Введение
Актуальность темы. Реальное осуществление прав и законных интересов человека и гражданина является основой нашей правовой системы. Человек, его жизнь, права и свободы провозглашены Конституцией Республики Казахстан в качестве высших ценностей нашего государства (ст. 1 Конституции Республики Казахстан) [1, c. 4].
Правоохранительные органы обязаны делать все необходимое для обеспечения соблюдения конституционных прав и свобод граждан, вовлеченных в орбиту уголовного судопроизводства, одновременно пресекать любые правонарушения и устранять порождающие их причины.
Одной из важнейших задач, стоящих перед Республикой Казахстан, является реформа правовой системы с целью приведения ее в соответствие с конституционными и международно-правовыми принципами, что создает предпосылки для превращения страны в подлинно правовое государство.
Важным средством, обеспечивающим выполнение этих задач, является право граждан на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, личную свободу и имущество, а равно система мер, в том числе правовых, по последовательному претворению в жизнь данного права.
Однако закрепление в Конституции Казахстана права граждан на судебную защиту само по себе еще не приводит к полному искоренению посягательств на них, поскольку реализация провозглашенных в Основном законе прав во многом зависит от тех гарантий, которые обеспечивают их исполнение. Следует учитывать, что существующий механизм гарантий в большей степени реализуется с момента возникновения уголовно-процессуальных отношений, и основными субъектами этого являются органы правосудия. В этом случае их деятельность является условием эффективного осуществления судом правосудия. Без согласованных усилий органов уголовного преследования и судебной системы, направленных на противостояние преступных проявлений, эффективное решение задач уголовного судопроизводства видится проблематичным.
В Послании Президента РК "Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации", где в п. 4.5. заявлено о "полномасштабной реформе судебной системы, соответствующей общепринятым в демократическом сообществе стандартам" [2].
При этом поставлены следующие задачи:
упростить судопроизводство, обеспечить его объективность, а также стабильность и своевременное исполнение судебных актов;
усилить гарантии прав граждан в рамках судопроизводства и на стадии исполнения судебных решений;
обеспечить независимость судебного корпуса, что станет гарантией справедливого решения в рамках закона:
повышать квалификацию судей, что позволит судебной системе Казахстана быть адекватной хозяйственным, инвестиционным и торговым проблемам XXI века;
обеспечить повышение роли адвокатов в рамках уголовного судопроизводства и судебных решений;
ввести в практику уголовного судопроизводства институт суда присяжных;
обеспечить максимальную открытость и прозрачность судебных процедур.
В связи с этим на органы правосудия возлагается ответственность в сфере укрепления законности и правопорядка, что требует от ее сотрудников профессиональных знаний, сочетающихся с гражданским мужеством, неподкупностью и справедливостью. Общество вправе требовать, чтобы их работа была эффективной и, как следствие, каждое преступление должным образом расследовалось и виновные несли заслуженное наказание.
Таким образом, от организации работы органов правосудия и качества их постановлений, решений, зависят реализация уголовной политики государства и достижение целей уголовного правосудия. Именно судья определяет наличие события преступления, доказывает виновность лица, привлеченного к уголовной ответственности, определяет юридическую оценку преступления, сумму причиненного материального ущерба, и реализует нормы Конституции РК, где закреплены права человека и гражданина.
Степень разработанности темы. Данная проблема не подвергалась специальному исследованию в отечественной науке, так как статистические данные, прокурорские проверки свидетельствуют, что нормы Основного закона значительно нарушаются, в ходе расследования уголовных дел. Тем не менее, отдельным вопросам этой сферы посвятили свои труды отечественные и зарубежные ученые, такие как А.Н. Ахпанов, М. Жакупов, С.К. Журсимбаев, М.Ч. Когамов, Г.Ж. Сулейменова, О. Темирбаев, О.Л. Васильев, Н.А. Власов, Н.А. Громов, Ю.В. Францифиров, А.М. Ларин, Т.Н. Москалькова, В.С. Шадрин, Б.Я. Гаврилов и другие. Однако перечисленные выше авторы рассматривали проблему реализации конституционных норм, регламентирующих права человека и гражданина, в отрыве от деятельности органов правосудия, что не отражает современных реалий уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан. В связи с этим исследование конституционных гарантий соблюдения прав человека в уголовном судопроизводстве, является важным и актуальным, имеющим практическое значение.
