Материал: Государственная политика в сфере занятости молодежи (на примере муниципальных образований Краснодарского края)

В городе Армавире работает Молодежный центр по профориентации и трудоустройству студентов и выпускников.

Главной задачей Центра является содействие занятости учащейся молодежи, трудоустройству и адаптации выпускников университета к рынку труда.

В этих целях Центр осуществляет:

информирование обращающихся в Центр студентов и выпускников о возможностях получения работы, о требованиях, предъявляемых к соискателю рабочего места, а также информирование потенциальных работодателей о выпускниках;

оказание помощи работодателям в подборе необходимых сотрудников из числа выпускников;

постоянное взаимодействие с предприятиями и организациями региона, региональными и местными администрациями, центрами занятости населения для наиболее полной реализации возложенных на Центр задач;

психологическую подготовку выпускников по вопросам трудоустройства, вопросам самоопределения на рынке труда, развития трудовой карьеры, ведения переговоров с работодателями;

ведение информационной и рекламной деятельности, направленной на профориентацию и содействие трудоустройству выпускников;

взаимодействие со студенческими и молодежными организациями по вопросам профессиональной ориентации, занятости учащейся молодежи и трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений;

ведение информационного учета и создание банка данных о выпускниках техникума, а также банка вакансий, подходящих для трудоустройства выпускников;

Центр оказывает услуги студентам и выпускникам вуза, а также предлагает сотрудничество предприятиям, фирмам и организациям посредством распределенной информационной системы [45].

В городе Горячий Ключ создано муниципальное бюджетное учреждение «Центр комплексного социального обслуживания подростков и молодежи «Формула 1001» [15].

Учреждение объединяет молодых людей с самыми разными интересами, потребностями и возможностями, соответственно, работа ведется по разным направлениям:

организация работы по месту жительства: клубы по месту жительства - территория творческой молодежи.

Уличные танцы, вокально-инструментальная студия, боди-арт, аэрография, рэп-мастерская, студия дизайна, молодежный пресс-центр, туристский клуб, интеллектуальные, сюжетно-ролевые игры, тренинги, дебаты - спектр деятельности клубов напрямую зависит от потребностей молодежи. От идеи к воплощению -таков девиз руководителей клубов по месту жительства;

поддержка талантливой молодежи: организация и проведение концертных и конкурсных программ, выездных концертов, фестивалей, участие в краевых мероприятиях;

пропаганда здорового образа жизни и профилактика правонарушений: проведение акций, интерактивных профилактических занятий в учебных заведениях города, популяризация дворовых видов спорта: алтимат, фрироуп, паркур, организация туристских походов и слетов;

гражданское образование и патриотическое воспитание: организация и проведение соревнований среди допризывной молодежи, митингов, посвященных памятным датам, викторин, акций, тематических вечеров, встреч с ветеранами, а также оказание социально-бытовой помощи ветеранам Великой Отечественной войны;

трудоустройство: оказание помощи в трудоустройстве на постоянную и временную работу, организация работы молодежи в составе СТО, также в составе молодежных трудовых отрядов в летний период, проведение универсальных и специализированных ярмарок вакансий, проведение слетов, форумов, круглых столов и конференций по вопросам трудоустройства молодежи на Кубани;

добровольчество (волонтерство): вовлечение молодежи в социальную практику через участие в акциях, благотворительных программах, семинарах, слетах, а также разработку и реализацию социальных проектов

туризм.

Информационное освещение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, в 2011 - 2013 гг. осуществлялось посредством размещения информации в СМИ и в сети Интернет, сопровождения интернет-страниц в социальных сетях www.vk.com, www.facebook.com, www.twitter.com, проката аудио и видеороликов на ТРК «Новое телевидение Кубани», проката видеоролика на светодиодном экране в центре г. Краснодара, размещения билбордов и афиш в г. Краснодаре (Приложение 2).

2.2 Анализ и проблемы трудоустройства молодежи

Трудоустройство молодежи - это помощь молодежи в устройстве на работу, измеряется количеством трудоустроенных молодых людей.

