Материал: Геодезическое обеспечение земельно-кадастровых работ

Геодезическое обеспечение земельно-кадастровых работ

Введение

Прошедшие в России социально-экономические преобразования в значительной степени затронули проблему распределения и использования земельных ресурсов страны.

Земельные ресурсы, являясь основой национального богатства страны, в силу своих природных и экономических качеств, представляют особый объект социально-экономических и общественно-политических отношений, что, в свою очередь, диктовало необходимость создания принципиально иной системы управления, отличающейся от управления другими видами материальных ресурсов.

Постоянно растет потребность в информации о земле как основе проводимых земельных преобразований, так как земля является основным источником материального благополучия в частном и общественном секторах. Такая информация является главной для принятия решений, связанных с инвестициями, формированием налоговой системы, развитием и управлением территориями регионов. Современные администраторы на основе этой информации решают сложные задачи и принимают обоснованные решения.

Важный итог земельных преобразований в России - становление разнообразных форм объектов земельных отношений, формирование рынка земельных участков и прочно связанной с ними недвижимости, развитие на этой основе экономической самостоятельности граждан, предприятий и организаций. Переход к экономическим методам управления современным землепользованием в России поставил во главу угла задачи его правового, организационного, технологического и информационного обеспечения.

Осуществление земельной реформы (со всеми необходимыми элементами ее обеспечения, включая инвентаризацию и межевание земель, создание систем государственного земельного кадастра, регистрации прав, оценки земель и пр.) привело к увеличению социального, инвестиционного, налогового потенциала земли и превращению ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста регионов и страны в целом.

Кроме того, в информации о земельных участках нуждаются юридические лица и граждане, совершающие различные сделки с землей (купля, продажа, наследование и др.). В условиях рыночной экономики каждый земельный участок должен получить свою юридическую значимость (определенность) как объект государственного кадастрового учета и государственной регистрации. [1]

Цель дипломной работы: рассмотреть вопросы геодезического обеспечения земельно-кадастровых работ. Для достижения цели рассмотрим:

.        Обоснование нормативной точности:

определения координат характерных точек границ ЗУ;

площадных объектов.

.        Противоречия в подзаконных актах, нормативных требованиях и пути разрешения противоречий.

.        Ошибки в межевых планах:

семантические;

геодезические.

.        Межевые планы, с целью выявить ошибки оформления, не соответствующие требованиям приказа Минэкономразвития от 24 ноября 2008 года № 412 (далее МЭР от 24 ноября 2008 года №412).

.        Схемы геодезических построений, с целью предложить унифицировать правила оформления схем геодезических построений в соответствии с существующими нормативно - техническими актами геодезии и картографии.

Выбор темы обусловлен тем, что:

.        Нет ни одного нормативно-технического акта, в котором содержались бы формулы средней квадратической погрешности (далее СКП);

.        Существуют противоречия между подзаконными актами, нормативными требованиями, вследствие чего допускаются ошибки в межевых планах.

.        В приказе МЭР от 24 ноября 2008 года №412 нет ссылки на нормативно - технические акты при оформлении графической части межевого плана, а о схеме геодезических построений указано только то, что она выполняется в соответствии с материалами измерений, содержащими сведения о геодезическом обосновании кадастровых работ и может располагаться на листе форматом больше, чем А4.

Глава 1. Обоснование нормативной точности

1.1    Обоснование нормативной точности определения координат характерных точек границ земельного участка

.1.1 О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке

1. Характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части. [5]

. Положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее - характерные точки, характерная точка) описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости.

. Координаты характерных точек определяются следующими методами:

)        геодезический метод (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы);

)        метод спутниковых геодезических измерений (определений);

)        фотограмметрический метод;

)        картометрический метод;

)        аналитический метод.

. Исходными пунктами для определения плоских прямоугольных координат характерных точек геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты государственной геодезической сети и геодезических сетей специального назначения (опорные межевые сети).

Для оценки точности определения координат характерных точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность.

. Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности характерной точки, имеющей максимальное значение.

Средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки определяется по следующей формуле:

где mo - средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно ближайшего пункта опорной межевой сети; mi - средняя квадратическая погрешность местоположения точки съемочного обоснования относительно ближайшего пункта опорной межевой сети;  - средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно точки съемочного обоснования, с которой производилось ее определение.

. Величина средней квадратической погрешности местоположения характерной точки границы земельного участка не должна превышать значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков, установленных МЭР от 17 августа 2012 г. №518.

. Координаты характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства определяются с точностью определения координат характерных точек границ земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или объект незавершенного строительства.

Если здание, сооружение или объект незавершенного строительства располагается на нескольких земельных участках, для которых установлена различная точность определения координат характерных точек, то координаты характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства определяются с точностью, соответствующей более высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка.

. Для определения средней квадратической погрешности местоположения характерной точки используются формулы, соответствующие методам определения координат характерных точек.

. Геодезические методы.

