Магистерская работа: Формирование политики тьюторства в образовании для учащихся с инвалидностью

1.2 Сравнительный анализ современного положения тьютора в России и зарубежных стран

Практика тьюторства уже давно успешно применяется в странах Европы и Нового Света, но при этом везде имеет свой окрас и специфику.

На сегодняшний день тьюторство в Европе уже сложилось, а в России и на Ближнем Востоке становится полноценной системой поддержки формирования индивидуальной образовательной траектории учащегося. В схеме представленной ниже приведена специфика тьюторства в зарубежных странах (рис. 1)

Рис. 1. Формы тьюторства в зарубежных странах

На основе представленной схемы можно сделать вывод, что основное понятие тьюторства в зарубежных странах ассоциируется в основном со студенческим сопровождением, кураторством, но никак не работа с детьми с ограниченными возможностями здоровья. Тьютора же для «особенных детей» представляют в виде «няньки», человека, который лишь присматривает за этим учеником, помогает ему ориентироваться в пространстве. Дело в том, что в зарубежным странах, например в такой как Германия, речь не идет об инклюзивном образовании (включенном). По словам немецких специалистов, образование Германии не готово к инклюзии. Образование реализуется как интегративное ниже будет приведена сравнительная таблица (Таблица 1) современных моделей тьюторства в России и зарубежных станах. Великобритания - страна пионер тьюторства с многолетней историей, приемниками данной системы в последующем стали многие страны. США - страна, которая относительно недавно применяет опыт тьюторства, но в сравнении с опытом России, более успешно.

Таблица 1 Современные модели тьюторства в России, Германии, Великобритании и ОАЭ

На основе представленной таблицы можно сделать вывод том, что тьюторство как система сопровождения детей с ОВЗ реализуется только в России. В других зарубежных странах тьюторство - это лишь система наставничества студентов, без создания индивидуальной траектории. Поскольку в представленных странах отсутствует понятие тьюторства в ментальной инвалидности рассматривалась общая дефиниция тьюторство в зарубежных странах.

Представленный выше сравнительный анализ был необходим для рассмотрения механизма и принципов функционирования наставничества (тьюторства) в другом государстве. Таблица отражает интересный момент развития тьюторства. В России декларирован самый сложный механизм осуществления тьюторства. Тем не менее данный механизм существует лишь в письменном виде и с трудом реализуется на практике. В других странах тьюторства зарегламентировано как система поддержки студентов. В данном направлении оно удачно реализуется.

1.3 Специфика тьюторского сопровождения учащихся с ментальными и физическими отклонениями в России

Правовой основой деятельности тьютора на территории РФ является ст. 79 закона «Об образовании в Российской Федерации» [ФЗ «Об образовании»]. В статье закрепляется обязанность учебных заведений предоставлять особому ребенку услуги ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь.

Также с 1 сентября 2016 года в силу вступил Федеральный государственный стандарт для учащихся с ограниченными возможностями здоровья (далее ФГОС ОВЗ) для начальной ступени образования [Стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья], который закрепил обязательное закрепление фигуры тьютора в образовательном пространстве и применение адаптивных образовательных программ.

В соответствии с новым законодательством происходит отмена коррекционных школ. До 1 января 2016 года все школы должны быть переименованы в общеобразовательные. И теперь особую роль играет понятие «инклюзивное образование» - включенное, массовое образование, когда «особенные» дети не просто могут, но и должны учиться вместе с обычными детьми. Конечно, никто не отменяет вариант домашнего обучения, который так любят предлагать школы при обращении ребенка с ОВЗ в школу. В общеобразовательных школах для детей с ОВЗ должны создаваться специальные условия в виде психолого-педагогического сопровождения (тьютора), специальных занятий (ст. 79 ФЗ «Об образовании»).

Сейчас в случае прихода ребенка с ОВЗ в образовательную организацию, школа обязана завести в штат должность тьютора и предоставить его ребенку даже если этот ребенок является единственным в этом классе и этой школе. Но зачастую таких детей принуждают к домашнему образованию. В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса РФ родитель имеет право выбора для своего ребенка формы обучения.

В формулировке закона «Об образовании» содержится логическое несоответствие. В статье Закона упоминается не тьютор, а ассистент, который оказывает ребенку непосредственно техническую помощь. Профессии ассистент нет в реестре профессий и понять кто он, какие у него обязанности и где его найти невозможно. В нормативно-правовом акте (далее НПА) данная информация не закреплена. Однако основываясь на опыте общеобразовательных и коррекционных школ с особыми детьми, можно сказать, кто такой ассистент и в чем разница между ним и тьютором (Таблица 2).

Таблица 2 Сравнение задач тьютора и ассистента

Кроме того, разница заключается в том, что для помощника нет установленных законом требований, но существует федеральный государственный стандарт (далее ФГОС), по которому помощник должен иметь образование не ниже среднего профессионального и пройти соответствующую программу подготовки. На практике же часто помощником становится один из родителей, т.к. со стороны некому взять на себя обязанности по технической помощи ребенку.

