Материал: Финансовый менеджмент как инструмент реализации государственной политики

По сравнению с началом года кредиторская задолженность в 2013г. уменьшилась на 24,7 % и составила 223 181 тыс. сом. Увеличение кредиторской задолженности наблюдается по категориям "поставщики" на 48,2%, "оплата труда" на 26,8% и "авансы" на 494,1%. Основная доля кредиторской задолженности состоит из категории "прочие" и она значительно уменьшилась по сравнению с предыдущим на 43% или 104 928,0 тыс. сом. Краткосрочные обязательства составили 126 028,0 тыс. сом.

Таблица 8. Баланс ГП "Кыргыз почтасы" (тыс. сом)

Финансовое положение ГП "Кыргыз почтасы" остается тяжелым. После анализа бухгалтерского баланса выявлено, что баланс не отражает реальное финансовое положение компании в части достоверности стоимости дебиторской задолженности, основных средств, нематериальных активов и ТМЗ. При подготовке финансовой отчетности в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) нужно будет провести начисления резервов по безнадежным долгам и обесценению ОС, НМА и ТМЗ которые вышли из строя, не эксплуатируются и не планируются к использованию.

Платежеспособность компании очень низкая. ликвидные активы составляют в сумме 250,2 млн. сом, текущие обязательства в сумме 88,1 млн. сом, оборачиваемость коэффициента быстрой ликвидности - 0,40%.

Таблица 9. Платежеспособность ГП "Кыргыз почтасы" за 2013г.

Как видно из баланса ГП "Кыргыз почтасы" по итогам 2013 года на счетах находится денежных средств в сумме 36 млн. сом (Таблица 8), по плану прогнозу на 2014 год ожидается поступление на сумму 571,1 млн. сом, в том числе 524,1 млн. сом за счет доходов и 47 млн. сом от дебиторской задолженности, а операционные расходы за этот период составят порядка 513 млн. сом, а также как отмечалось выше есть текущие обязательства в сумме 88,1 млн. сом в итоге мы имеем дефицит денежных средств в сумме 50,5 млн. сом (Таблице 10).

Таблица 10. Ожидаемая платежеспособность ГП "Кыргыз почтасы" за 2014г.

Анализ, проведенный по количеству получателей пенсий и пособий показал ежегодное снижение:

в 2011 году получателей пенсии меньше на 4,3 тыс. человек чем в 2010 году или 99%;

в 2012 году на 22,4 тыс. чел. меньше чем в 2011 году или 94,9%;

в 2013 году на 28,0 тыс. чел. меньше чем в 2012 году или 93,3 %.

.3 Текущее состояние и проблемы почтовой отрасли Кыргызской Республики

Государственная почтовая связь Кыргызской Республики, в лице Государственного предприятия "Кыргыз почтасы", является важной составляющей социально-экономической системы Кыргызстана, которая осуществляет предоставление широкого спектра социально значимых почтовых и финансовых услуг населению, государственным органам управления, юридическим и физическим лицам всех форм собственности по всей территории республики. Общий объем денежных средств, оборачиваемых через систему государственной почты, по итогам 2009 года, составил около 13 млрд. сом в год, в 2010 г.- около 17 млрд. сом, включая средства социальных выплат - пенсии и пособия, почтовые денежные переводы, коммунальные и прочие платежи и т.д. Вместе с тем, имеющаяся финансовая, материально-техническая и технологическая производственная база предприятий государственной почтовой связи не позволяет значительно повысить ее эффективность. Одна из причин в том, что в системе государственной почтовой связи в целом, и в большей степени в подведомственных ГП "Кыргыз почтасы" филиалах и отделениях почтовой связи, достаточно неоднородный кадровый состав с различным уровнем квалификации, в связи с чем отсутствует и единое понимание особенностей и основополагающих принципов деятельности почты, как единой технологически связанной системы.

незавершенность производственных и технологических циклов в отдельно взятых объектах почтовой связи, как элементов единой распределенной почтовой сети;

консолидация и перераспределение финансовых и иных материальных ресурсов между составляющими элементами сети с целью обеспечения функционирования почтовой сети, как единой системы;

многофункциональность и многопрофильность системы почтовой связи в сфере предоставления услуг;

социальная значимость почтовой связи как одного из важных, стратегических объектов контролируемых и регулируемых государством.

