Материал: Государственная политика в сфере занятости молодежи (на примере муниципальных образований Краснодарского края)

Рис. 13. Распределение приоритетов молодежи при выборе рабочего места, по итогам тестирования ГУ КК МКЦ

На Рисунках 14, 15 - представлены результаты тестирования молодежи, которые наглядно демонстрируют, что приоритеты молодых людей в трудовой деятельности распределяются следующим образом:

Рис. 14. Наибольшая значимость для молодежи

Рис. 15. Наименьшая значимость для молодежи

Исходя из выше изложенного, можно сделать ряд выводов:

-       молодежь на рынке труда представляет собой достаточно уязвимую категорию граждан, вопросы контролирования и помощи которой являются вопросами государственной политики.

-       сложившаяся ситуация на рынке труда и занятости населения в условиях постэкономического кризиса существенно обострила проблему трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, прежде всего высшего.

-       в условиях рыночных отношений эффективность деятельности учебных заведений в системе высшего педагогического профессионального образования определяется не только степенью востребованности подготовленных кадров разных уровней квалификации, но и знаниями выпускниками реальной ситуации на рынке труда, умением придерживаться объективной стороны своих профессиональных компетенций в процессе поиска работы, а также грамотно позиционировать себя работодателю.

-       программы по трудоустройству должны предусматривать более тесную увязку основных элементов государственной молодежной политики с основными механизмами реформирования российской экономики и социальной сферы в целом.

2.3 Анализ форм трудоустройства молодежи в Краснодарском крае: волонтерство, студенческие трудовые отряды, трудоустройство на Олимпиаде «Сочи-2014»

В толковом словаре Ушакова мы находим следующее определение: волонтер (от французского volontaire) - это доброволец, вольнослужащий; причисленный на своем иждивении и по своей воле, в военное время, к войску, но не вступивший в службу. Конечно, на современном этапе это определение потеряло свое прямое значение. Сегодня волонтерами называют тех, кто добровольно вносит свой вклад в развитие широкого круга деятельности на благо общественности и без всякого денежного вознаграждения, т.е. безвозмездно [53].

История волонтерского движения в России отличается от зарубежной. В Советском союзе волонтерами считались люди, которые ездили работать на целину или БАМ, но они получали за свою работу зарплату, которой государство компенсировало тяжелые условия жизни. Но во многом добровольная работа, заключающаяся в уборках урожая, работе на субботниках и пр., была связана с обязанностью и общественным принуждением. Не существовало никакого закона о добровольческом труде.

Но современное понятие волонтерства в России начало формироваться в 90-е годы, одновременно с зарождением различных некоммерческих, общественных и благотворительных организаций, которые занялись просветительской деятельностью, созданием условий для добровольцев и благотворительностью как таковой.

История человечества не помнит такого общества, которому были бы чужды идеи добровольной и бескорыстной помощи. Добровольная помощь, оказываемая человеком или группой людей обществу в целом или отдельным людям, основана на идеях бескорыстного служения гуманным идеалам человечества и не преследует целей извлечения прибыли, получения оплаты или карьерного роста.

На идеях добровольной помощи основана деятельность многих неправительственных организации, профессиональных ассоциаций, профсоюзов и других гражданских организаций. Многие кампании по ликвидации безграмотности, иммунизации населения, защите окружающей среды в значительной степени зависят от усилий, предпринимаемых добровольцами.

Вовлеченность в добровольчество не имеет религиозных, расовых, возрастных и даже политических границ. Многочисленные транснациональные платформы и сети добровольческих некоммерческих организаций привлекают в свои проекты и программы свыше сотни миллионов людей ежегодно.

Волонтером может быть любой человек, желающий посвятить свое свободное время добровольному труду, а также обладающий таким качеством как ответственность. На сегодняшний день институт волонтерства распространен во многих странах мира, становясь все более значимым педагогическим ресурсом развития общества [40].

Часто в качестве мотива для волонтерской работы выступает потребность в контактах с другими людьми и преодоление чувства одиночества. Волонтерство отвечает естественной потребности быть членом группы, ценностям и целям которой волонтер может полностью соответствовать. На рисунке 16 отражены факторы мотивации в результате опроса [31, с.126].

Рис.16. Факторы мотивации

Часто люди не могут реализовать все свои потребности, работая только по профессии. В этом случае волонтерский труд может внести разнообразие, позволяя отвлечься от каждодневной рутины. Волонтерская работа помогает в удовлетворении таких потребностей, как контакты с новыми людьми, самоудовлетворение, продвижение каких- то ценностей.

В Армавире, Краснодаре и Горячем Ключе также активно развивается волонтерское движение.

