Материал: ИГиПЗС - уч. пособие-1

30.4 Государственный режим кайзеровской Германии

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Путь объединения Германии был полон противоречий, на что непосредственно влияли частые изменения политического режима в стране.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Однако решение главной задачи — объединения страны — способствовало ее бурному экономическому прогрессу, развитию капиталистического предпринимательства, созданию множества акционерных компаний, банков, новых отраслей промышленности. В стране был создан центральный имперский банк, ставший мощным рычагом осуществления экономической политики правительства. Были введены единая система мер и весов, таможенные тарифы, патентное законодательство и пр. Была учреждена общегерманская валюта. Увеличилось число рабочих, что сделало рабочий класс новой политической силой.

Политический вес немецкой буржуазии в стране и за рубежом значительно возрос, хотя по-прежнему в государственном аппарате, в дипломатии, в армии тон задавала консервативная аристократия, ярким представителем которой был и сам канцлер.

Исторические силы, которые пришли в действие благодаря объединению страны, были сильнее реакционных устремлений ее правящих кругов. Рост влияния рабочего класса, успехи оппозиционных партий на выборах в рейхстаг — все это определило резкий поворот правительства вправо. Правительство Бисмарка усилило вмешательство не только в экономику, но и в другие сферы общественной жизни, в частности пресекая с помощью репрессивного законодательства деятельность рабочих организаций. В этот период фактически решался вопрос об установлении в сфере экономики и политики жесткого управления канцлера. Все, кто выступал против нового курса, объявлялись противниками подъема экономики, роста занятости в промышленности, сторонниками «безумных» идей социал-демократов, ведущих народ к насилию.

Был принят закон, направленный «против общественно опасных стремлений социал-демократов», названный впоследствии «исключительным законом против социалистов». Закон запрещал все организации, имеющие целью посредством со- циал-демократических, социалистических и коммунистических стремлений свергнуть существующий государственный строй. Запрещались собрания и печатные издания, пропагандировавшие «подобные стремления», сбор средств с этой целью и пр.

Бесполезность репрессивных мер против социалистов проявилась сразу же после принятия этого закона. Чтобы лишить социал-демократов опоры в массах, Бисмарк провел беспрецедентную по тем временам акцию — ввел комплекс тщательно разработанных законов о социальном страховании: на случай болезни, в связи со старостью, инвалидностью, при несчастных случаях. Это стало одним из ярчайших примеров неизменно проводившейся им политики социального маневрирования. Действие закона распространялось, однако, лишь на часть рабочих,

за счет которых и проводилось само страхование. Вместе с тем значимо то, что впервые в истории Европы было введено государственное социальное обеспечение.

Однако в конце 1880-х гг. бесперспективность управления общественной и политической жизнью Германии с помощью репрессивных законов и непоследовательных уступок рабочему движению проявилась со всей очевидностью. В 1889– 1890 гг. состоялось более 1100 рабочих забастовок, принимавших все более массовый характер. Политика Бисмарка зашла в тупик. Исключительный закон против социалистов был отменен, что и стало непосредственной причиной отставки Бисмарка, а также последующей очередной демократизации политического режима.

При всех сменах методов и средств осуществления внутригосударственной политики неизменным, однако, оставался агрессивный внешнеполитический курс Германии, ставший прямым следствием объединения страны «железом и кровью» под гегемонией Пруссии. Германский милитаризм создал в Европе тот тип международных отношений, который вошел в историю XIX — начала XX в. под названием «вооруженный мир». Его сущностью стала систематическая подготовка к локальным войнам, а затем и к мировой войне. Германское правительство неуклонно готовилось к ней, создавая самую крупную агрессивную армию за счет увеличивавшихся военных ассигнований, что приводило к прямым нарушениям Конституции.

Резкая активизация агрессивной милитаристской политики перед Первой мировой войной привела к очередному изменению политического режима в стране, к введению новых репрессивных законов. В 1908 г. был принят закон о союзах и собраниях, запрещавший лицам, не достигшим 18-летнего возраста, участвовать в политических союзах и в антивоенной деятельности.

Ужесточились нормы уголовного права против военнообязанных и военнослужащих, были введены военно-полевые суды, сфера действия которых расширилась за счет передачи им значительного круга дел: о сопротивлении властям, о государственной измене и других тяжких уголовных преступлениях. Установилась жесткая военная цензура над прессой.

30.5 Право Германии в эпоху Нового времени

Вто время как в праве Франции и Англии интересы буржуазии нашли широкое отражение, германское законодательство Нового времени, по сути, не отказалось от использования норм феодального права. Жители продолжали разделяться на господ и слуг, сохранялся сословный строй.

В1794 г. было принято Прусское земское уложение, состоявшее из двух частей.

Впервой содержались нормы гражданского права, во второй говорилось о правовом положении сословий, статусе государственных учреждений, школ, церкви.

Внее же были включены статьи уголовно-правового характера.

Король Фридрих II, отдавая дань времени и, вероятно, понимая опасность идей Французской революции 1789 г., настоял на следовании составителями Уложения принципам естественного права. Уложение провозглашало защиту прав личности, собственности подданных. Это стало определенным прогрессом, хотя и после принятия Уложения ограничивалось право собраний. Без разрешения не дозволялось проводить даже банкеты и маскарады, преследовались авторы и издатели «опас-

ных книг», те, кто «непочтительно критиковал правительство», и т. д. Вместе с тем расширялись права церкви. Особое место отводилось королю.