Вычисление средней квадратической погрешности местоположения характерных точек производится с использованием программного обеспечения, посредством которого ведется обработка полевых материалов, в соответствии с применяемыми способами (теодолитные или полигонометрические ходы, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные).

При обработке полевых материалов без применения программного обеспечения для определения средней квадратической погрешности местоположения характерной точки используется формула, указанная в пункте 5 настоящих требований, а также формулы расчета средней квадратической погрешности, соответствующие способам определения координат характерных точек.

. Метод спутниковых геодезических измерений.

Вычисление средней квадратической погрешности местоположения характерных точек производится с использованием программного обеспечения, посредством которого выполняется обработка материалов спутниковых наблюдений, а также по формуле, указанной в пункте 5 настоящих требований.

. Фотограмметрический метод.

Величина среднеквадратической погрешности местоположения характерных точек принимается равной 0,0005 м в масштабе аэроснимка (космоснимка), приведенного к масштабу соответствующей картографической основы.

. Картометрический метод.

При определении местоположения характерных точек, изображенных на карте (плане), величина средней квадратической погрешности принимается равной 0,0005 м в масштабе карты (плана).

. Аналитический метод.

Величина средней квадратической погрешности местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности местоположения характерных точек, используемых для вычислений.

. Если смежные земельные участки имеют различные требования к точности определения координат их характерных точек, то общие характерные точки границ земельных участков определяются с точностью, соответствующей более высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка.

. По желанию заказчика договором подряда на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрено определение местоположения характерных точек с более высокой точностью, чем установлено настоящими требованиями. В этом случае определение координат характерных точек производится с точностью, указанной в договоре подряда.[518]

1.1.2 Методы вычисления средней квадратической погрешности межевого знака

 (1.1)

где Mi - СКП местоположения характерной точки относительно ближайшего пункта опорной межевой сети; m0 - СКП местоположения точки съемочного обоснования относительно ближайшего пункта опорной межевой сети; mi - СКП местоположения характерной точки относительно точки съемочного обоснования, с которой производилось ее определение.

Рисунок 1. Теодолитный ход для определения координат станции, с которой в дальнейшем будут определены координаты характерных точек земельного участка.

 (1.2)

где  - ошибка определения расстояний и углов; n - число точек теодолитного хода.

СКП Mi для полярного метода:

Рисунок№. Схема полярной засечки.

 (1.3)

где n - номер новой точки;  - ошибка определения расстояния и угла; Ln - расстояние вершины теодолитного хода, с которой выполняется определение новых точек; m0 - СКП местоположения точки съемочного обоснования относительно ближайшего пункта опорной межевой сети.

СКП Mi для прямой угловой засечки:

Рисунок №. Схема прямой угловой засечки.

 (1.4)

где m0 - СКП местоположения точки съемочного обоснования относительно ближайшего пункта опорной межевой сети;  - ошибка определения расстояния и угла.

СКП Mt для обратной угловой засечки:

[Справочник геодезиста. Часть 2.]

СКП Mi для картометрического метода:

Первый случай - непосредственно на топографической карте или плане.

Рисунок 4. Расположения земельного участка на карте (плане).

В данном случае координаты каждой точки измеряются циркулем- -измерителем и линейкой с поперечным масштабом. Как известно, погрешность графического определения длины линии равна 0,2 мм в масштабе карты или плана (точность поперечного масштаба) Тогда:

(1.6)

Например, масштаб топографического плана 1:500, тогда Мх=0,10м; Му=0,10м, следовательно, Мi=0,14м.

Второй случай - растровое изображение.

Рисунок №. Расположение земельного участка на растровом изображении.

По растру определяются координаты четырех перекрестий координатной сетки и сравниваются с истинными координатами. Фактически определяется качество сканирования топографической карты или плана.

1. dX1=Xr1-X1; dYr1=Yr1-Y1

. dX2=Xr2-X2; dYr2=Yr2-Y2 (1.8)

. dX3=Xr3-X3; dYr3=Yr3-Y3

. dX4=Xr4-X4; dYr4=Yr4-Y4

  (1.9)

 (1.10)

где j - номер перекрестия координатной сетки; n - их количество. [15]

1.2 Обоснование нормативной точности определения площадей земельного участка

1.2.1 Требования к планово-картографическим материалам и другой кадастровой информации

Кадастровая информация может быть представлена топографическими картами и планами, цифровыми моделями, схемами, различными таблицами и вспомогательными записями в реестрах, характеризующих геометрическую и семантическую части этой информации. Она может быть в виде подмножества, элементами которого будут значения координат точек геометрической оболочки и местоположения реальных объектов, расположенных на планово-картографическом материале, а также определенная семантическая информация. На основе кадастровой информации создаются масштабируемые геометрические материалы и реестры, точность которых определяется точностью кадастровой информации. Из всех задач, решаемых на основе геометрической кадастровой информации, наиболее высокая точность требуется при определении местоположения и площади объектов, поэтому ряд значений средних квадратических ошибок для характеристики точности кадастровой информации в основном сводится к двум: средней квадратической ошибке составления кадастрового плана и средней квадратической ошибке определения площади земельного участка.