Материал: Геодезические работы при выносе границ земельного участка

Если устанавливаются проектные границы объекта землеустройства, то к ранее указанным документам необходимо приложить проект территориального землеустройства. [5]

Помимо сбора исходных материалов на данном этапе заключатся договор подряда на проведение работ по определению границ земельного участка. Договор регламентирует взаимные права и обязанности заказчика и исполнителя кадастровых работ, а так же в нем оговариваются такие условия, как виды работ, стоимость, сроки выполнения, порядок оплаты, качество результата.

II этап - рекогносцировка.

Геодезист выезжает на заданную территорию и производит осмотр, обследование местности, определяет местоположение и состояние межевых знаков, пунктов ОМС и иной геодезической основы, где требуется произвести геодезическую съемку. Пример закладки пункта ОМС представлен на рисунке 1.

Рисунок 1 - Схема закладки пункта опорной межевой сети

Этот процесс называется рекогносцировкой местности, целью которой является оценка сложности предстоящей работы и влияния всех факторов и особенностей территории на процесс работ.

"Результаты обследования опорной межевой сети и иной геодезической основы отражаются в техническом проекте". [6]

Технический проект составляется в соответствии с техническим заданием и состоит из текстовой части и разбивочного чертежа.

Содержание текстовой части включает в себя:

-       основание и цель выполнения работ;

-       сведения о пунктах ОМС и иной геодезической основы;

-       сведения о ранее выполненных работах по межеванию;

-       организация, порядок производства и результаты математической обработки геодезических или фотограмметрических измерений;

-       организация и сроки межевания объекта землеустройства. [6]

На разбивочном чертеже отображаются существующие и проектные границы объекта землеустройства, межевые знаки, пункты ОМС и иной геодезической основы, угловые и линейные данные для геодезических измерений, кадастровые номера. Все это представляется в удобном для работы масштабе и в соответствии с установленными условными обозначениями.

Технический проект утверждается заказчиком работ. На титульном листе ставится подпись утверждающего лица, если таким лицом является юридическое, то подпись дополнительно заверяется печатью.

Далее происходит уведомление всех заинтересованных лиц о проведении работ, не позднее, чем за 7 календарных дней до их начала. В извещении указывается время и место проведения межевания.

"При составлении карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель". [6]

Передача извещения осуществляется под расписку или иным образом, подтверждающим факт и дату его получения (например, почтовым отправлением с отметкой "Вручить лично", с заказным уведомлением о вручении). Извещения для юридических лиц, органов государственной власти или органов местного самоуправления вручаются полномочным должностным лицам.

Расписка и извещение представляются в двух экземплярах, один из которых прикрепляют к межевому плану.

III - полевые работы.

Здесь производится непосредственно сама геодезическая съемка земельного участка, а также участков, которые в какой-либо мере могу повлиять на прохождение границы снимаемого участка (смежные участки, граница леса, водный объект, и т.д.).

Довольно часто, "на местности геодезическая сеть имеет недостаточную густоту, поэтому ее необходимо довести до соответствующей плотности, обеспечивающей возможность проложения теодолитных ходов", [7] которые прокладываются в виде замкнутых ходов с опорой на пункты ГГС более высокого разряда.

С точек теодолитного хода производят геодезические измерения и определяют плановое положение поворотных точек земельного участка.

Результаты всех произведенных измерений записывают в журнал теодолитной съемки. На основе данных, полученных в результате съемки, вычисляют горизонтальные проложения.

"В процессе съемки осуществляется ведение абрисов, которые составляются для каждой станции отдельно, в произвольном масштабе, от руки. Абрис служит основой для построения плана". [7]

IV - камеральные работы.

После того, как все работы в поле выполнены, приступают к их обработке. Этот процесс называется камеральными работами или камеральной обработкой данных.

На этом этапе происходит обработка материалов планового обоснования, журнала теодолитной съемки, производятся соответствующие расчеты, графическая обработка материалов съемки и на основании их получают план.

Таким образом, при определении границ земельного участка геодезистом производятся перечисленные выше виды работ, и результатом его деятельности является получение каталога координат границ земельного участка и топографического плана.

1.3.2 Вынос границ земельного участка

В некоторых случаях, когда собственник земельного участка не знает точных границ участка на местности, либо они оказались утерянными, либо смещенными со своего первоначального расположения, при этом земельный участок состоит на кадастровом учете и координаты его границ известны, проводится вынос границ земельного участка в натуру.