Рассуждения о защите прав подданных, их собственности в условиях полицейского режима носили символический характер. Тем не менее сам факт частичного признания прав личности, института буржуазной собственности как основы гражданских отношений, будучи данью времени, был шагом вперед на пути становления новой системы права.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Германское право получило развитие в процессе объединения германских государств. Так, в 1847 г. на конференции Таможенного союза был принят Общегерманский вексельный устав, впервые применивший единообразное регулирование вексельного оборота.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Его принятие укрепило позиции Пруссии в правовой сфере. В 1857 г. на обсуждение Союзного сейма были представлены два проекта Торгового кодекса: прусский и австрийский. Законодатели выбрали в качестве основы для будущей общегерманской кодификации торгового права прусский проект. Принятие в 1861 г. Общегерманского торгового уложения окончательно закрепило ведущую роль Пруссии в создании единого экономического и правового пространства.

В1896 г. была закончена разработка Германского гражданского уложения.

В1900 г. оно вступило в силу. Уложение было основано на нормах римского права, а также учитывало положения германского права. Особенное влияние на Уложение оказали Саксонский гражданский кодекс 1863 г., городское и каноническое право.

Гражданское уложение состояло из пяти книг. Первая книга содержала общую часть, остальные были посвящены соответственно обязательному, вещному, семейному и наследственному праву.

Уложение признавало юридическое лицо в качестве субъекта гражданского права. Юридические лица делились на два вида: ферейны (общества, союзы) и учреждения. Ферейны в свою очередь могли быть хозяйственными и нехозяйственными, но лица, входившие в них, были связаны друг с другом членскими правами и обязанностями. Частные лица образовывали учреждения и выделяли для этого определенное имущество. За юридическими лицами признавалась широкая правоспособность.

Все вещи подразделялись на земельные участки и движимые вещи. Движимостью считалось все, что не являлось земельными участками и их принадлежностями, прочно связанными с землей.

Устанавливались следующие вещные права: право собственности, владение, пользованием чужими вещами (земельные и личные сервитуты, узуфрукт), право на получение ценности из чужой вещи (залог движимости, ипотека недвижимости), право на приобретение какой-либо вещи (право преимущественной покупки, право охоты, рыбной ловли).

Право собственности являлось основным вещным правом. Подчеркивалась свобода частной собственности.

Уложение давало определение обязательства. Наиболее распространенным способом возникновения обязательственных правоотношений являлись договоры.

Они основывались на принципе свободы. Обязательным условием действительности договоров являлось волеизъявление сторон, т. е. внешнее выражение воли. Оспорить сделку, заключенную под влиянием заблуждения, разрешалось немедленно, а под влиянием насилия, обмана — в течение года. Тем самым законодатель стремился придать договорным отношениям стабильный характер. В качестве возникновения обязательств признавались и деликты.

Единственной формой брака был гражданский брак. Женщины могли вступать в брак по достижении 16 лет, мужчины — 21 года. Для заключения брака также необходимо было обоюдное согласие. Необходимым условием для последующего заключения брака являлось обручение. В случае нарушения этого договора наступала имущественная ответственность. Закреплялось главенствующее положение мужа. Ему предоставлялось право решать все вопросы, касавшиеся совместной супружеской жизни. Брачный договор определял имущественные отношения супругов. Право собственности на имущество супругов считалось раздельным, если договором не устанавливался другой порядок. Отец был наделен полной властью над детьми.

Уложение различало наследование по закону и по завещанию. Свобода завещаний несколько ограничивалась. Так, для некоторых лиц устанавливалась завещательная доля. Завещать можно было с 16 лет.

Дополнением к Гражданскому уложению стал Торговый кодекс, регулировавший торговые сделки.

В 1871 г. было принято Уголовное уложение. На первом месте среди преступлений стояли государственные (оскорбление императора и местных государей, фальшивомонетничество, основание тайных организаций и т. д.). Много внимания уделялось преступлениям против собственности и личности. Уложение предусматривало такие наказания, как смертная казнь, заключение в рабочем доме, тюремное заключение, помещение в крепость, арест, ограничение в правах, штраф. Основной целью наказания являлось устрашение.

Имперский закон 1877 г. установил следующую систему судоустройства: низшие или участковые, земские или окружные суды, высшие земские или областные суды, имперский (Верховный) суд.

Мелкие правонарушения единолично или с участием двух шеффенов (заседателей) разбирали участковые судьи. Окружные суды являлись апелляционной инстанцией для участковых судов и рассматривали тяжкие уголовные преступления с участием 12 присяжных.

Областные суды принимали апелляции на приговоры окружных судов и выполняли ревизионные функции. Верховный (имперский) суд являлся высшим ревизионным органом по всем делам, а также судом первой инстанции по делам

огосударственной измене и шпионаже.

Вслучае особой обстановки учреждались военные и полевые суды.

Всуде сторонам предоставлялись широкие процессуальные права для предоставления доказательств. Суд давал оценку доказательствам. В уголовном процессе были сильны обвинительные начала, значительной, особенно на стадии предварительного расследования, была роль полиции.

Формально возбуждение уголовного преследования и составление обвинительного заключения возлагались на прокурора. Фактически основой этих актов ста-

новились материалы, полученные полицией. Адвокат мог полностью ознакомиться с делом только после окончания предварительного следствия. Кроме того, допускалось усиление обвинения в стадии судебного разбирательства. Совместно с прокурором дополнительным обвинителем мог выступать потерпевший. Такой особенности не знало уголовно-процессуальное право других стран. Допускался пересмотр не только обвинительных, но и оправдательных приговоров.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Контрольные вопросы по лекции 30

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.Раскройте эволюцию германской государственности в XVIII–XIX вв.

2.Назовите отличительные особенности буржуазного государства в Германии.

3.Назовите отличительные особенности германского права.

4.Каковы особенности судебной системы и судопроизводства Германии?