Так же согласно мнению В.В. Рудой права акционеров можно разделить по характеру взаимосвязи с последующим возникновением обязательств на абсолютные (право на участие в общем собрании акционеров) и относительные (право на участие в новой эмиссии акций сопряжено с необходимостью вложить средства и соблюдать иные обязанности инвестора) [Рудая, 2009]. По мнению этого же исследователя в зависимости от уровня институционального источника права акционеров можно разделить на обязательные права в силу закона и дополнительные права, возникающие в силу корпоративных нормативных актов.
В качестве примера дополнительного права можно привести норму устава, согласно которой всем акционерам компании организаторы созванного общего собрания акционеров направляют документы собрания в порядке, предусмотренном для рассылки бюллетеней для голосования. В уставе общества или положении об общем собрании акционеров может быть предусмотрена обязанность общества направить акционерам сообщение о проведении собрания еще и дополнительным способом (например, путем извещения через СМИ) [Рудая, 2009].
Подводя итог вышеприведенного анализа, мы можем сделать вывод о большом разнообразии в научной литературе подходов к классификации прав акционеров, в настоящей работе будут рассмотрены права и способы их защиты согласно классификации, предложенной В.В. Рудой: права акционеров вне зависимости от количества принадлежащих им акций; права миноритарных акционеров; права мажоритарных акционеров [Рудая, 2009]. Подробнее о способах защиты прав данных категорий будет рассмотрено во втором параграфе.
Следует отметить так же, что классификация прав, которыми обладают акционеры в обществе, может быть представлена как деление совокупности прав на принадлежащие миноритариям и мажоритариям. В отечественном законодательстве отсутствуют дефиниции данных категорий акционеров, понятия сформировались исторически в ходе юридической практики. В работах зарубежных исследователей встречается такое определение миноритарных акционеров: «акционеры, которые не обладают достаточным количеством акций для того, чтобы обеспечить самостоятельное принятие решений» [Davies, 2016].
Отечественные исследователи, в частности А.В. Габов и К.С. Забитов, говорят о том, что миноритарным является такой акционер, количество акций которого недостаточно для блокирования определенных решений и, следовательно, оказания существенного влияния на судьбу акционерного общества [Габов, Забитов, 2012]. Однако по мнению этих же авторов «юридически более точным, особенно с точки зрения влияния на блокирование стратегических решений общим собранием акционеров общества, было бы признание миноритарным такого акционера, который владеет менее чем 25% голосующих акций» [Габов, Забитов, 2012]. В работах Е.В. Соломонова поднимается вопрос о том, какое все-таки незначительное количество акций должен иметь акционер для признания его миноритарным? Вместе с этим автор так же характеризует миноритария, как не участвующего в «жизни» акционерного общества, который только получает дивиденды [Соломонов, 2015]. На законодательном уровне определены права акционеров, которые обладают тем или иным количеством акций. Так акционер, обладающий не менее 1% голосующих акций, имеет формальные права: право на предоставление списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (ч.1 п.4 ст. 51 Закона об АО), право на получение части имущества, оставшейся после расчетов с кредиторами, в случае ликвидации общества (ч.1 п.4 ст. 51 Закона об АО), право на требование выкупа обществом акций в установленных Законом случаях (ст. 75 Закона об АО). Права акционера, обладающего не менее 2% акций, немного шире, к ним добавляются право на внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров и право на выдвижение кандидатуры в состав совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии общества (ст. 53 Закона об АО). Владелец более 10% голосующих акций имеет право на созыв внеочередного собрания акционеров и право требовать проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности общества (ст. 55, ст. 85 Закона об АО).
Там, где заканчиваются права миноритариев, появляются расширенные возможности акционеров, владеющих более 25% голосующих акций общества: право знакомиться с документами бухгалтерского учета и протоколами заседаний коллегиального исполнительного органа общества (п. 1 ст. 91 Закона об акционерных обществах); право блокировать принятие общим собранием акционерного общества решений, для принятия которых необходимо не менее трех четвертей голосов, по определенным вопросам (размещение дополнительных акций, внесение изменений и дополнений в устав, реорганизация/ликвидация общества, совершение крупных сделок) (п.3 ст.39, п.1 ст. 48. Закона об АО).
