Материал: Финансовый менеджмент как инструмент реализации государственной политики

Маркетинг и менеджмент производственной деятельности предприятий почтовой связи. При достаточно обширной статистике учета сети почтовой связи, видов и объемов почтового обмена, показателей, отражающих объемы и с I рук туру доходов и затрат, дебиторских и кредиторских задолженностей и т.д. в разрезе территориальных филиалов и в целом по ГП "Кыргыз почтасы", при подведении итогов их деятельности за отчетный период, как правило, применяется традиционная, повсеместно сложившаяся практика проведения анализов и выводов на сопоставлении основных показателей текущего отчетного периода с показателями соответствующего периода прошлою года, что обычно всегда показывает определенные положительные результаты, т.к. этот период составляет достаточно длительный временной отрезок год, в течение которого обычно происходит естественный ('эволюционный) рост основных производственно-экономических показателей (при стабильной социально-экономической ситуации в целом в регионе и стране). Промежуточные результаты, в течение года, при этом могут колебаться, а предыдущий самый близкий период (например, и предыдущий квартал) может и превышать по показателям рассматриваемый отчетный период. Безусловно, па этих результатах могут сказываться определенная сезонность и некоторая цикличность производственных процессов, связанных с особенностями экономики страны, но на них оказывают влияние и определенные, достаточно субъективные факторы (человеческий фактор). В связи с этим важным инструментом выявления существующих позитивных или негативных тенденций в производственно-экономических процессах, является рассмотрение и анализ динамики различных показателей деятельности филиалов по отдельным учетно-отчетный периодам: помесячно, по кварталам и по содам. В настоящее время сложившимися отчетными периодами в ГП "Кыргыз почтасы" являются квартал и год.

Попытки сократить в ГП "Кыргыз почтасы" текущий официальный внутриотраслевой учетно-отчетный период до месяца, с целью повышения производственной и финансовой управляемости филиалов и предприятия в целом, на основе официального (приказом ГДКП, с пояснениями целей и порядка реализации задачи) введения помесячной отчетности по производственно-экономической статистике и бухгалтерским балансам, предпринятые в 2002 г., не увенчались успехом.

Главной проблемой, воспрепятствовавшей внедрению месячной отчетности, стало отсутствие на местах четко налаженного учета (итогов операционного дня, и стабильной пятидневной отчетности, но установленной традиционной форме 130, и это несмотря на происшедшее в тот период многократное снижение почтового обмена. Одной из причин этого стало значительное снижение уровня квалификации почтовых работников на местах в связи с высоким уровнем текучести персонала, внутренней и внешней миграцией населения, происшедшими с момента распада бывшего Союза ССР, а позже и разделением в 1994 г. м республике ранее единой отрасли "Связь" на две независимые подотрасли, электрическую и почтовую связь, с перетеканием наиболее опытных кадров в систему электрической связи. Этому способствовала низкая оплата труда почтового персонала, особенно в сельской местности. Чтобы поднять состояние учета, отчетности и контроля финансово-экономической деятельности предприятия, безусловно, необходима была автоматизация бухгалтерского учета и кассовых операций в операционных окнах предприятий, узлов и отделений почтовой связи и обеспечение соответствующих рабочих мест квалифицированным персоналом.

.2 Совершенствование управления финансами на предприятии

Финансовое состояние - это важная характеристика экономической деятельности предприятия во внешней среде. Оно в значительной мере определяет конкурентоспособность предприятия, его потенциал в деловом сотрудничестве, оценивает, в какой мере гарантированы экономические интересы самого предприятия и его партнеров. Цели, для которых осуществляют анализ и оценку финансового состояния предприятия, будут разными для кредиторов и инвесторов.

Если предприятие, как правило, осуществляет оценку своего финансового состояния с целью выявления резервов повышения ликвидности, платежеспособности и прибыльности, разработки прогнозов финансового состояния на перспективу или его оздоровление, то кредиторы и инвесторы оценивают финансовое состояние с целью минимизации своих рисков.

Важной характеристикой финансового состояния предприятия является оценка его платежеспособности, под которой принято понимать способность предприятия рассчитываться за своими обязательствами. Платежеспособным есть такое предприятие, у которого активы превышают внешние обязательства. Способность предприятия платить за своими краткосрочными обязательствами называют ликвидностью. Предприятие считается ликвидным, если оно в возможности выполнить свои краткосрочные обязательства при условии реализации текущих активов.

Одной из важнейших характеристик финансового состояния является финансовая стабильность (стойкость) предприятия. Она связана с уровнем зависимости от кредиторов и инвесторов и характеризуется соотношением собственных и привлеченных средств, которое определяет общую оценку финансовой стабильности.

Финансовым управлением на предприятии должен заниматься финансовый менеджер. Однако не секрет, что часть его функций вольно или невольно перекладывается на главного бухгалтера. Особенно это характерно для предприятий малого или среднего бизнеса, где роль финансового менеджера играет директор предприятия.

