Материал: ИГиПЗС - уч. пособие-1
266 |
Лекция 29. Государство и право Франции в Новое время |
прибыль любыми законными способами и т. д. Отменялись вечная аренда, майоратная собственность на землю. Большое значение имела отмена феодальных повинностей крестьян.
Декреты, принятые в период революции, повторяли в различных вариантах положение о защите, охране частной собственности — основного института буржуазного гражданского права. «Никто не может быть лишен ее, — было записано в Декларации 1789 г., — иначе как в случае установленной законом общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения».
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Самым знаменитым памятником права Франции нового времени стал Гражданский кодекс Наполеона.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Работа по систематизации норм гражданского права по указанию первого консула началась еще летом 1800 г. В работе над Кодексом Наполеон принял личное участие. Кодекс вступил в силу 6 марта 1804 г. В 1807 г. его назвали Кодексом Наполеона, в 1816 г. — Гражданским кодексом, а в 1852 г. он восстановили прежнее название.
Кодекс состоял из вводного титула и трех книг и насчитывал 2281 статью. Структура расположения правовых норм была заимствована у римлян и построена по системе: «лица — вещи — сделки». Первая книга была посвящена правовому положению физических лиц, брачно-семейным отношениям. Вторая — содержала нормы имущественного права, трактовала положения о частной собственности. В третью книгу были включены предписания о способах приобретения и распоряжения собственностью (договорное, наследственное право, имущественные отношения супругов и т. д.).
Кодекс исходил из деления частного права на гражданское и торговое. Он предоставил собственнику полное и неограниченное право распоряжения собственностью. Его положения устанавливали: «Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом. Ограничение этому может сделать только закон». «Собственность на землю включает в себя собственность на то, что находится сверху, и на то, что находится снизу». Кодекс, однако, ограничил права наследодателя: часть наследства, в том числе земля, принадлежала законным детям. Полная свобода завещания не признавалась.
Правовые гарантии получили обязательственные, прежде всего договорные, отношения. Официально признавалось равенство участников договора. Важное значение имели статьи Кодекса о незыблемости договора, о его обязательной силе для сторон. В нем было зафиксировано правило, согласно которому договор имел силу закона для участников соглашения или сделки. Должник отвечал перед кредиторами только своим имуществом, его нельзя было заключить в долговую тюрьму, как это практиковалось в некоторых странах.
Вобласти семейного права Кодекс признавал господство мужа над женой
исильную отцовскую власть. Только брак, оформленный гражданскими властями, порождал права и обязанности супругов, детей и т. д. Муж обязан был оказывать покровительство жене, жена — слушаться мужа. Жена не могла без согласия мужа распоряжаться имуществом, выступать в суде, ее имущественные права бы-
29.6 Развитие французского права в Новое время |
267 |
ли ограничены. Ребенок, родившийся вне брака, не имел права отыскивать своего отца.
Статьи Кодекса были написаны кратко и очень емко. В этом своде законов нашли отражение передовые для того времени принципы и нормы права. Кодекс оказал огромное влияние на гражданское законодательство многих стран1.
За более чем вековую историю существования Кодекса Наполеона в его основные положения было внесено не так уж много поправок. Основные его положения действуют и в настоящее время.
В 1810 г. был принят Уголовный кодекс. Этот кодекс является наиболее значительным после гражданского. Он был создан на основе прогрессивных идей, которые были заимствованы из Декларации прав человека и гражданина 1789 г. В Декларации было указано: «Закон вправе запрещать только поступки, вредные для общества, все, что не запрещено законом, дозволено». Также в ней говорилось: «Закон есть выражение общей воли. Он должен быть одинаков для всех и тогда, когда оказывает покровительство, и тогда, когда карает». Статьи Декларации имели прямое отношение к уголовному праву и устанавливали принципы законности, равенства всех перед уголовным законом, соразмерность наказаний совершенным преступлениям и недопустимость обратного действия закона.
Кодекс состоял из четырех книг. Первые две из них можно назвать общей частью кодекса, так как они рассматривали общие вопросы назначения наказаний, их виды, уголовную ответственность.
Третья и четвертая книги фактически являлись его особенной частью и содержали перечень преступных деяний. В Кодексе устанавливалась традиционная трехчленная классификация преступных действий: преступления (наиболее тяжкие преступные деяния), проступки, полицейские нарушения.
В Кодексе устанавливались основания ответственности и освобождения от нее. Минимальный возраст привлечения к уголовной ответственности не был установлен, но к лицам, не достигшим 16 лет, применялись более мягкие наказания. Преступления и проступки делились на публичные и частные.
Уголовный кодекс обеспечивал охрану частной собственности: более половины статей были посвящены этим правоотношениям. За различные виды имущественных преступлений устанавливались суровые наказания. В последующие годы Кодекс неоднократно подвергался изменениям.
Одним из требований нового гражданского порядка, формировавшегося революцией, было создание независимой и самостоятельной юстиции, а также обеспечение равенства граждан в судах. Реорганизация старой судебной системы заключалась в ликвидации частной и сеньориальной юстиции, в подчинении друг другу судебных учреждений, в отрицании системы пожизненной покупки судейских должностей.
