Материал: Гольцева О.Ю. Международное право в официальных документах. Под ред. И.А. Горшеневой

221

Religious Religiously inspired terrorism is on the rise, with a forty-three percent increase of total international terror groups espousing religious motivation between 1980 and 1995. While Islamic terrorists and organizations have been the most active, and the greatest recent threat to the United States, all of the major world religions have extremists that have taken up violence to further their perceived religious goals. Religiously motivated terrorists see their objectives as holy writ, and therefore infallible and nonnegotiable

Social Often particular social policies or issues will be so contentious that they will incite extremist behavior and terrorism. Frequently this is referred to as "single issue" or "special interest" terrorism. Some issues that have produced terrorist activities in the United States and other countries include animal rights, abortion, ecology/environment, and minority rights.

Domestic .These terrorists are "home-grown" and operate within and against their home country. They are frequently tied to extreme social or political factions within a particular society, and focus their efforts specifically on their nation's socio-political arena.

International or Transnational Often describing the support and operational reach of a group, these terms are often loosely defined, and can be applied to widely different capabilities. International groups typically operate in multiple countries, but retain a geographic focus for their activities. Transnational groups operate internationally, but are not tied to a particular country, or even region. Al Qaeda is transnational; being made up of many nationalities, having been based out of multiple countries simultaneously, and conducting operations throughout the world. Their objectives affect dozens of countries with differing political systems, religions, ethnic compositions, and national interests

222

Exercise 9. Answer and debate these questions.

1.What countries do you think have the largest terrorism presence?

2.What are the historical, economic and political causes

of it?

Exercise 10. Guess which countries in the box are these mentioned in the text below.

Countries with large terrorism presence

Terrorists have long found refuge in countries and in many cases worked hand in hand with the local governments. Today several countries continue to attract terrorists for training and to conspire their attacks. The host countries do not try to disassociate themselves fully from their ties to terrorism and in some cases continue to provide tacit support and use terror to accomplish broader objectives. Some of the countries

with significant terrorist operations include:

_________________

1. This country became the hotbed of Islamic terror activities in the mid-1990s. With the radical Taliban government establishing control, several radical Islamic (mostly Sunni) terror organizations used that countryas their training and operational base. Al Qaeda was the broad umbrella organization that recruited terrorists from Pakistan, Afghanistan, Central Asia and around the world, training them in Afghanistan and Pakistan. Some of the terrosist groups still operating in the region include Al Qaeda, Al-Jihad, Islamic Group, Armed

Islamic Group, the Islamic Movement of Uzbekistan.

__________________

2. It has long been an active sponsor of Islamic terrorism, including accusations of it supporting subversive activities in Iraq. Islamic Revolutionary Guard Corps and Ministry of Intelligence and Security were involved in the planning of and support for terrorist acts and continued to exhort a variety of groups that use terrorism to pursue their goals. Several terrorist groups including Hizballah, HAMAS,

223 the Palestine Islamic Jihad, and have been provided fund-

ing, safehaven, training, and weapons here.

__________________

3. Since the US led invasion the country has fallen into a violent spiral. The presence of US troops has attracted Islamic terrorists from the Middle-East and around the world. Al-Qaeda is believed to have established a toe-hold in the country along with various splinter groups. Some of the other terror organizations active in this country include AlFaruq Brigades, Al-Mahdi Army, Iraqi Resistance Islamic

Front (JAMI), Kurdistan People’s Congress (KHK).

___________________

4. It has long been a staging ground and planning centre for Islamic terrorists operating in South Asia. After the launch of Operation Enduring Freedom, thousands of terrorists were either killed or driven out of Afghansistan, mostly finding refuge in that country. Its secret service (ISI) has also been accused of training and funding several terrorist groups operating in Indian Kashmir. The links have long been clear, since the the terrorist groups based there operate in plain sight and have a distinct Afghan and Indian focus. The massive leak of U.S. Intelligence data on the Wikileaks website further showed the complicity of the state with terrorist groups, used to establish a (false) state of deniability.

Groups aligned with Al Qaeda and based in this country have been responsible for numerous terrorist attacks in Afghanistan and have expanded their sights to Europe and North America. Some of these terror groups include Al

Qaeda, Muslim United Army etc.

___________________

5. This country has been a training hub and safe haven for members of several of the more violent international terrorist and radical Islamic groups of the last decade. Among the terror groups known to have operated from this country are Hezbollah (Party of God), Palestine Islamic Jihad, HAMAS (Islamic Resistance Movement) and several smaller Islamic insurgent groups operating regionally in Ethiopia, Uganda, and Tunisia.

http://www.terrorism-research.com/groups/

224

Exercise 11. Render the following text in English.

Терроризм – угроза человечеству глобального масштаба

Террористические удары в Вашингтоне и Москве, действия террористов на Ближнем Востоке и активизация их по всему миру сделали очевидными масштабы угрозы международного терроризма. Стала очевидной необходимость пересмотра политики безопасности, а также разработки новых форм стратегии безопасности и соответственно новых правовых методов, как на национальном, так и международном уровнях. Необходимым условием для внедрения такой стратегии является прежде всегозаконодательно закрепленное и унифицированное определение «терроризма». Женевская конференция по Предотвращению и Борьбе с Терроризмом определяет терроризм как действия, направленные против какого-либо государства и преследующие цель запугивания конкретных лиц, группы людей или человечества в целом. Причины современного терроризма имеют многостороннюю природу – политическую и социальную, идеологическую и религиозную, этническую и особенно фанатичную. Речь идет о разрешении политического конфликта, при котором все фундаментальные положения права и все пути цивилизованного взаимодействия отвергаются с самого начала или же ставятся под вопрос. Терроризм не представляет собой ничего иного, как определенную стратегию преступности. В силу этого национальные и международные системы защиты прав и законных интересов должны быть согласованы друг с другом, иобъединены фундаментальными соглашениями о сотрудничестве между отдельными и межгосударственными организациями правовой защиты.

Международный терроризм давно уже приобрел псевдовоенное значение, что позволяет бороться с ним также военными мерами. Таким образом, международный терроризм должен быть отнесен к классической ка-

225

тегории международного права войны. Террористы не являются воюющей нацией, а в случае своего задержания не будут названы военнопленными. Они считаются преступниками.

Независимо от того, какими мотивами руководствуются исполнители, они всегда преследуют политические цели. Террористы не признают ни моральных, ни правовых границ. Их целью является запугивание враждебных им политического строя или системы. Террористы нацелены на разрушение изнутри такого строя или системы известными им средствами насилия – от нагнетания страха и психологического запугивания частных лиц до общества в целом. Применение силы террористами «асимметрично», так как на деле речь идет об ударах по гражданскому населению.

Определяющим фактором терроризма является его исключительно криминальная природа, многие террористические организации связаны с международной организованной преступностью: торговлей наркотиками и торговлей людьми, взяточничеством, компьютерной преступностью и отмыванием денег.

В настоящее время отсутствует единое и однозначное юридическое определение терроризма. Наиболее серьезные проблемы возникают также и в вопросах разграничения понятий терроризма и национальных освободительных движений, или освободительных войн. Террористы имеют обыкновение заявлять о себе как о «борцах за свободу», ссылаясь на основные законы международного права о самоопределении и необходимой обороне. Террористам не может быть дозволено ссылаться на эти принципы, оправдывая террористические действия.

Все эти обязательные к исполнению моменты необходимо в ближайшее время отразить во вновь разработанной международной конвенции по борьбе с терроризмом.