На практике концентрация управленческой власти заключена в руках мажоритариев:
Акционер, владеющий более чем 50% голосующих акций, имеет право: определять правомочность общего собрания акционеров (кворум общего собрания акционеров) (п. 1 ст. 58 Закона об АО); принимать решения по всем вопросам компетенции общего собрания акционеров, которые в соответствии с Законом об АО не требуют квалифицированного большинства голосов (п. 2 ст. 49 Закона об АО).
Акционер, владеющий более чем 75% голосующих акций, имеет право: принимать любые решения по всем вопросам компетенции общего собрания акционеров, в том числе по тем, которые в соответствии с Закона об АО требуют квалифицированного большинства голосов (п.4 ст.32, п.3,4 ст.39, п.2,4 ст.49, п.3 ст.79 Закона об АО).
В ходе анализа нормативно-правовых актов, опосредующих реализацию прав акционеров, логично сформировать вывод о том, что объем прав и возможностей прямо пропорционален количеству акций, в результате чего на практике все чаще встречаются случаи аккумулирования управленческой власти у мажоритариев, что, как правило, приводит к корпоративным конфликтам.
На основании вышеизложенного можно заключить, что правом участника акционерного общества является охраняемая государством возможность действовать в пределах и порядке, установленных законом, иными нормативными актами и учредительными документами акционерного общества. Субъективность прав акционеров обуславливает существование отдельной группы корпоративных отношений, которые требуют специального законодательного регулирования. В связи с тем, что реализация прав акционера зависит в большей степени от количества имеющихся в его распоряжении акций, необходимо создание на законодательном уровне механизма справедливой защиты нарушенных прав как миноритариев, так и мажоритариев.
1.2. Понятие и виды способов защиты прав акционеров
Характерной чертой реализации субъектом любого права является вероятность нарушения прав других субъектов: в контексте корпоративных отношений имеет место конфликт интересов, из чего вытекает необходимость создания системы защиты прав акционеров. Сущность данной системы состоит в том, что помимо общей направленности на предупреждение, пресечение и восстановление нарушенных прав, ей характерно соблюдение баланса интересов мелких и крупных акционеров.
На законодательном уровне определение термина «защита права» отсутствует, на практике защита права представляет собой совокупность мер, обеспечивающих соблюдение законных интересов акционеров.
Для того, чтобы перейти к детальному рассмотрению способов защиты, необходимо выделить основные подходы в современной научной литературе к определению понятия «защита права». Исследователи В.В. Долинская и В.В Фалеев солидарны с исследователем Б.Ю. Тихоновой и определяют защиту права как принудительный способ восстановления нарушенного права, в то время как понятие «охрана права» определяется как совокупность мер, направленных на предупреждение правонарушения и устранение причин, которые могут повлечь нарушение права [Долинская, Фалеев, 2010]. Исследователем Т.И. Иллариновой еще в прошлом веке было дано более широкое определение, суть которого, по нашему мнению, и на сегодняшний день применимо в данном контексте: меры защиты прав акционеров - это закрепленные в санкции нормы поведения управомоченного лица (компетентного органа) по восстановлению или компенсации нарушенных прав (интересов), по созданию условий беспрепятственного осуществления прав, по пресечению правонарушителя, в том числе по ущемлению имущественных прав нарушителя [Илларионова, 1985].
Для того, чтобы перейти к рассмотрению существующих способов защиты прав акционеров, необходимо отметить, что их реализация осуществляется через определенные формы, которые в свою очередь подразделяются на юрисдикционную и неюрисдикионную. Данная классификация предложена Е.А. Сухановым: юрисдикционная форма защиты подразумевает обращение в государственные и иные компетентные органы в судебном или административном порядке. Неюрисдикционная форма защиты осуществляется самостоятельно [Фейзрахманова, 2017].
Юрисдикционная форма защиты закреплена Гражданским Кодексом РФ (далее - ГК РФ), которая устанавливает реализацию права на защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав посредством обращения в суд, арбитражный суд или третейский суд; судебная защита осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством (ст. 11 ГК РФ). В статье 12 ГК РФ указан комплекс способов защиты нарушенных прав, из которых в контексте защиты корпоративных прав следует выделить следующие:
1) восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
2) признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
3) признание недействительным решения собрания;
4) возмещение убытков;
5) самозащита права;
6) прекращение или изменения правоотношения.