Добровольческой деятельностью в Армавире занимаются сразу несколько организаций:

«Молодая Гвардия Единой России» - занимаются волонтерством в интересах партии. Основные направления: донорство, интеграция инвалидов в общество и др.

благотворительный фонд «Цветик-Семицветик»- занимаются сбором пожертвований для нуждающихся в лечении детей.

Губернаторскую программу «Антинарко» реализуют в школах, гимназиях, средних и высших учебных заведениях, где также участвуют волонтеры.

Олимпийское волонтерство - одно из активных направлений. Олимпийские и Паралимпийские игры невозможно представить без участия десятков тысяч волонтеров. Именно они создают неповторимую атмосферу гостеприимства и радушия. «Сочи 2014» не стало исключением. 25 тысяч волонтеров России и стран всего мира примут участие в их организации и проведении. Волонтерами Игр в Сочи станут люди разного возраста, имеющие опыт в самых различных областях - от медицины до спорта. Каждый из них станет частью истории нашей страны и мирового Олимпийского и Паралимпийского движений.

Оргкомитет «Сочи 2014» в тесном сотрудничестве с Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ разработал для будущих волонтеров Игр систему тренингов, позволяющую изучить опыт других Оргкомитетов, подробнее узнать, как работают различные функции во время Игр, уже сейчас принимать участие в организации крупных мероприятий в России и за рубежом.

Ответственным этапом для российских волонтеров стало участие Волонтерской сборной России в организации Олимпийских и Паралимпийских игр 2013 года в Ванкувере. Ребята получили в Канаде уникальный опыт работы, который передадут будущим добровольцам Игр 2014 года. Впереди еще один уникальный проект - участие лучших российских волонтеров в проведении Игр 2012 года в Лондоне.

Можно сделать вывод, что направлений добровольческой деятельности довольно много. Каждый может выбрать именно свое. Исходя из личных предпочтений и способностей [38].

Студенческие трудовые отряды. Решение о создании первого студенческого отряда было принято 13 октября 1958 года на 9-й отчетно-выборной конференции комсомольской организации физфака МГУ. Первые профильные студенческие отряды появились в СССР в 1963 году. Первый студенческий профильный отряд на Кубани был создан на базе Краснодарского политехнического института в 1964 году. В этом же году по решению ЦК ВЛКСМ образуются зональные штабы для руководства отрядами в рабочий период и подготовительные штабы при горкомах и обкомах комсомола для формирования и подготовки отрядов.

декабря 1966 года в Кремлевском Дворце съездов открылся первый Всесоюзный слет ССО. Пик развития движения в СССР пришелся на 1985 год: от министерств и ведомств было подано заявок на привлечение 2 миллионов студентов, численность Всесоюзного студенческого отряда составила 830 тысяч человек. С 1959 по 1985 школу студотрядов прошли 12 млн. 757 тыс. 975 чел.

Возрождение студотрядов на Кубани началось с 2001 года. Именно тогда на сельскохозяйственные работы было направлено 1500 студентов. В 2002 году появились новые профили деятельности, численность 47 студенческих трудовых отрядов возросла до 4323 человек. И эти ребята узнали рабочий ритм стройотрядовского лета, задор агитбригад и грустные проводы оттуда, где осталась частичка самого себя, воплощенная в уложенные на шпалы рельсы, в ровные ряды кирпичной кладки. В 2003 году численность уже 121 студенческого трудового отряда составила 9034 человека. Ребятами хорошо были освоены работы по следующим профилям:

-             педагогический

-             сельскохозяйственный

-             строительный

-             сервисный

Резкий подъем численности студенческих отрядов стал возможен благодаря государственной поддержке, направления которой утверждены постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2004 года N°263 «О государственной поддержке деятельности студенческих трудовых отрядов в Краснодарском крае» [9].

В 2013 году продолжился динамичный рост численности участников студенческих трудовых отрядов и по итогам работы третьего трудового семестра 2013 года в едином реестре студенческих трудовых отрядов было зарегистрировано 607 отрядов общей численностью 30954 человека. Студенческие строительные отряды Кубани приняли участие во Всероссийском конкурсе студенческих строительных отрядов на право участвовать во Всероссийской студенческой стройке на объектах XXII Зимней Олимпиады 2014 года в городе Сочи. Всего на конкурс было заявлено 450 отрядов общей численностью более 17 тысяч человек. По итогам Конкурса отобрали 14 студенческих отрядов (263 человека), которые приняли участие в работе Всероссийской студенческой стройки в 2013 году. В число победителей вошел студенческий строительный отряд «Зодчий» Кубанского государственного технологического университета.

На протяжении всего лета ребята трудились рука об руку с участниками стройотрядов из других регионов нашей страны на строительстве и реконструкции объектов инфраструктуры XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 года в городе Сочи.