Цель и задачи дипломной работы. Цель дипломной работы заключается в рассмотрении гарантий соблюдения прав человека в уголовном судопроизводстве, предложении путей наиболее эффективной реализации органами правосудия соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина.
С учетом этой цели в дипломной работе решались конкретные задачи:
изучение и анализ действующего законодательства, регулирующего гарантии соблюдения прав человека в уголовном судопроизводстве, в реализации конституционных положений;
изучение проблем, связанных с понятием и особенностями реализации конституционных положений в уголовном судопроизводстве;
определение путей и разработка предложений, направленных на решение проблем, связанных со снижением уровня нарушения конституционных прав человека в уголовном судопроизводстве.
Объектом дипломного исследования является деятельность органов правосудия в уголовном судопроизводстве, а также конституционные правоотношения, возникающие в сфере осуществления функции правосудия.
Предметом дипломного исследования являются: основные конституционные и уголовно-процессуальные, теоретические разработки по проблеме гарантий соблюдений прав человека в уголовном судопроизводстве, законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие рассматриваемую сферу; современное конституционное и уголовно-процессуальное законодательство РК, регламентирующее исследуемые правовые институты.
Методологическую основу дипломной работы составил диалектический метод, предусматривающий исследование конституционных и уголовно-процессуальных институтов в их развитии с учетом законов логики и философии права, требующих рассмотрения предмета в его непрерывном изменении, во взаимосвязях с другими явлениями. Кроме того, использовались логико-теоретический, исторический, сравнительно-правовой и статистический методы.
Теоретической основой работы послужили труды казахстанских и российских ученых по теории уголовно-процессуального права (С.С. Алексеев, А.Д. Бойков, А.П. Гуляев, П.М. Давыдов, С.М. Жалыбин, П.Ф. Пашкевич, М.С. Строгович и другие). Также значительное внимание отведено изучению проблем реализации конституционных прав человека и гражданина (А.Н. Ахпанов, И.Е. Быховский, К.Ж. Капсалямов, М.Ч. Когамов, С. Д. Оспанов, Б.Х. Толеубекова, Н.А. Якубович и другие).
Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Республики Казахстан, Уголовный Кодекс Республики Казахстан, Уголовно-процессуальный Кодекс Республики Казахстан, Законы и другие нормативно-правовые акты.
Научная новизна исследования. Новизна работы состоит в том, что в дипломной работе дается комплексный теоретический и прикладной анализ гарантий соблюдения прав человека в уголовном судопроизводстве. В связи с этим исследована эффективность деятельности органов правосудия Республики Казахстан в данной сфере, с учетом реализации функции в отечественном уголовном процессе и их соотношения с нормами Конституции РК.
Теоретическая и практическая значимость заключается в том, что в дипломной работе рассматривается недостаточно разработанная до настоящего времени как в конституционном праве, так и уголовно-процессуальной науке проблема гарантий соблюдения прав человека в уголовном судопроизводстве, что может явиться основой для дальнейших теоретических исследований.
Результаты работы могут быть использованы для дальнейших научных исследований по данной и смежным проблемам, в подготовке учебных и учебно-методических пособий, в учебном процессе юридических ВУЗов и учреждений дополнительного профессионального образования.
Структура и объем работы определены содержанием темы и задачами. Дипломная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников.
1. Правовые основы соблюдения прав человека в уголовном судопроизводстве
.1 Историко-правовые основы развития гарантий соблюдения прав человека в уголовном судопроизводстве
августа 1995 года всенародным референдумом в Казахстане была принята новая Конституция Республики. Данный документ, соответствующий международному уровню в понимании характера современного государства, провозгласил новые приоритеты в развитии Казахстана как демократического, светского, правового и социального государства. Страна заявила о своих намерениях строить новую правовую систему, продвигаться в направлении развития мировой цивилизации, исходя из признания человеческой личности, ее прав и свобод высшей ценностью в государстве.