Перераспределение финансовых ресурсов обеспечивает выполнение установленных для филиалов и для всей отрасли почтовой связи функций. Порядок перераспределения финансовых средств и централизованное налогообложение на прибыль для такой отрасли, как "Связь", был ранее предусмотрен Постановлением Правительства Кыргызской Республики №12 от 06.01.1991г., которым почта руководствовалась до 2002г. Однако данная норма не была предусмотрена Законом Кыргызской Республики о налогообложении, введенном в действие в 1996г., на что было указано Счетной палатой республики при проверке в 2002г. Государственного департамента "Кыргыз почтасы". В связи с этим, по рекомендации Счетной палаты было принято Постановление Правительства КР №260 от 02.05.2003г., которым Государственный департамент "Кыргыз почтасы" был преобразован в единое юридическое лицо- Государственное предприятие "Кыргыз почтасы", а все подведомственные территориальные подразделения почтовой связи, ранее юридические лица- районные и городские узлы почтовой связи, областные предприятия "Кыргыз почтасы, предприятия ЦМВРПП и Бишкекский почтамт, были преобразованы в филиалы ГП "Кыргыз почтасы".

При постановке целей и задач модернизации и развития субъектов хозяйственной деятельности любых форм собственности важным фактором является осознание, оценка и определение основных их преимуществ и недостатков, иначе говоря - сильных и слабых сторон действующей производственной структуры и системы управления данных субъектов. В ГП "Кыргыз почтасы " можно отметить следующие основные сильные и слабые стороны.

Сильные стороны:

·        Наличие разветвленной территориальной сети из 923 объектов почтовой связи:

·        Наличие 151 постоянных автотранспортных маршрутов перевозки и доставки почты между всеми объектами государственной почтовой связи с общей протяженностью более 25 тыс. км в обе стороны;

·              Наличие стабильного наработанного спектра традиционных почтовых и финансовых услуг и развивающегося спектра новых финансовых и иных услуг;

·              Наличие развитой нормативно-законодательной правовой базы модернизации и развития ГП "Кыргыз почтасы" (законы, государственные программы, проекты), учитывающей основное преимущество почтовой системы, ее широко разветвленную сеть филиалов и отделений почтовой связи и налаженные маршруты доставки почты по всей стране;

·              Достаточно высокий уровень доверия к государственной почте у населения.

Слабые стороны:

·        Слабая материально-техническая и технологическая база: высокий износ основных фондов, отсутствие развитых информационно- коммуникационных систем, почтового оборудования и оргтехники в филиалах и отделениях почтовой связи в регионах;

·              Дефицит собственных финансовых средств и отсутствие внешних инвестиций на развитие материально- технической и технологической базы;

·              Отсутствие современных автоматизированных систем оперативного учета, контроля и управления финансовыми и материальными потоками в ГП "Кыргыз почтасы" и подведомственных ему филиалах;

·              Отсутствие эффективной системы стимулирования и обучения персонала;

·              Нечеткое распределение функций и полномочий между административными и производственными подразделениями разного уровня, низкая квалификация персонала, что снижает эффективность и ответственность их деятельности;

·              Низкий уровень оплаты труда, как следствие - текучесть кадров и низкое качество услуг;

·              Отсутствие маркетинговой культуры.

В настоящее время почтовый сектор оказался перед лицом таких проблем, как:

·        Значительное несоответствие почтовых технологий современному уровню развития технических средств автоматизации и связи;

·              Отсутствие адекватно необходимого объема финансовых инвестиций на их внедрение и развитие в почтовом секторе;

·              Неуверенность в росте объема почтового трафика;

·              Увеличение технологического разрыва между промышленно развитыми и развивающимися странами;

·              Необходимость кардинального повышения качества обслуживания и эффективности почтовой сети;

·              Необходимость активизации диалога между всеми заинтересованными в деятельности почтового сектора сторонами.