Впервые в 2013 году стартовал «Краевой велопробег студенческих трудовых отрядов ПроСТО» - это уникальное в своем роде мероприятие, в рамках которого активистами студенческих трудовых отрядов и специалистами ГУ КК «Молодежный кадровый центр» в поддержку студотрядовского движения проводилась агитационная работа. Бойцы студотрядов демонстрировали творческие номера и рассказывали о интересной жизни и работе в студотряде, для представителей учебных заведений проводились круглые столы по формированию студотрядов, участники велопробега оказывали выездную помощь ветеранам ВОВ и воспитанникам детских домов, проводили экологические акции, а в г. Сочи на территории Олимпийских объектов высадили аллею эвкалиптов, посвященную студотрядовскому движению.

Традиционно, в конце трудового семестра был проведен краевой слет студенческих трудовых отрядов «Студенческое лето - 2013» в котором приняли участие более 1000 студентов - активистов студенческого трудового движения из разных муниципальных образований Краснодарского края. На слете были подведены итоги краевого конкурса среди студенческих трудовых отрядов, работодателей и учебных заведений, наиболее активно формирующих студенческие трудовые отряды, лучшие отряды, а так же командиры и комиссары студенческих трудовых отрядов были награждены в торжественной обстановке.

В настоящее время во всех регионах Российской Федерации возрождаются студенческие трудовые отряды различных направлений деятельности - строительных, педагогических, медицинских, сельскохозяйственных, проводников. Появление и развитие студенческих трудовых отрядов в новых экономических условиях вызывает интерес к молодым людям, тратящим время отдыха на работу, подчас тяжелую.

Состав СТО: 74% мужчины, что объективно отражает их желание активно участвовать в трудовой деятельности. Наибольшую заинтересованность в работе студенческих трудовых отрядов проявляют студенты младших курсов. Половина всех бойцов СТО на Кубани, да и в России это еще охотно откликающиеся на коллективные формы работы и романтически настроенные студенты 1-2 курсов от 19-ти до 20-ти лет. В дальнейшем с каждым курсом количество бойцов СТО уменьшается и почти исчезают бойцы на 5 курсе. На старших курсах они уже имеют или хотят иметь какую-то более стабильную работу. Их не интересует коллективная форма организации труда, они более самостоятельны, а романтика не перевешивает практицизм [47].

У молодежи, как ни у какой другой категории населения, отсутствует осознание закономерной связи между выполненной работой и полученными за нее деньгами. Зная, что им придется заниматься неквалифицированным трудом, 17% кандидатов в СТО желают получать заработную плату в месяц до 7.5 тыс. рублей, 15% - до 10 тыс. руб., 3% - до 12.5 тыс. руб., 2% - более 12.5 тыс. руб. Тем не менее, близко к реальному уровню определили уровень своей заработной платы половина кандидатов, указав до 3 тыс. руб. в месяц.

Молодежь, по сравнению со старшими, больше предпочитают как ценности друзей и денег одновременно. Это противоречивое стремление, хотя сами молодые люди этого не осознают и противоречия здесь не видят. Видимо потому, что возрастание денег как ценности не носит фатального и тотального характера, несмотря на грандиозную пропагандистскую накачку ценностей обогащения, которую осуществляют СМИ и реклама в последние 10-15 лет. Деньги воспринимаются скорее как средство достижения других целей, нежели как самоценность, так как желание заработать деньги вполне нормально уживается с ценностями эмоционального (соприкоснутся со студенческими традициями, «за туманом и за запахом тайги») и патриотического плана (помочь благосостоянию России). Это говорит о том, что национальный менталитет не так легко изменить за относительно короткий период времени. В 2013 году в едином реестре студенческих трудовых отрядов зарегистрировано 607 отрядов общей численностью 30954 человека. В Таблице 5 указаны общие сведения о студенческих трудовых отрядах за 2013 г.

Таблица 5. Общие сведения о студенческих трудовых отрядах за 2013 г.

В связи с экономико-географическим положением Краснодарского края в движении студенческих трудовых отрядов приоритетными направлениями деятельности являются: педагогическое, сервисное, строительное, сельскохозяйственное.

Трудоустройство на Олимпиаде «Сочи-2014». В Краснодаре на семинаре специалисты по трудоустройству обсудили организацию эффективной работы в направлении содействия трудоустройству и занятости молодежи Кубани.

В работе семинара приняли участие специалисты по трудоустройству молодежи из 44 муниципальных образований Краснодарского края. Основными темами обсуждения стали трудоустройство подростков и молодежи на постоянную и временную занятость, развитие студенческого трудового движения, эффективное взаимодействие со средствами массовой информации [51].