Рассмотрим предложенную М.Г. Ионцевым общую классификацию прав акционеров и наиболее распространенных способов их защиты, основанные на вышеупомянутой статье 11 ГК РФ [Ионцев, 2002]. Согласно мнению исследователя, права акционеров делятся на следующие категории:
1) Права акционеров, вытекающие из факта владения акцией;
2) Права акционеров, которые обусловлены типом общества;
3) Права акционеров, обусловленные специальными юридическими фактами (при аккумулировании определенного пакета акций);
4) Права акционеров, связанные с выкупом или приобретением обществом размещенных акций.
Каждое нарушенное право из данных категорий может быть восстановлено в судебном порядке путем подачи иска в компетентный суд, при наличии достаточной доказательственной базы. Так, право на получение объявленных дивидендов, которое вытекает из факта владения акцией, может быть восстановлено путем подачи иска о взыскании дивидендов в течение трех лет с даты принятия решения об их выплате (п.9 ст.42 Закона об АО). Право на доступ к данным реестра акционеров, которое возникает при аккумулировании 1% акций, может быть восстановлено путем подачи жалобы в Центральный Банк РФ.
Одним из полномочий ЦБ РФ является контроль на рынке эмиссионных ценных бумаг, деятельность которого регулируется Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) от 10.07.2002 N 86-ФЗ. Наиболее точное определение деятельности ЦБ РФ в отношении защиты прав акционеров предлагает К.А. Савинов: «Государственный контроль можно определить как властное принудительное воздействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю на рынке ценных бумаг на поведение участников рынка ценных бумаг, заключающееся в предупреждении, выявлении, пресечении нарушений в их деятельности и осуществляемое в строго определенных законодательством формах» [Савинов, 2010]. Сотрудники ЦБ РФ участвуют в судебных заседаниях в качестве третьих лиц по искам акционеров, так как Законом об АО предусмотрена неограниченная подведомственность разрешения споров с участием акционеров. Однако в связи с тем, что на практике законодательное регулирование не успевает отвечать вновь появляющимся требованиям участникам рынка, положения о деятельности ЦБ РФ требует существенных доработок.
Так же одним из способов юрисдикционной защиты является деятельность Банка Росси по осуществлению возложенных на него обязанностей для защиты прав инвесторов - физических лиц и интересов государства. В рамках административно-правовой защиты прав инвесторов в Законе «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» закреплены нормы административной ответственности юридических лиц и их руководителей. При рассмотрении в суде споров по искам или заявлениям о защите прав и законных интересов инвесторов Банк России вправе вступить в процесс по своей инициативе для дачи заключения по делу. В случае выявления нарушения прав и законных интересов инвесторов профессиональным участником или в случае, если совершаемые профессиональным участником действия создают угрозу правам и законным интересам инвесторов, Банк России вправе своим предписанием запретить или ограничить проведение профессиональным участником отдельных операций на рынке ценных бумаг на срок до шести месяцев. (ст. 1, ст.14 Закона о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг). Так, в случае нарушения преимущественного права акционера на приобретение размещаемых посредством открытой подписки дополнительных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им акций этой категории (типа) (ст. 40 Закона об АО), ЦБ РФ на основании ст. 40 Закона о рынке ценных бумаг уполномочено приостановить эмиссию акций или признать выпуск эмиссионных бумаг несостоявшимся (ст.40 Закона о рынке ценных бумаг). Результаты проверок, инициированных ЦБ РФ, направляются в компетентные правоохранительные органы исполнительной власти, обязательство которых заключается в принятии необходимых мер по привлечению к ответственности соответствующих лиц.
Закреплённые в ст.12 ГК РФ общегражданские способы защиты прав являются универсальными, так как могут быть применены не только для охраны прав акционеров, но и для защиты любого права, вытекающего из гражданско-правовых отношений. С.А. Гомжина наряду с ними выделяет так же специальные способы защиты, которые имеют определенные особенности [Гомжина, 2017, с. 122].
Наиболее эффективным специальным способ защиты является проведение переговоров сторон и создание согласительных комиссий [Соломонов, 2015] при возникновении конфликта интересов между акционерами и органами управления (например, несоответствие интересов мажоритарных акционеров с интересами корпорации). По мнению Е.А. Дорожинской возможно обнаружение и предотвращение готовящегося конфликта между участниками на основе анализа определенных событий/фактов (например, готовящаяся реорганизация корпорации, одобрение либо заключение экономически нецелесообразных договоров, уведомление об использовании акционером (участником) преимущественного права покупки акций) [Дорожинская, 2016].Анализ возникновения корпоративных споров и способов их разрешения является отдельной темой для научного исследования.