Гражданские суды отделялись от уголовных, упрощалась судебная система, провозглашались гласность и открытость судопроизводства. Суды провозглашались независимыми от короны, их организация основывалась на выборности судей на местах, судебные функции были полностью отделены от административных.
1Прудников М. Н. Указ. соч. С. 474.
268 Лекция 29. Государство и право Франции в Новое время
По Конституции 1791 г. судебная власть на любых ее уровнях осуществлялась выборными судьями. При этом судьи не могли вмешиваться в дела законодательства и управления. Смещение судьи в случае совершения им должностного преступления осуществлялось в судебном порядке. Для рассмотрения уголовных дел был учрежден суд присяжных.
В период якобинской диктатуры действовал, как говорилось выше, Чрезвычайный уголовный трибунал, в составе которого были постоянные судьи, временные судьи (присяжные заседатели), общественные обвинители и два помощника. Было введено ускоренное судопроизводство. Виновным лицам назначалась единственная мера наказания — смертная казнь.
Во время Директории судебная ветвь власти состояла из кассационного трибунала, департаментских трибуналов, мировых судей. В период Консульства наряду с кассационным судом действовали апелляционные суды, высшие и низшие суды.
При правлении Наполеона действовали суды исключительной юрисдикции, окружные и мировые суды. Существовали кассационный и апелляционный суды.
Впериод реставрации монархии Бурбонов были учреждены суды исключительной юрисдикции, кассационный, апелляционный, окружные суды и мировые судьи. Аналогичные суды действовали во времена Второй империи.
Парижская коммуна упразднила старую систему судоустройства и судопроизводства. Судебная система Парижской коммуны состояла из общегражданских
ивоенных судов. Совет Парижской коммуны являлся для всех судов кассационной инстанцией и судом первой инстанции по делам, представляющим особую важность. Судьи избирались.
Одной из самых важных исторических особенностей судебно-правовой системы стало раннее возникновение в ней отдельной административной юстиции — со своей юрисдикцией и процедурой. Возможность проконтролировать в судебном порядке и тем более обжаловать решения органов исполнительной власти (не верховной), чиновников и должностных лиц уже с XVIII в. рассматривалась как одна из гарантий успешной деятельности институтов управления. В особенности такая возможность была важна для обеспечения гарантий гражданских прав.
В1800 г. были созданы советы префектур. Они состояли из лиц, назначавшихся главой государства. Здесь можно было обжаловать решения о национализации имущества, разобрать жалобы частных лиц по налогообложению, споры государственной администрации и предприятий общественных работ. Высшей инстанцией административной юстиции был Государственный совет.
Впоследствии возник еще один орган, включенный в систему административной юстиции, — трибунал конфликтов. Особое значение ему придавалось в период Второй республики: в состав трибунала входили высшие судьи республики, в нем председательствовал министр юстиции. Трибунал занимался разрешением споров о подсудности и о противоречиях в юрисдикции разных учреждений и институтов исполнительной власти. В 1852 г. трибунал был уничтожен, но в 1875 г. восстановлен.
Таким образом, в Новое время во Франции действовали различные судебные системы. Кроме того, существовала прокуратура, в функции которой входили поддержание обвинения и контроль за действиями должностных лиц суда.
Контрольные вопросы по лекции 29 |
269 |
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Контрольные вопросы по лекции 29
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.Что отличало развитие буржуазной модели государства во Франции от английской модели?
2.Каковы причины реставрации монархии Бурбонов?
3.Охарактеризуйте государственный аппарат Парижской коммуны.
4.Какие конституционные законы утвердили государственный строй Третьей республики?
5.Раскройте особенности буржуазного права Франции.
Лекция 30
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ГЕРМАНИИ В НОВОЕ ВРЕМЯ
1.Эволюция германской государственности
2.Конституции германских государств
3.Возникновение Германской империи
4.Государственный режим кайзеровской Германии
5.Право Германии в эпоху Нового времени
30.1 Эволюция германской государственности
Германия позже других европейских стран вступила на путь капитализма. Реформы в Пруссии и других германских государствах носили ограниченный характер.
К началу XVIII в. Германия состояла из множества государств (более 300), каждое из которых имело свою таможенную систему, органы управления и законодательство. Среди германских княжеств можно выделить Пруссию, Саксонию, Баварию и особенно Австрию.
В результате наполеоновских войн Священная Римская империя германской нации исчезла. В 1806 г. был создан Рейнский союз, объединивший 16 монархий под протекторатом Франции.
После поражения Франции, согласно Парижскому трактату 1814 г., был образован Германский союз, состоявший из 34 государств и четырех вольных городов. В новом объединении отсутствовали центральные органы власти, кроме единственного — Союзного сейма, состоявшего из представителей правительств государств, вошедших в Германский союз. Решения Сейма требовали единодушного согласия всех его членов, что парализовывало его деятельность.