных следственных действий тем лицом, которое

22

проводило или проводит по данному УД оперативно-разыскные мероприятия1. Дознаватель уполномочен: самостоятельно проводить следственные и иные процессуальные действия, за исключением случаев, когда требуется согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение; осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (ч. 3 ст. 41 УПК РФ); проводя дознание в отношении конкретных лиц, дознаватель руководствуется правилами, которые применяются к предварительному следствию, за изъятиями, установленными главой 32 УПК РФ. Должности дознавателей предусмотрены в следующих структурах правоохранительных органов: в ОВД РФ; в пограничных органах федеральной службы безопасности РФ; в Федеральной службе судебных приставов РФ; в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы РФ; в таможенных органах РФ.

Потерпевший (ст. 42 УПК РФ) – физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения УД и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения УД отсутствуют сведения о лице,

которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице (ст. 42 УПК РФ). Лицо, пострадавшее от преступления, признается потерпевшим независимо от его гражданства, возраста, физического или психического состояния и иных данных о его личности, а также независимо от того, установлены ли все лица, причастные к совершению преступления, – указано в ППВС РФ от 29.06.2010 № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» (далее – ППВС № 17). По УД о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, пострадавшего от преступления, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников (ч. 8 ст. 42 УПК РФ). В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель (ч. 9 ст. 42 УПК РФ). Согласно положениям ППВС № 17, полномочия представителя юридического лица должны быть подтверждены доверенностью, оформленной надлежащим образом, либо ордером, если интересы юридического лица представляет адвокат.

Частный обвинитель (ст. 43 УПК РФ) – это лицо, подавшее заявление в суд по уголовным делам частного обвинения и поддерживающее обвинение в суде. По делам частного обвинения (ч. 1 ст. 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», ст. 116.1 УК РФ «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию», ч. 1 ст. 128.1 УК РФ «Клевета») в силу ч. 7 ст. 318 УПК РФ мировой судья или судья гарнизонного военного суда, получив заявление лица,

пострадавшего от преступления, выносит постановление о принятии заявления к своему производству. С этого момента лицо, подавшее заявление, является частным обвинителем со всеми правами, предусмотренными ст.ст. 42 и 43 УПК РФ, которые ему

1 См. об этом: Уголовный процесс: учебник для бакалавров / под ред. А. И. Бастрыкина, А. А. Усачева. М.: Юрайт, 2013. С. 75–76.

23

должны быть разъяснены. Анализ ст.ст. 42, 43 и 246 (участие обвинителя) УПК РФ позволяет определить круг полномочий этого участника УСП и позволяет утверждать, что права частного обвинителя совпадают с полномочиями государственного обвинителя, предусмотренными чч. 4, 5 и 6 ст. 246 УПК РФ. Предварительное расследование по этой категории дел не проводится, за исключением тех случаев, когда с согласия прокурора следователь или дознаватель возбуждает УД по причине беспомощного состояния потерпевшего или по иным причинам, по которым потерпевший не может защищать свои права и законные интересы (ч. 2 ст. 20 УПК РФ). Отказ частного обвинителя от обвинения влечет за собой прекращение уголовного преследования и уголовного дела. Неявка частного обвинителя в суд без уважительной причины влечет за собой прекращение уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления (ч. 3 ст. 249 УПК РФ). Представителем частного обвинителя может быть только адвокат, но не близкий родственник или иное лицо (ст. 45 УПК РФ). При этом, в соответствии со ст. 20 УПК РФ, представитель не может вместо частного обвинителя подавать заявление в суд.

Гражданский истец – физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гр. истцом оформляется решением судьи, суда (постановлением, определением), постановлением следователя или дознавателя. Гр. истец может предъявить гр. иск и для имущественной компенсации морального вреда (ч. 1 ст. 44 УПК РФ). Гр.

иск предъявляется после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия, при этом гражданский истец освобождается от уплаты гос. пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ). В защиту интересов несовершеннолетних, недееспособных либо ограниченно дееспособных, др. лиц, которые не могут сами защищать свои права и законные интересы, гр. иск может быть заявлен их законными представителями или прокурором, в защиту интересов государства – прокурором (ч. 3 ст. 44 УПК РФ). В

ст. 44 УПК РФ не сказано о праве гражданского истца просить соответствующие органы о принятии мер обеспечения заявленного иска. Полагаем, данная обязанность предполагается у лица, ведущего расследование, и суда. В целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, согласно ст. 115 УПК РФ, по решению суда может быть применена такая мера уголовно-процессуального принуждения, как наложение ареста на имущество. Отказ от гражданского иска может быть

заявлен гражданским истцом в любой момент производства по УД, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему (ч. 5 ст. 44 УПК РФ).

Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45 УПК РФ) могут быть адвокаты,

представителями гр. истца, являющегося юридическим лицом, могут быть также иные лица, правомочные в соответствии с ГК РФ представлять его интересы (на основе доверенности либо руководитель предприятия). В качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец. Данное право не ограничивается

24

никакими условиями и может быть реализовано потерпевшим на любом этапе производства по УД, независимо от того, заявлялось ранее потерпевшим ходатайство о допуске представителя к участию в деле или нет (ОКС от 24.11.2005 № 431-О «По жалобе гражданина Саблина О.В. на нарушение его конституционных прав ч. 3 ст. 125 УПК РФ»). Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними, или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в деле привлекаются их законные представители или представители (ч. 2 ст. 45 УПК РФ). Статус законных представителей

несовершеннолетних потерпевших детально не определен в отдельной норме УПК РФ, но п. 12 ст. 5 УПК РФ предусматривает,

что в качестве законных представителей несовершеннолетнего потерпевшего могут выступать: родители, усыновители,

опекуны или попечители несовершеннолетнего потерпевшего; представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний потерпевший. По ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста 16 лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, участие адвоката в качестве представителя такого потерпевшего обеспечивается дознавателем, следователем или судом.

Вопрос 4. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты Подозреваемым (ст. 46 УПК РФ) является лицо: в отношении которого возбуждено УД; лицо, которое задержано по

подозрению в совершении преступления; лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ; лицо, которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке,

установленном ст. 223.1 УПК РФ. Подозреваемый является участником УСП лишь на стадии предварительного расследования: в случае возбуждения УД против него – до предъявления обвинения, а если расследование проводится в форме дознания – до составления обвинительного акта; в случае задержания без судебного решения – на срок не более 48 часов (ч. 2 ст. 94 УПК РФ). При этом он должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания (ч. 2 ст. 46 УПК РФ). О факте задержания должны быть извещены его близкие родственники или родственники (ч. 3 ст. 46 УПК РФ); при избрании меры пресечения до предъявления обвинения – на срок, как правило, не выше 10 суток; при уведомлении лица о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ, в случае расследования УД в форме дознания. Приобретая соответствующий процессуальный статус, подозреваемый приобретает целый ряд процессуальных прав, которые предоставляются ему для защиты от подозрения, отстаивания своих прав, свобод и законных интересов согласно ч. 4 ст. 46 УПК РФ.

Обвиняемый. В соответствии со ст. 47 УПК РФ обвиняемым признается лицо, в отношении которого вынесено:

постановление о привлечении его в качестве обвиняемого; обвинительный акт; обвинительное постановление.

Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого выносится следователем (дознавателем в случае, предусмотренном

25

ч. 3 ст. 224 УПК РФ) при наличии достаточных доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления (ст. 171 УПК РФ). Обвинительный акт составляется дознавателем в отношении лица, привлекаемого к уголовной ответственности, по окончании производства дознания (ст. 225 УПК РФ). Данные процессуальные документы являются соответственно процессуальными (юридическими) основаниями признания лица обвиняемым. Фактическими же основаниями

является совокупность доказательств, которая позволяет сделать вывод о характере совершенного общественно опасного деяния, его юридической квалификации, и лице, совершившем это деяние.

Виновность лица в совершении преступления может быть установлена только приговором суда, вступившим в законную силу (ч. 1 ст. 49 Конституции РФ, ст. 14 УПК РФ). Основное право, которое предоставляется обвиняемому законом, − это право на защиту от предъявленного обвинения (ч. 3 ст. 47 УПК РФ). Он может (но не обязан) опровергать обвинение. Для реализации своего права на защиту обвиняемому необходимо знать, в чем он обвиняется. Но УПК РФ не ограничивается этим, предоставив ему ряд других субъективных прав (ч. 4 ст. 47 УПК РФ) – обвиняемые, права и свободы которых затрагиваются судебными решениями об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей, и их защитники имеют право на ознакомление с материалами УД, на основании которых принимаются эти решения, на достаточное время и возможность для подготовки к защите (ч. 3 ст. 47 УПК РФ) установленными законом средствами и способами от предъявленного ему обвинения и обеспечить охрану его личных имущественных прав. Следователь, дознаватель при первом допросе обвиняемого обязаны разъяснять ему права (ст. 47 УПК РФ), а некоторые из них (пп. 3, 4, 7, 8 ч. 4 ст. 47 УПК РФ) – разъяснять повторно, если допрос проводится без участия защитника (ч. 6 ст. 47 УПК РФ). Наряду с процессуальными правами, УПК РФ возлагает на обвиняемого и процессуальные обязанности, учитывая положения гл.гл. 40, 40. 1 УПК РФ.

Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого (ст. 48 УПК РФ) участвуют в УСП

лишь постольку, поскольку представляемые субъекты УПП – несовершеннолетние; законные представители привлекаются для участия по решению должностных лиц, осуществляющих производство по УД; они привлекаются для участия как на стадии предварительного расследования (в порядке, предусмотренном ст. 426 УПК РФ), так и в судебном заседании (в порядке,

предусмотренном ст. 428 УПК РФ). Это родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого; представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый; органы опеки и попечительства (п. 12 ст. 5 УПК РФ). В связи с возникшими на практике вопросами о возможности допроса в качестве свидетелей при рассмотрении судами УД о преступлениях несовершеннолетних, их родителей, участвующих в качестве законных представителей, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 14.02.2000 № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» разъяснил, что указанные лица могут быть допрошены в качестве свидетелей.