С нашей точки зрения финансовый менеджер является одной из ключевых фигур в команде менеджеров предприятия. Дело в том, что финансовые результаты деятельности предприятия есть интегрированное отражение в денежном выражении деятельности всех членов команды менеджеров. Поэтому одной из основных задач финансового менеджера является интерпретация финансовых результатов своим коллегам по команде.

Чтобы обеспечить каждого руководителя соответствующей информацией, нужна единая база данных, доступ к которой жестко регламентирован. Это связано с тем, что для работы финансового менеджера с маркетологом требуется один набор показателей, с главным технологом - другой, со снабженцем - третий и так далее. Это только то, что касается членов команды менеджеров, но есть еще и владельцы, которым нужна совсем другая информация. Кроме того, следует еще учитывать особенности информации на каждом этапе управления.

Основным сводным документом по улучшения финансового состояния почтовых организаций является бизнес-план, в котором анализируются процессы изменения предприятии, показывается, каким образом руководство компании намерено преодолеть кризисную ситуацию, возникшую в предприятии, наметить конкретные пути предотвращения банкротства.

В практике работы бизнес-план - постоянно ведущийся документ, фиксирующий все изменения, происходящие в производственной, финансовой, маркетинговой и других сферах деятельности предприятия.

Основной целью разработки и реализации бизнес-плана в улучшения финансового состояния является восстановление платежеспособности почтовых предприятий; погашение кредиторской задолженности, создание новых рабочих мест, организация эффективной деятельности предприятии после окончания периода внешнего управления.

План по улучшения финансового состояния почтовых предприятий представляет собой описание различных стратегий финансовых состояний. Он позволяет определить основные направления работ и их ожидаемую общую эффективность. Для потенциальных инвесторов такие планы служат ориентирами при выборе объектов инвестирования, для самих предприятий - основой для разработки более конкретных плановых документов: планов маркетинга, производственных планов, графиков работ и т. д. Для каждой компании программа реализации плана финансового состояния будет строго индивидуальной, иметь свои особенности и отличия.

Важным направлением развития ГП "Кыргыз почтасы" является совершенствование системы почтовой безопасности. Почтовая безопасность представляет собой комплекс технических средств, организационных процедур, систему подбора кадров и других мероприятий, обеспечивающих:

- сохранность почтовых отправлений, денежных и материальных средств;

тайну переписки, являющуюся важнейшим конституционным правом граждан;

выявление опасных вложений;

защиту почтовой сети от внешнего проникновения;

защиту жизни и здоровья почтовых сотрудников, а также пользователей услуг почтовой связи.

Безопасность почтовых отправлений становится одним из факторов в конкурентной борьбе за клиента. Только крупные почтовые организации, обладающие необходимым экономическим и техническим потенциалом, способны организовать систему почтовой безопасности на высоком современном уровне. С целью укрепления почтовой безопасности необходимо изучать передовой международный опыт, распространить современные методы и внедрить современные средства обеспечения безопасности во всех регионах с тем, чтобы в максимальной степени пресечь факты использования внутренней почтовой сети для незаконного оборота оружия, боеприпасов и других опасных товаров, повысить сохранность почтовых отправлений.

Информатизация почтовой сети является необходимым, но не достаточным условием создания современной системы почтовой безопасности. Необходимо приобретение специального оборудования и программного обеспечения для обеспечения информационной безопасности, предотвращения несанкционированного доступа к базам данных и т.д., обучение персонала современным методам контроля прохождения почтовых отправлений и выявления опасных вложений. Эти мероприятия потребуют определенных затрат и наличия постоянных источников финансирования. Внутренняя служба почтовой безопасности, оснащенная современными техническими средствами, укомплектованная квалифицированными кадрами, обеспечит надежность почтовой сети. Каждый пользователь почтовых услуг должен быть убежден в сохранности писем, посылок, бандеролей и других почтовых отправлений, в том, что его права на тайну переписки будут обеспечены согласно Законодательству КР.

Создание почтово-финансового холдинга на базе ГП "Кыргыз почтасы" является одним из вариантов и этапов развития почтово-сберегательной системы Кыргызской Республики, целью которого является создание новой структуры и нового механизма углубления и совершенствования процессов развития почтово-сберегательной системы в рамках осуществляемой реформы платежной системы Кыргызской Республики (согласно "Государственной программе внедрения системы безналичных платежей и создания инфраструктуры, способной обеспечить эффективное проведение платежей в КР" от 31.12.2002г. № 916, данной программы утратившей силу, ее задачи по-прежнему остаются актуальными и являются предметов забот, созданной этим же постановлением, обновленной Межведомственной комиссии по увеличению доли безналичных платежей и расчетов в КР):

создание системы обработки пакетов платежей для регулярных и несрочных платежей на небольшие суммы;

построение системы расчетов в режиме реального времени по проведению срочных и крупных платежей, связанных с финансовыми рынками, ускорение оборачиваемости денежных средств в расчетах за счет сокращения сроков проведения платежей и расчетов;

развитие системы расчетов с использованием пластиковых карт, расширение инфраструктуры сети по обслуживанию пластиковых карт, создание единого процессингового центра по приему и обработке розничных и регулярных платежей с использованием пластиковых карт;

совершенствование технологии проведения трансграничных платежей, развитие узла коллективного использования SWIFT для проведения коммерческими банками платежей посредством международной сети SWIFT, использование данной сети для проведения внутренних платежей по республике;

формирование единой республиканской системы безналичных расчетов, для построения которой все перечисленные компоненты должны функционировать взаимосвязано.