Проблема трудоустройства молодежи необычайно остра, и вопрос о том, какая работа, где ее найти и что для этого нужно, открыт. Проведенный анализ сложившейся ситуации в сфере трудоустройства молодых специалистов (выпускников) показывает, что, как правило, причиной безработицы молодых специалистов является выбор профессии, не востребованной на рынке труда. В большинстве случаев очень сложно найти работу по специальности управленцу, юристу, бухгалтеру, экономисту, финансисту. Анализ предложенных вакансий от работодателей показывает, что востребованы менеджеры, инженеры, технологи, торговые представители, медицинские работники, педагоги, обслуживающий персонал и рабочие специальности. Количество трудоустроенной молодежи по специальности, получившей рабочую профессию в учебном заведении начального профессионального образования, гораздо выше, чем трудоустройство выпускников ССУЗов и ВУЗов. В 2013 году специалистами по трудоустройству молодежи было проведено более 150 круглых столов, более 80 семинаров, направленных на информирование молодежи о динамике рынка труда, особенностях выбора профессии и построения карьеры. Общий охват составил более 8500 человек.

По-разному востребованы на рынке труда мужчины и женщины: если для первых открыто много вакансий по рабочим профессиям, то вторым найти работу сложнее. На руководящие должности также предпочтение отдается по-прежнему мужчинам. Немаловажное значение при принятии на работу имеет возраст кандидата. По многим профессиям отмечаются узкие пределы возраста, устанавливаемые работодателем (от 20 до 30 лет). Претендентам моложе 20 лет и старше 30 лет устроиться на работу достаточно сложно. Наблюдается нежелание работодателей принимать на подработку студентов очного отделения, не говоря уже о несовершеннолетних подростках, желающих работать в свободное от учебы время.

Уровень заработной платы, предлагаемой работодателями молодым специалистам, так же напрямую зависит от востребованности профессии. По вакансиям: менеджер, инженер, технолог, педагог - молодой специалист может рассчитывать на достойную заработную плату. В то время как бухгалтеру, финансисту, приходится начинать работу с низкой заработной платы. Здесь происходит естественный отбор, ведь, как правило, на вакансии, востребованные сейчас молодежью (юрист, управленец), к работодателю приходят десятки-сотни резюме. Это здоровая конкуренция при поиске работы.

Анализируя уровень заработных плат по Краснодарскому краю, можно отметить, что наиболее высокие уровень оплаты труда в г. Краснодар.

В молодежной среде также остро поднимается вопрос приобретения трудового опыта, необходимого для трудоустройства на постоянную работу с достойной заработной платой. Специалисты по трудоустройству в процессе учебы в профессиональном учебном заведении, уже подбирают временные варианты трудоустройства учащейся молодежи, в рамках которого студент может приобрести в начале общий трудовой стаж, а далее уже профессиональный трудовой опыт. Именно временное трудоустройство молодежи является актуальным. По итогам текущего года 93% от числа трудоустроенной молодежи, были приняты на работу с временной занятостью.

Трудоустройство молодежи по-прежнему остается актуальным на Кубани. Многое делается специалистами по трудоустройству: это и мероприятия, направленные на решение вопросов занятости молодежи (ярмарки вакансий, семинары, тренинги, круглые столы, информационные акции и т.п.), однако положительный результат деятельности в направлении содействия трудоустройству и занятости молодежи нашего края еще во многом зависит от амбициозности молодого человека, ставшего на порог поиска подходящего места работы [51].

Проблема трудоустройства молодежи перестала быть собственно региональной. По мнению экспертов, ее успешное разрешение сможет послужить индикатором стабильности в стране в целом.

Отмечается, что экономический спад дал толчок к снижению у молодежи иждивенческих настроений. Как отмечают эксперты, даже если не касаться вопросов постоянного трудоустройства, ситуация с которым требует отдельного анализа, в создавшихся условиях спрос на временное трудоустройство среди несовершеннолетних граждан (начиная с 14 лет) продемонстрировал скачкообразный рост.

Самое проблемное поле в сфере трудоустройства молодежи по сравнению с предыдущими годами не претерпело каких-либо заметных изменений в связи с кризисом, можно отметить лишь усиление отдельных векторов. Так, по некоторым оценкам, снизилась степень участия в программах летнего трудоустройства частных предпринимателей, участились факты нарушений при приеме на работу несовершеннолетних (руководители предприятий предпочитают экономить на «белом» оформлении).

В части регионов идет процесс разработки профильного законодательства - обсуждаются, в частности, проекты законов о квотировании рабочих мест при трудоустройстве для молодежи. Данная работа активно проводится и на территории края.

При анализе информационного бюллетеня «Занятость и безработица молодежи Кубани» за 2013 год приведены основные сведения, характеризующие состояние рынка труда и деятельность специалистов по трудоустройству молодежи в муниципальных образованиях краснодарского края. как отмечают специалисты ГУ КК «молодежный кадровый центр» и специалисты по трудоустройству в муниципальных образованиях краснодарского края, с целью трудоустройства на постоянную и временную работу обратилось 29 770 молодых человека. содействие в трудоустройстве было оказано 20 629 молодым людям, т.е. 69% обратившихся были трудоустроены. Из них 1464 человека трудоустроены на постоянную, 19165 человек - на временную работу [21, с. 46]. В Таблице 4 отмечены тоги деятельности специалистов по трудоустройству за 2013 год.