Другим важным документом в деятельности тьютора является Письмо Министерства образования и науки РФ от 11 марта 2016 г. № ВК-452/07 «О введении ФГОС ОВЗ» [Письмо «О введении ФГОС»], в котором говорится, что при необходимости в процессе реализации адаптивной общеобразовательной программы начального общего образования (далее АООП НОО) для обучающихся с ОВЗ возможно временное или постоянное участие тьютора, в том числе рекомендуемого психолого-медико-педагогической комиссии (далее ПМПК) для конкретного обучающегося.

В разделе «Особенности деятельности тьютора и ассистента» указанного письма Минобрнауки РФ установлено то, что работа тьютора ориентирована на построение и реализацию персональной образовательной стратегии, включая реализацию адаптированной образовательной программы или специальной индивидуальной программы развития и учитывающей личный потенциал ученика с ОВЗ, образовательную и социальную инфраструктуру и задачи основной деятельности.

Задачи тьютора в соответствии с письмом Минобрнауки РФ состоят в:

· организации обучения (подготовка дидактических материалов для урока);

· транслировании заданий учителя;

· сопровождении и организации занятости ребенка (при необходимости покинуть класс);

· воспитании (организация коммуникации с одноклассниками на переменах);

· включении ребенка с учетом его интересов и особенностей в социальные проекты.

Тьютор в инклюзивном образовании - это специалист, который организует условия для успешной интеграции ребенка с ОВЗ в образовательную и социальную среду образовательного учреждения. В тесном активном сотрудничестве с учителем, специалистами и родителями тьютор может создать для ребенка благоприятную среду для успешной учебы и социальной адаптации.

Должность тьютора официально закреплена в числе должностей работников общего, высшего и дополнительного профессионального образования [Приказ Минздравсоцразвития РФ от 5 мая 2008 г. № 216-н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования»] и 217-н [Письмо «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования»], зарегистрированные в Минюсте РФ 22 мая 2008 г. под № 11731 и № 11725 соответственно), внесена в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, в раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (приказ Минздравсоцразвития от 26.08.2010 г. № 761н [Письмо «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»], зарегистрирован в Минюсте РФ 6 октября 2010 г. № 18638). Таким образом, указанная штатная единица может быть введена и оплачена из бюджетных средств.

Согласно федеральному государственному стандарту начального общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья (далее ФГОС НОО ОВЗ) [Приказ «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»] и ФГОС образованя для детей с умственной отсталостью [Приказ «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью»], построение образовательного процесса ориентировано на учет индивидуальных возрастных, психофизических особенностей обучающихся, в частности, предполагается возможность разработки индивидуальных учебных планов. Реализация адаптивных образовательных программ (далее АОП) и индивидуальных учебных планов сопровождается поддержкой тьютора.

В письме Минобрнауки РФ № ВК-452/07 [Письмо «О введении ФГОС ОВЗ»] в качестве приложения 1 представлена должностная инструкция тьютора, которая включает в себя 4 раздела:

I. Общие положения;

II. Должностные обязанности;

III. Права;

IV. Ответственность.

С 01.09.2016 вступил в силу сразу два важных нормативных правовых актов (рис. 2):

1) Приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599 Стандарт образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) [Приказ «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью»], который закрепляет Требования к кадровым условиям. При необходимости в процессе реализации АООП возможно временное или постоянное участие тьютора и (или) ассистента (помощника).

2) Приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598 Стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья [Приказ «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»], который также утверждает необходимость закрепления должности тьютора в общеобразовательном учреждении. В случае необходимости (выраженные двигательные расстройства, тяжелое поражение рук, препятствующее формированию графо-моторных навыков) рабочее место обучающегося с нарушением опорно-двигательного аппарата (далее НОДА) должно быть специально организовано в соответствии с особенностями ограничений его здоровья. Необходимо предусмотреть наличие персональных компьютеров, технических приспособлений. В этом случае сопровождать работу ребенка во время урока должен тьютор.

Нужно сказать, что с 1 сентября 2016 года федералььный стандарт вступил в силу и функционирует на начальной ступени обучения. Это своего рода пионер развития массового тьюторства в образовании и еще одна предпосылка к внедрению эффективной системы сопровождения.

При необходимости в процессе реализации АОП начального общего образования (далее НОО) для обучающихся с ОВЗ возможно временное или постоянное участие тьютора и (или) ассистента (помощника).

Рис. 2. Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность тьютора

Рассматривая тьюторское сопровождение, необходимо освятить особенности тьюторского сопровождения ребенка с ОВЗ в инклюзивном классе.

Целью работы тьютора является успешное включение ребенка в среду школы. Для этого необходимо соблюдать комфортные условия для работы с ребенком с особенностями развития. Условия, при соблюдении которых ребенок сможет усваивать адаптированную для него образовательную программу в удобном темпе и в соответствующем объеме.