Материал: Финансовый менеджмент как инструмент реализации государственной политики

Этот день можно считать днем рождения российских почтовых марок. Тираж первой российской марки составил 3 млн. экземпляров. Из них в 1857 году было продано 10510 штук. До сегодняшнего дня этих марок сохранилось не много и начальная цена негашеного экземпляра на аукционах определяется минимальным пределом- до 7000 евро, гашеный-1800 евро.

Первая почтовая марка Кыргызстана увидела свет 4 февраля 1992 года и в тот же день была введена в обращение. Она открывает официальный Каталог почтовых марок Кыргызской Республики, который был подготовлен Государственным предприятием "Кыргызмаркасы" и выпущен издательством АО "Учкун" в 2002г., тиражом 1 тыс. экземпляров. Каталог содержит сведения о почтовых марках Кыргызстана, выпущенных в обращение за период с февраля 1992 по декабрь 2001 года, в которых отражены история и современная жизнь Кыргызстана, широко представлены животный и растительный мир, скульптурные и историко-архитектурные памятники, музыка, живопись, спорт, дается описание марок и блоков.

Согласно утвержденным Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики тематическим планам издания марочной продукции, за период деятельности ГП "Кыргызмаркасы", образованного в 1998-99 гг., осуществлено 643 эмиссии почтовых марок Кыргызской Республики общим тиражом 44,482 млн. экземпляров, 134 темам.

В процессе их разработки принимали и продолжают принимать участие кыргызские художники Р. Исаков, А. Касымалиев, М. Сагимбаев, К. Турумбеков, Э. Исаков и др. ГП "Кыргызмаркасы" тесно сотрудничает в области филателии с международными организациями - Всемирный почтовый союз, Всемирная ассоциация развития филателии, Региональное содружество связи, а также с ФГУП Издатцентр "Марка", "Белорусский Дом печати", "Ориентал Пресс" и др. Почтовые марки, наряду с конституцией, национальными денежными знаками, гербом, флагом и гимном, являются одним из атрибутов государственной независимости страны.

Глава 2. Анализ финансового менеджмента на предприятии ГП "Кыргыз почтасы"

.1 Оценка финансового состояния предприятия ГП "Кыргыз почтасы"

Практическая часть работы представлена на примере одной из государственных предприятий Кыргызстана - ГП "Кыргыз почтасы", которая имеет самую разветвленную сеть филиалов и отделений почтовой связи, распределенных по всей территории Кыргызской Республики и состоящую из 922 объектов. Несмотря на интенсивное развитие новых информационно-телекоммуникационных технологий, традиционные услуги почтовой связи продолжают играть важную социальную роль в обеспечении населения Кыргызской Республики наиболее доступными средствами связи.

Миссия:

Обеспечение доступности и надежности в удовлетворении потребностей населения в жизненно-важных почтовых, почтово-сберегательных, финансовых, информационных и других услугах на всей территории Кыргызской Республики.

Цели:

·        Самоокупаемость;

·              Повышение рентабельности и прибыльности;

·              Повышение социально-экономического статуса.

Задачи:

·        совершенствование системы управления;

·              совершенствование учетной политики и взвешенная бюджетная политика;

·              системный анализ и оптимальная финансово-экономическая политика;

·              модернизация и развитие материально-технической базы;

·              постоянное повышение квалификации персонала;

·              повышение уровня оплаты труда;

·              постоянное улучшение производственной деятельности;

·              снижение издержек производства;

·              развитие почтово-сберегательной системы;

·              внедрение новых услуг.

Сегодня почта Кыргызстана включает в себя: 4 почтовых филиала, филиал "Бишкекский почтамт", филиал "Центр международной и внутриреспубликанской перевозки почты", 30 районных филиалов, 7 городских филиалов, 817 отделений связи (133 - городских, 684 - сельских). Функционирует одно передвижное отделение связи, которое обслуживает отдаленные и труднодоступные населенные пункты Тонского района. Госпредприятие "Кыргыз почтасы" оказывает услуги на всей территории Кыргызской Республики, включая все города и сельские населенные пункты. Один из самых больших трудовых коллективов почтовых работников в республике - почти 4134 сотрудников. Ежегодно почтовые работники Кыргызстана принимают и доставляют более 3475 тысяч писем, 150 тысяч посылок, принимают и оплачивают 160 тысяч денежных переводов.