Таблица 4

Итоги деятельности специалистов по трудоустройству за 2013 год

На рисунке 7 представлено распределение молодежи, обратившейся к специалистам по трудоустройству в МО края и получившей содействие в трудоустройстве в 2013 году.

Рис. 7. Распределение молодежи, обратившейся к специалистам по трудоустройству (по муниципальным образованиям)

Рост численности трудоустроенной молодежи с июня по август определяется тем, что основным направлением в сфере трудоустройства в этот период является эффективная организация сезонной занятости молодежи на предприятиях муниципальных образований края и Азово-Черноморского побережья [21, с. 26].

В сравнении с 2012 годом в 2013 году численность молодежи, обратившейся к специалистам по трудоустройству в муниципальных образованиях Краснодарского края с целью постоянного и временного трудоустройства, увеличилась на 152 человека, а в направлении трудоустройства и занятости молодежи показатели увеличились на 3 939 человек. В 2012 году коэффициент трудоустройства составил 56%, а в 2013 году - 69% от общего числа обратившихся (рисунок 8).

Рис. 8. Численность молодежи, обратившейся к специалистам по трудоустройству в 2008-2013 годах

Анализ вакансий, поступающих в базу данных от работодателей к специалистам по трудоустройству в муниципальных образованиях края в 2013 году, свидетельствует о большом количестве заявок на рабочие специальности, водителей и торговых представителей, сферы обслуживания и торговли. Практически отсутствуют заявки на дизайнеров, юристов, инженеров (рисунки 9, 10) [21, с. 95].

Рис. 9. Соотношение спроса и предложений от работодателей на определенные вакансии (по данным специалистов по трудоустройству в МО края)

Рис. 10. Распределение соискателей, обратившихся к специалистам по трудоустройству в муниципальных образованиях края, по уровню образования

Анализ уровня образования соискателей, обращающихся к специалистам по трудоустройству молодежи, наглядно демонстрирует преобладание молодежи, еще не имеющей среднего полного образования (школьники) и молодых граждан, уже имеющих диплом среднеспециального профессионального учебного заведения. Наименьшее количество соискателей имеют два образования[21, с. 11].

В 2013 году, основной процент молодежи, обратившейся за помощью в трудоустройстве, приобретает профессию менеджера, экономиста, бухгалтера и педагога, а также обучается по профессиям сферы обслуживания и IT-технологий. В сравнение с 2012 годом, в 2013 году наблюдается рост популярности вакансий: педагога, IT-специалиста, повара, кондитера и рабочих специальностей. Меньшей популярностью у молодежи пользуются профессии: политолог, социолог, медицинский работник. Также в 2013 году наблюдался кадровый недостаток в строительной и производственной сферах Краснодарского края(рисунок 11).

Рис. 11. Распределение молодежи, обучающейся в профессиональных учебных заведениях и обратившейся к специалистам по трудоустройству в МО края, по приобретаемым специальностям

Анализируя рынок труда Краснодарского края, можно сделать вывод о том, что по-разному востребованы мужчины и женщины: если для первых открыто много вакансий по рабочим профессиям, то вторым найти работу сложнее. На руководящие должности также предпочтение отдается по-прежнему мужчинам. Однако в сфере обслуживания наблюдается обратная тенденция: работодатели чаще принимают на работу женщин (рисунок 12) [21].

Рис. 12. Распределение безработной молодежи, обратившейся к специалистам по трудоустройству в муниципальных образованиях края, по гендерному аспекту

Немаловажное значение при принятии на работу имеет возраст кандидата. По многим профессиям отмечаются узкие пределы возраста, устанавливаемые работодателем (от 20 до 30 лет). Претендентам моложе 20 лет и старше 30 лет устроиться на работу достаточно сложно. Наблюдается нежелание работодателей принимать на подработку студентов очного отделения и несовершеннолетних граждан, желающих работать в свободное от учебы время[21].

С целью определения мотивационной направленности граждан в возрасте от 14 до 30 лет, обращающихся за помощью в трудоустройстве, специалистами ГУ КК «Молодежный кадровый центр» в течение 2013 года проводился социологический опрос, участниками которого стали более 1800 человек (рисунок 13).