При постановке и реализации целей, стратегий, тактик и задач почтовых союзов, администраций и операторов почтовой связи учитываются все вышеперечисленные и следующие постоянные элементы:

·        Универсальная почтовая служба. Вновь подтверждается, что основными критериями универсальной почтовой службы, которые включены в акты ВПС (Всемирная почтовая стратегия), являются: определение и обеспечение нормативов качества почтовых услуг, соответствующее систематическое измерение и анализ их фактического выполнения, причем, поле деятельности и качество универсальной почтовой службы различно в разных странах.

·              Качество почтовой службы. Уровень качества услуг, предоставляемых почтовыми службами промышленно развитых стран, высок, в то же время различных проблем, влияющих на качество международного почтового обмена, особенно с развивающимися странами, достаточно много, и касаются они, главным образом, обмена открытыми и закрытыми депешами (открытые депеши-почтовые отправления различных категорий и направлений, отсортированные и упакованные в почтовые мешки, с сопроводительными ярлыками, направляемые до промежуточных транзитных пунктов, с последующей пересортировкой в транзитных пунктах по прямым направлениям; закрытые депеши - почтовые отправления различных категорий и направлений, которые сразу отсортировываются и упаковываются отдельно с адресацией непосредственно по прямым направлениям) как между внутренними, так и внешними почтовыми службами национальных сетей, авиакомпаниями и другими перевозчиками, в связи с наличием у сторон неквалифицированного, а зачастую и не заинтересованного в качественном труде персонала, устаревшего в большинстве случаев оборудования, отсутствием систематического действенного контроля и допускаемых, в связи с этим, достаточно многочисленных манипуляций не правового характера, со стороны недобросовестного персонала, с почтовыми отправлениями.

·              Экономическая жизнеспособность государственных операторов почтовой связи. Многие государственные операторы почтовой связи во всем мире встретились с финансовыми трудностями, связанными с потерей или сокращением их доходов, хотя во многих случаях было сделано все возможное по выправлению ситуации. На эти показатели также оказывают влияние периодически возникающие экономические глобальные и локальные кризисы.

·              Почтовая реформа. Главные факторы, лежащие в основе осуществляемых в настоящее время в разных странах-членах ВПС, целого ряда различных проектов почтовой реформы и модернизации нормативно-правовой, материально-технической и технологической базы государственных операторов почтовой связи, в достаточной степени одинаковы в промышленно развитых и развивающихся странах. Развитие конкуренции, новых современных информационно-коммуникационных технологий, средств и методов оптимизации транспортировки почтовых отправлений, в том числе различных материальных продуктов, возросшая требовательность клиентуры к качеству и номенклатуре предоставляемых услуг, глобализация рынка продуктов и услуг связи, также как и потребительского рынка в целом, привели к появлению условий и требований, благоприятных для проведения почтовой реформы. Большая часть государственных программ почтовой реформы в разных странах мира имеет идентичные цели:

·              Улучшить качество и эффективность служб государственной почтовой связи;

·              Обеспечить предоставление гарантированных универсальных почтовых услуг через сеть государственной почтовой связи;

·              Принять меры по обеспечению нормативно-правовой автономии, материально-технической, технологической и финансово-экономической кокурентноспособности и устойчивости государственного оператора почтовой связи;

·              Стимулировать весь почтовый сектор для повышения его эффективности, расширения спектра услуг и достижения высоких экономических показателей путем регламентации почтового рынка, обеспечивающей справедливую конкуренцию для всех его участников.

Глава 3. Совершенствование финансового менеджмента в управление финансовым состоянием предприятии ГП "Кыргыз почтасы"

.1 Основные направления организации финансового менеджмента в предприятии

Современное состояние финансового менеджмента является основой для развития любой предприятии и вполне можно сказать страны в целом. Основная цель организации финансового менеджмента на предприятии, вне зависимости от сферы деятельности является достижение самоокупаемости предприятия.

Применительно к настоящему времени задачи финансового менеджмента сводятся к решению проблемы выживания в посткризисных условиях и сопряжены со всеми понятиями хозяйственной деятельности - запасами, затратами, доходами, налогами, долгами, формами расчетов, ценными бумагами и др. Все это требует постановки финансового менеджмента, включающего анализ, планирование, контроль, учет, мониторинг и регулирование, но приоритет в условиях кризиса неплатежей и доминанты неденежных расчетов следует отдать управлению денежными средствами.