Почта доставляется во все уголки республики согласно установленному регламенту: 5 раз в неделю до областных и районных центров и городов, 3 раза в неделю до отделений связи. Протяженность маршрутов в обе стороны составляют свыше 25 тысяч километров. Почта Кыргызстана работает над расширением спектра предоставляемых услуг. Только в 2010 году внедрены услуги по приему платежей за технический осмотр автомашин, резервирование и доставка авиа, железнодорожных билетов, реализация лотерейных билетов. Заключен договор с Департаментом регистрации коммерческих и юридических лиц и актов гражданского состояния при Государственной Регистрационной службе. Прорабатывается вопрос заключения договора с ОсОО "Небанковская кредитная организация "Вестерн Юнион"" по оплате денежных переводов на территории республики без открытия счета и использованием Системы Вестерн Юнион. Почта активно работает не только над расширением спектра услуг, оказываемых населению, но и над повышением качества. В целях повышения качества почтовых услуг, ГП "Кыргыз почтасы" проводит мероприятия, направленные на оптимизацию работы сети почтовой связи, повышение системы подготовки и повышения квалификации кадров, повышение социальной защищенности работников. Объявлен конкурс на лучший филиал и лучшее отделение связи, итоги которого будут подведены в конце года.

Всего почта предлагает своим клиентам свыше 55 почтовых, финансовых, инфокоммуникационных и прочих услуг. Через почтовые филиалы и отделения связи осуществляется доставка пенсий, пособий и других социальных выплат, а также подписных изданий. В отделениях связи можно оплатить коммунальные услуги, оплатить штрафы ГУБДД, оплатить плату за проведение технического осмотра автомашин, получить и погасить микрокредиты ОАО "Айыл банка", приобрести авиа, железнодорожные и автобусные билеты по всем направлениям, приобрести театральные билеты, товары народного потребления.

К системе приема платежей в режиме "on-line" подключены 25 филиалов, в том числе ЦМВРПП и головной офис ГП "Кыргыз почтасы". Прием платежей осуществляется также в подведомственных отделениях связи с последующей передачей информации в автоматизированные пункты приема платежей по телефон.

Государственное предприятие "Кыргыз почтасы" имеет социально- стратегическое значение в государстве, так как на договорной основе согласно статье 11 "Договорные услуги почтовой связи" Закона Кыргызской Республики "О почтовой связи" обеспечивает доставку и выплату пенсий, пособий и других выплат целевого назначения.

Государственное предприятие "Кыргыз почтасы" располагает разветвленной сетью филиалов и отделений связи, состоящей из 922 объектов, обслуживающих все, без исключения населенные пункты, 70% из которых находятся в сельской и отдаленной высокогорной местности, а также имеет наработанный годами опыт по выплате пенсий и пособий.

Финансовая хозяйственная деятельность предприятий почтовой связи в первую очередь направлена на:

·        достижение самоокупаемости каждого структурного подразделения за счет повышения доходности по основным и новым видам услуг;

·              улучшение качества предоставляемых услуг и повышение социального уровня работников связи.

В выполнении своей финансово хозяйственной деятельности ГП "Кыргыз почтасы" испытывает ряд трудностей из-за своего текущего состояния: первое - это слабая материально техническая база:

В ГП Кыргыз почтасы" транспорт, состоящий на балансе, является частью материальных активов. По бухгалтерскому учету всего имеется 114 единиц автотранспорта. Около 50% из их общего количества имеют срок эксплуатации 20-25 лет и из-за физического износа не пригодны к эксплуатации. До 70% перевозок почты по республике до настоящего времени осуществляется арендным транспортом, что приводит к удорожанию стоимости перевозок почты. Требуется значительно большее количество автотранспортных средств для того, чтобы обеспечить транспортом все 151 почтовых маршрута во всех регионах республики, включая резервные с общей протяженностью 26,5 тыс. км в обе стороны. В целом по республике ГП "Кыргыз почтасы" обслуживает 21 город разных категорий, 44 района, 1872 сельских населенных пункта. Все без исключения здания старые, нехватка мебели, устаревшие производственные и офисные оборудования.58,1% или 536 объектов государственной почтовой связи из 923 в регионах состоит на балансе ГП "Кыргыз почтасы". Остальные 303-в основном на балансе айыл окмоту и 84 на балансе отдельных ОсОО, ЧП и АО. Основная часть зданий, сооружений и производственных площадей требуют капитального и среднего ремонта.

Во вторую очередь - это недостаточный уровень качества предоставляемых услуг.

В третью очередь - низкий уровень автоматизации производства.

Финансовое состояние ГП "Кыргыз почтасы" выглядит следующим образом:

Большая кредиторская задолженность в сумме 88,1 млн. сом, в том числе:

задолженность по заработной плате в сумме 17,1 млн. сом;

за международный обмен в сумме 10,2 млн. сом;

редакциям за подписку в сумме 13,1 млн. сом;

ФУГИ в сумме 3,9 млн. сом;

выплата ссуды ежегодно с 2015 г. по 2022г. в сумме 6,9 млн. сом (ЦОН);

по проекту Всемирного банка выплата процентов за кредит ежегодно с 2014 года - 1,0 млн. сом.