Структура и назначение почтово-финансового холдинга может носить характер как интегрированного холдинга, в котором входящие в него предприятия связаны единой технологией и взаимосвязанной цепочкой следующих друг за другом операций по обработке, по сути однородных, физических или информационных продуктов, так и конгломеративного холдинга, который может объединять разнородные предприятия, не связанные прямо или косвенно применяемыми технологиями, где каждое из них ведет свой бизнес, не зависящий от других.

Задача создания почтово-финансового холдинга на базе ГП "Кыргыз почтасы" может быть продиктована необходимостью разделения возросшего объема производимой и обрабатываемой продукции и услуг, объема информации между отдельными управляемыми производственными подразделениями ГП "Кыргыз почтасы", усложнением процессов контроля и управления множеством ранее осуществляемых и вновь образовавшихся специализированных физических, информационно-коммуникационных или финансово-экономических технологических процессов и операций и т.п.

В любом случае перед управляющим советом холдинга будет стоять задача повышения доходности и прибыльности производственно-финансового объединения, в котором минимизируются общие риски потери позиций на потребительском рынке товаров и услуг за счет компенсации снижения доходности и убытков в одном секторе деятельности ростом доходов и прибыли в другом секторе. При этом должна быть создана консолидированная система финансового учета и отчетности деятельности холдинга и всех входящих в него компаний, которая должна быть приведена к единым корпоративным стандартам. Одна из проблем- это правовые и финансовые вопросы взаимоотношений материнской и дочерних ассоциированных компаний, входящих в холдинг.

Возможны следующие варианты создания почтово-финансового холдинга:

Рисунок 11. Интегрированный тип почтово-финансового холдинга (с Советом директоров и исполнительным органом холдинга).

Почтово-финансовый холдинг может быть создан как внутриотраслевой интегрированный холдинг на базе ГП "Кыргыз почтасы", в рамках обеспечения функций по предоставлению и развитию всей совокупности почтовых, финансовых, информационно-коммуникационных и прочих услуг, осуществляемых ГП "Кыргыз почтасы" и подведомственными ему территориальными филиалами и отделениями почтовой связи, филиалом "Центр международных и внутриреспубликанских перевозок почты", смежным финансово самостоятельным Государственным предприятием "Кыргыз маркасы" при МТиК КР, а также специально образованным дочерним финансовым подразделением типа "Почтобанка", соучредителем которого могут быть МТиК КР и ГП "Кыргыз почтасы" и т.д., путем образования материнской и соответствующих дочерних компаний со статусами отдельных самостоятельных юридических лиц (Рисунок 11).

Рисунок 12. Конгломеративный тип холдинга.

Почтово-финансовый холдинг может быть создан и по типу конгломеративного холдинга, в состав которого, кроме "Кыргыз почтасы", могут войти на договорной основе (согласно ст.6 Закона КР "О почтово-сберегательной системе") финансово-кредитные учреждения и иные организации, являющиеся участниками платежей системы, осуществляющих цели и задачи почтово-сберегательной системы (Рисунок 12).

Одной из важнейших функций ГП "Кыргыз почтасы", как государственного предприятия, обеспечивающего предоставление услуг почтовой связи населению, в том числе универсальных почтовых услуг, относящихся к категории гарантированных государственных услуг, является своевременная и точная доставка почтовых отправлений до их адресатов. Согласно ст.2 Закона КР "О почтовой связи" универсальная почтовая услуга это услуга первой необходимости, к которой относятся письма, почтовые карточки, бандероли, секограммы и мелкие пакеты.

Выполнение данной функции обеспечивается целым рядом производственных подразделений и персоналом отделений почтовой связи, территориальных филиалов и Центра международных и внутриреспубликанских перевозок почты ГП "Кыргыз почтасы", в которых эта функция разделена между ними на определенные помойные процедуры в рамках единой технологической цепочки, которая в настоящее время, к сожалению, лишена возможностей оперативного автоматизированного учета, контроля и управления за движением материальных и информационных потоков, т.е. за движением регистрируемых почтовых и иных материальных отправлений и информационных сообщений внутри республики.

Таким образом, одной из актуальных задач ГП "Кыргыз почтасы" является создание автоматизированной информационно-коммуникационной системы " Учет, контроль и оптимальное управление хранением, транспортировкой и доставкой почтовых, товарно- материальных и информационных потоков исходящего, входящего и транзитного почтового обмена в сети почтовой связи Государственного предприятия Кыргыз почтасы".