В последующие годы начались изменения, отразившиеся практические во всех сферах жизни государства и в первую очередь в такой сфере государственной деятельности, как уголовное судопроизводство.
Говоря о роли органов правосудия в сфере защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, необходимо, на наш взгляд, осветить данные положения, отраженные в Конституции Республики Казахстан, и дать им краткую характеристику.
К основным, фундаментальным правам человека, подлежащим непосредственной защите органами предварительного следствия посредством применения уголовно-процессуального законодательства и других нормативных правовых актов, Конституция РК относит [1]:
жизнь, права и свободы (статья 12);
судебную защиту, а также получение квалифицированной юридической помощи (статья 13);
личную свободу, а также помощь адвоката с момента задержания, ареста или предъявления обвинения (статья 16);
неприкосновенность достоинства человека (никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию) (статья 17);
неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, защиту своей чести и достоинства (часть 1статья 18);
тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (часть 2 статьи 18);
пользование родным языком и культурой, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (статья 19);
получение информации любым, не запрещенным законом способом (статья 20);
неприкосновенность жилища (статья 25);
свободу передвижения по территории страны (часть 1 статьи 21);
мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (статья 32);
применение закона, смягчающего или устраняющего ответственность, и запрет на применение законов, устанавливающих или отягчающих ответственность (пункт 5 часть 3 статьи 77);
право считаться невиновным в совершении преступления, пока виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда (пункт 1 часть 3 статьи 77);
освобождение от бремени доказывать свою невиновность (пункт 6 часть 3 статьи 77);
освобождение от обязанности свидетельствовать против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников (пункт 7 часть 3 статьи 77).
Вместе с тем, Конституция РК предусматривает механизм реализации указанных выше прав и свобод человека и гражданина, из которых наиболее важными для нашего исследования являются:
запрет на принудительное лишение гражданства, а также изгнания за пределы Республики Казахстан (статья 10);
запрет на выдачу гражданина Республики Казахстан иностранному государству, если иное не установлено международными договорами (статья 11);
абсолютность и неотчуждаемость прав и свобод человека, которые принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 12);
гарантированность государством прав и свобод человека и гражданина (части 1 статей 12) с учетом требований Конституции РК, что их осуществление не должно нарушать права и свободы других лиц, посягать на конституционный строй и общественную нравственность (часть 5 статьи 12);
возможность судебной защиты своих прав и свобод (часть 2 статьи 13);
равенство всех перед законом и судом (часть 1 статьи 14);
ограничения прав на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых телеграфных и иных сообщений допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом (часть 2 статьи 18);
защита жилища (статья 25);
применение к гражданину ареста, заключения под стражу, содержания под стражей и задержания гражданина на срок не более 72 часов (часть 2 статьи 16);
права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения (часть 1 статьи 39) [1].
Проведенный анализ конституционных норм, имплементированных в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство и направленных на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, позволяет утверждать, что в ходе их реализации органами предварительного следствия неизбежно возникают противоречия, обусловленные различиями интересов участников уголовного процесса в частности, и государства в целом.
В этих условиях возникает острая необходимость определения пределов прав и механизмов их реализации, что способствует:
нормальному функционированию общества;
выполнению государством взятых на себя обязанностей по защите прав и свобод человека и гражданина;
дифференцированному подходу с позиций обеспечения защиты прав и свобод к каждому конкретному индивидууму.
При этом наиболее важным, на наш взгляд, представляется конституционный критерий соотношения этих интересов, отраженный в части 5 статьи 12 Конституции Республики Казахстан, трактующий, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц, посягать на конституционный строй и общественную нравственность [1]. Данное конституционное положение, по нашему мнению, адресовано: