Материал: Формирование политики занятости в Темниковском муниципальном районе

занятые индивидуальной трудовой деятельностью;

находящиеся на учебе с отрывом от производства;

занятые в домашнем хозяйстве и личном подсобном;

военнослужащие.

Трудоспособное население имеет количественные и качественные характеристики. К первым относятся показатели численности и состава (по возрасту, полу, общественным группам и т. п.). Ко вторым - показатели образовательного уровня, профессионально-квалификационной структуры и др.

Возрастная структура трудовых ресурсов предполагает выделение следующих основных возрастных групп:

молодежь в возрасте от 16 до 29 лет;

лица от 30 до 49;

лица предпенсионного возраста.

Трудовая активность считается тем выше, чем большую долю в составе населения трудоспособного возраста занимают лица от 20 до 50 лет и чем большую часть составляют мужчины.

Половая структура трудовых ресурсов характеризует соотношение численности мужчин и женщин в составе трудовых ресурсов. Она определяется по населению трудоспособного возраста - основному источнику трудовых ресурсов.

В Темниковском муниципальном районе, например, можно привести такие данные. (6)

Таблица 2.2 - Численность трудоспособного населения Темниковского района

Из данных таблицы 2.2 видно, что имеется сокращение общей численности трудоспособного населения в 2011 году по сравнению с 2007 годом на 2029 человека. Исследуя статистические данные по Мордовии и в Темниковском районе видно, что наибольшую долю трудоспособного населения составляют женщины .Их в численность в 2011 году была 7600 человек, а мужчин 6000, что меньше на 1600. Это сказывается на экономическом развитии района и оказывает прямое влияние на сокращение численности населения.

Для характеристики трудовых ресурсов по уровню образования используется следующие важнейшие показатели:

·   уровень общего, специального и высшего образования;

·   уровень образования по социальным группам.

По уровню образования соотношение определяются независимо от выполняемой работы или занимаемой должности. Выделяется количество трудовых ресурсов с высшим, средним специальным, средним образованием.

Соотношение работников по видам деятельности и уровню квалификации характеризует профессионально-квалификационную структуру трудовых ресурсов. Профессии определяются характером и содержанием труда, спецификой и условиями функционирования отдельных отраслей экономики.

При определении соотношения трудовых ресурсов по категориям персонала учитываются рабочие и служащие, в том числе руководители, специалисты и другие.

Знание структуры трудовых ресурсов необходимо для определения направлений их эффективного использования.

Основой формирования трудовых ресурсов является воспроизводство населения, которое осуществляется через смену поколений в результате рождения и смерти людей, то есть при увеличении уровня рождаемости и продолжительности жизни будет иметь место рост численности населения, а следовательно, и трудовых ресурсов.

Таблица 2.3 - Основные показатели естественного движения населения Темниковского муниципального района

Данные таблицы 2.3 свидетельствуют о том, что в Темниковском муниципальном районе численность умерших превышает численность родившихся на 241 человек. Хотя количество родившихся за анализируемый период увеличивается. В 2011 году всего родилось 168 детей из них 81 в городе и 87 человек в сельской местности. Это больше на 32 ребенка по сравнению с 2010 годом. Численность умерших имеет тенденцию к снижению, хотя и остается пока достаточно высокой. В 2011 году умерло 409 жителей, что меньше на 62 человека по сравнению с 2006 годом.

Более высокие эти показатели в сельской местности, так как средний возраст жителей 75 лет. Общая продолжительность жизни населения Темниковского муниципального района в 2011 году составила 68,2 лет. Существенных изменений за 5 лет не произошло. Средний возраст мужчин 61,1 год, а женщин 75,2 года. Это больше на 14,1 лет.

Важное значение при формировании трудовых ресурсов имеет миграция населения, ведущая к их перераспределению между территориями и другими видами деятельности. Все данные о миграции используются для определения точной численности населения в стране и регионах, для исчисления показателей, связанных с населением и трудовыми ресурсами. Таким образом, размеры и состав трудовых ресурсов определяется демографическими факторами и миграционными процессами.(7)

Распределение трудовых ресурсов осуществляется, главным образом, исходя из имеющегося экономического потенциала в регионах. В ходе изменений объемов работ, структуры народного хозяйства меняется и потребность в трудовых ресурсах.

На рисунке представлено «Формирование и распределение трудовых ресурсов Темниковского муниципального района в 2011году, тыс. чел.» (Приложение А)

Как видно из данной схемы, большая часть трудовых ресурсов занята в экономике, что является положительным фактором в формировании и распределении трудовых ресурсов. Естественно, для общества является оптимальным вариантом, когда все трудовые ресурсы задействованы полностью. Однако в рыночной экономике данное условие соблюдается крайне редко и даже в тех странах, где имеется повышенная потребность в рабочей силе. Причин здесь множество, в том числе и объективного характера. Прежде всего, это сокращение, в большинстве случаев, численности рабочих и служащих при совершенствовании структуры производства, увольнении в связи с неудовлетворенностью части работников условиями труда, поиск нового места работы, циклический характер экономического развития, влияние сезонности и т. д.

В реальных условиях не все трудоспособное население занято общественно полезным трудом. Важнейшая задача состоит в том, чтобы не допускать чрезмерной величины избытка рабочей силы и в то же время обеспечить функционирование рынка трудовых ресурсов в целях более эффективного ее использование. Повышение доли трудоспособного населения, занятого общественным трудом, предоставление таких возможностей лицам пенсионного возраста и подросткам улучшает социально-экономическую ситуацию.

.2 Анализ занятости населения Темниковского муниципального района

В современной концепции занятости меняется укоренившееся ее толкование как максимально возможного уровня вовлечения трудоспособного населения в общественное хозяйство. Полная занятость может быть достигнута при любом уровне вовлечения, если он соответствует удовлетворению потребности населения в рабочих местах при условии экономической целесообразности (продуктивности) предлагаемых рабочих мест. При этом под экономически целесообразным рабочим местом понимается такое рабочее место, которое позволяет человеку достичь высокой производительности труда и иметь заработок, способный обеспечить достойное существование ему и его семье, не вредит здоровью и не унижает человеческого достоинства. Таким образом, полная занятость неравнозначна вовлечению всех трудоспособных граждан в сферу профессионального труда.(8)

Численность экономически активного населения Темниковского муниципального района составляет 9000 человек. Рассмотрим данные о численности работников списочного состава в крупных, средних и малых организациях района.

Таблица 2.4 - Данные о численности работников списочного состава в крупных, средних и малых организациях по видам экономической деятельности, чел.

Как видно из таблицы 2.4 , наибольшая часть экономически активного населения анализируемого района занята в сфере материального производства.

С течением времени материальная сфера не является преобладающей над непроизводственной сферой.

В рыночной экономике меняется точка зрения на эффективную занятость. На смену идеологии всеобщей занятости всего трудоспособного населения, подкрепляемой обязанностью человека участвовать в общественном производстве, приходит концепция обеспечения желаемой занятости и свободного выбора формы и вида занятости.

Новым законодательством о занятости население предусмотрено, что каждый гражданин страны обладает правом добровольного избрания любого не противоречащего законодательству вида общественно полезной деятельности, свободного выбора места и вида работы. Запрещено административное принуждение людей к труду. Допускается добровольная незанятость трудоспособных граждан в общественном хозяйстве при наличии у них источников доходов.

Подобная концепция занятости создает качественно новые представления о труде, как социально-экономической категории, выдвигает на первый план социальные аспекты трудовой деятельности.

Таблица 2.5 Данные о среденемесячной номинальной заработной платы работников организации по видам экономической дейтельности(рублей)