Работы по выносу границ земельного участка так же, как и по определению границ земельного участка, осуществляются в несколько этапов, рассмотрим их более подробно.

Первым этапом является согласование технического задания и подписание договора на выполнение работ (договор подряда).

Затем производятся подготовительные работы.

"Перед выходом в поле необходимо детально и тщательно обдумать порядок перенесения проекта в натуру, чтобы в полевой обстановке не тратить время на размышления по поводу технических приемов перенесения проекта. При выборе порядка действий по перенесению проекта в натуру стремятся к тому, чтобы исполнение их отличалось простотой, удовлетворяло требованиям точности, и соблюдалась бы при этом экономия времени и рабочей силы". [8]

Перед перенесением проекта в натуру, в целях установления порядка геодезических работ, производят подготовительные работы, они включают в себя:

-       рекогносцировку, т.е. осмотр местности, если работа выполняется лицами, не знакомыми с ней;

-       выбор методов перенесения проекта в натуру;

-       сгущение пунктов геодезического обоснования;

-       определение величин промеров (проектных отрезков) и углов, отображение их на проектном плане;

-       составление разбивочного чертежа перенесения проекта.

При осмотре местности уточняют возможности применения различных методов перенесения проекта в натуру тем, что проверяют наличие закрепленных на местности пунктов геодезических сетей и устанавливают необходимость их сгущения.

Геодезическое обоснование сгущают, если между съемкой и перенесением проекта в натуру был большой промежуток времени, за который могли оказаться уничтоженными закрепленные пункты, необходимые для перенесения проекта или существующая сеть имеет недостаточную густоту.

Следующим этапом является составление разбивочного чертежа. Его составляют только после нанесения на проектный план всех проектных линий и записей на нем всех отрезков (промеров) и углов, необходимых для перенесения проекта в натуру. Это технический документ, который, как и абрис, прикладывается к делопроизводству и свидетельствует о порядке и правильности выполнения полевых работ.

Разбивочные чертежи составляют в масштабе проектного плана и на те части землепользования, куда проект будет переноситься. В случае простого проекта, разбивочный чертеж может быть составлен схематически на листе бумаги.

На разбивочный чертеж наносят только то, что необходимо для перенесения проекта в натуру:

-       проектные границы;

-       величины проектных углов и линий, которые нужно построить и отмерить на местности;

-       пункты геодезического обоснования, которые используются при перенесении проекта;

-       контуры ситуации, облегчающие нахождение на местности точек геодезического обоснования или служащие опорой для перенесения проекта;

-       номера и названия полей и участков.

"На разбивочном чертеже черным цветом принято изображать существующие на местности границы, контуры угодий, условные знаки (значительно разреженные) и относящиеся к существующим границам надписи геодезических данных (румбы, длины линий), а красным - все проектируемое: границы, номера участков, геодезические данные. При этом новые (проектируемые) ходы, вспомогательные магистральные линии и относящиеся к ним геодезические данные лучше показывать другим цветом (синим, фиолетовым)". [9]

Далее производят полевые работы.

Здесь происходит определение фактического положения на местности характерных точек земельного участка и закрепление их межевыми знаками.

При полевых геодезических действиях (установлении границ) исходным документом является разбивочный чертеж, который был составлен на предыдущем этапе работ.

При установлении на местности проектных границ земельного участка задача заключается в определении местоположения и постановке межевых знаков по имеющимся проектным геодезическим данным. В большинстве случаев на производстве для выноса проектных точек на местность используют либо электронные тахеометры, либо GNSS-оборудование. [10]

Заключительным этапом является камеральная обработка полученных результатов и составление акта выноса границ земельного участка в натуру, а также сдача работ заказчику, т.е. составление и подписание акта сдачи-приемки выполненных работ.

1.4 Требования к точности геодезических работ

Любые геодезические работы неизбежно сопровождаются погрешностями, которые образуются при производстве измерений, графических построений и аналитических расчетов. Поэтому абсолютно точных геодезических работ не существует. Погрешности определения координат межевых знаков, поворотных точек земельных участков и дирекционных углов их сторон ведут к искажению размеров и форм участков. Эти искажения ухудшают условия производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий и нарушают их экономическую целесообразность. [11]

В зависимости от физико-географических условий местности и погоды, выбранного способа измерения, применяемых при этом геодезических приборов и квалификации исполнителя, взятой исходной основы и других особенностей зависит точность выполнения геодезических работ при землеустройстве. Геодезические работы должны осуществляться в соответствии с заданием на их проведение и так, чтобы обеспечивали точностные требования и экономическую целесообразность.

Требования к точности геодезических работ могут быть абсолютно различными в зависимости от хозяйственного значения участков, на которых они выполняются, и особенностей самих работ. Они содержаться в различных СНиПах, инструкциях и положениях. [12, 13, 14]

В таблице 1 приведены требуемые значения средних квадратических погрешностей положения пунктов межевой съемочной сети (МСС), межевых знаков и характерных точек для различных категорий земель.

Таблица 1 - Значения среднеквадратических погрешностей для различных видов земель

Из таблицы следует, что более точно определяют положения межевых знаков и точек для земель поселений и промышленности. Менее точно для других категорий земель. Приведенные погрешности необходимо учитывать при планировании, организации и проведении геодезических работ. [8]

Таким образом, по требованиям к точности выполнения геодезических работ производится выбор метода их осуществления и использования соответствующих приборов.

1.5 Системы координат

Геодезия находит свое широкое применение в разных областях народного хозяйства, таких как строительство, транспорт, сельское хозяйство, землеустройство, оборона и другие. Производство геодезических работ невозможно без использования разнообразных систем координат. На практике системы координат, довольно часто, используются для решения задач прикладной геодезии, для картографирования земной поверхности, построения опорных геодезических сетей, для выполнения топографо-геодезических работ по созданию топографических и специальных карт и планов.

Под системой координат понимают способ определения положения точек либо тел на поверхности или в пространстве относительно выбранных осей, плоскостей или поверхностей, посредством чисел или других символов.

"Совокупность чисел, определяющих положение конкретной точки, называется координатами этой точки". [5]

На современном этапе развития, для обеспечения кадастровых работ используют следующие разновидности систем координат, которые классифицируют по территориальному признаку на:

-       глобальные (WGS-84 и ПЗ-90);

-       государственные (СК-42, СК-63, СК-95, ГСК-11);

-       местные (МСК-35) и условные.

Глобальные системы координат, в основном, используют для спутниковых наблюдений, а государственные, местные и условные - при проведении геодезических работ для ведения кадастра и оформления необходимой документации.

Система координат "Параметры Земли 1990 года" (ПЗ-90) не применяется при ведении кадастра, но используется для спутниковых наблюдений, для использования в целях геодезического обеспечения орбитальных полетов и решения навигационных задач.

Она представляет собой глобальную систему координат, которая включает фундаментальные, астрономические и геодезические постоянные, глобальную геоцентрическую систему координат, параметры отсчетного эллипсоида, модели гравитационного поля Земли, каталоги высот квазигеоида над общеземным эллипсоидом. [15]

Характеристики ПЗ-90:

-  начало координат - центр массы земли;

-       ось Z направлена в Международное условное начало;

-       ось X - пересечение плоскости начального астрономического меридиана и плоскости экватора;

-       ось Y расположена в плоскости экватора, под углом 90° к востоку от оси X. [16]

Аналогом геоцентрической системы координат ПЗ-90 является Всемирная геодезическая система 1984 года (WGS-84). Целью ее создания послужила необходимость обеспечения геодезического ориентирования в мировом пространстве: космической, воздушной, морской и наземной навигации.

Мировая система WGS-84 представляет собой астрономо-геодезическую гравиметрическую систему отсчета, вписанную в фигуру Земли.

Характеристики WGS-84:

-  начало координат - центр массы земли;

-       ось Z - направление земного полюса;

-       ось X - пересечение плоскости исходного меридиана WGS-84 и плоскости экватора;

-       Ось Y расположена в плоскости экватора, под углом 90° к востоку от оси X. [17]

При установлении систем координат ПЗ-90 и WGS-84 использовались одни и те же теоретические положения, однако при их практической реализации обнаруживаются небольшие расхождения. [18]

При рассмотрении государственных геодезических сетей, используемых в России, можно выделить - СК-42, СК-63, СК-95, ГСК-11. На данный момент, действующими являются СК-95 и ГСК-11, которые представляют собой главную геодезическую основу для всех видов геодезических и топографических работ.

Единая государственная система геодезических координат 1995 года (СК-95) была введена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 года № 586 "Об установлении единых государственных систем координат". Референцная система содержит 134 пункта, координаты которых получены в системе ПЗ-90, расстояние между смежными пунктами 400-500 км.