Дебиторская задолженность в сумме 80,4 млн. сом:

хищения на сумму 32,8 млн. сом;

Север, Восток, Ош электро, газ и тепло в сумме 3,1 млн. сом.

С ежегодным увеличением размера пенсии, увеличиваются затраты на обеспечение сохранности денежной наличности при перевозке и выплате, при постоянном росте цен на ГСМ, материалы, запчасти, банковские услуги, электроэнергия, электросвязи и т.д. нет существенной возможности увеличить заработную плату работников почты. В связи с тем, что с января 2013 года увеличили заработную плату работникам почты (производственному персоналу) на 15% средняя заработная плата по ГП "Кыргыз почтасы" составляет 6703 сом, а до 2013 года составляла 4022 сом. Минимальная прожиточная корзина по Кыргызстану составляет 4717 сом на одного члена семьи, а средняя заработная плата по республике 12344 сом. Из-за большого процента безработицы в республике и анкетных данных личных листков работников почты, у каждого работника находятся на иждивении от одного до трех человек.

В состав центрального аппарата ГП "Кыргыз почтасы" входят двенадцать отделов, три сектора, Учебно-методический центр.

В штате центрального аппарата - 82 сотрудника, включая Генерального директора ГП "Кыргыз почтасы", Первого заместителя генерального директора, заместителя генерального директора по эксплуатационным вопросам и заместителя генерального директора по развитию и инвестициям.

Организационная структура предприятия представлена на рисунке 3 и структурная схема предприятия ГП "Кыргыз почтасы" на рисунке 4.

Как видно из схемы, в непосредственном подчинении у генерального директора находится четыре человека, которые являются его заместителями по производству, по финансам и по общим вопросам, в том числе по вопросам снабжения и сбыта. Каждый из заместителей генерального директора в свою очередь контролирует работу начальников различных отделов предприятия. ГП "Кыргыз почтасы" занимается совершенствованием существующих и разработкой новых моделей стратегий развития почтовой отрасли, модернизации Государственного предприятия "Кыргыз почтасы". Работники отдела инвестиции следят за тем, чтобы необходимые для предприятия ресурсы были вовлечены. Отдел маркетинга и сбыта занимается изучением рынка, изменение потребностей рынка, его структуры, в соответствии с полученными данными разрабатывает ценовую политику и дает рекомендации ГП "Кыргыз почтасы".

Нормативно-правовая база деятельности и развития ГП "Кыргыз почтасы":

. Государственный департамент "Кыргыз почтасы" (ныне Государственное предприятие "Кыргыз Почтасы") был образован согласно Постановлению Правительства КР от 14.02.94г. "О совершенствовании структуры управления отраслью Связи";

. С 1993 г. Кыргызская Республика в лице Государственной почты является членом Всемирного Почтового Союза (ВПС), а с 1992 г. - членом Регионального Содружества Связи (РСС) стран СНГ;

. Государственное предприятие "Кыргыз Почтасы" осуществляет деятельность на основании:

• Закона КР "Об электрической и почтовой связи" (1998г.), Закона КР "О почтовой связи" (2001г.);

• Устава ГП "Кыргыз почтасы", утвержденного приказом Министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики от 16 июля 2004 г. №207;

• Устава, Конвенции и Соглашений ВПС и соответствующих документов РСС;

• Бухарестской почтовой стратегии, принятой в сентябре 2004 г. на Международном Конгрессе Всемирного Почтового Союза (г. Бухарест), который определил Программу действий для Национальных почт всех государств мира. Представители почтовой связи Кыргызской Республики принимали участие в данном форуме;

• Почтовых правил Кыргызской Республики (изданных на русском - в 1996 г. и кыргызском - в 1998 г. языках), отраслевых инструкций и Договоров, заключаемых с партнерами как внутри республики, так и за ее пределами;

• Постановления Правительства КР № 260 от 02.05.2003 г. "О состоянии и перспективах развития государственной почтовой связи республики", согласно которому Государственный департамент "Кыргыз почтасы" был преобразован в единое юридическое лицо - Государственное предприятие "Кыргыз почтасы" с преобразованием Бишкекского почтамта, ЦМВРПП, областных предприятий, районных и городских узлов почтовой связи в филиалы ГП "Кыргыз почтасы";

• Постановления Правительства КР № 916 от 31.12.2002 г. "О государственной программе мероприятий на 2003-2005 гг. по внедрению системы безналичных платежей и по созданию инфраструктуры, способной обеспечить эффективное проведение платежей в Кыргызской Республике".

.2 Анализ финансового менеджмента ГП "Кыргыз почтасы"

Одним из самых распространенных методов, позволяющих быстро определить стратегическую обстановку, в которой находится компания, является SWOT-анализ. SWOT-анализ базируется на основном принципе, который гласит: стратегия должна обеспечивать достаточно полное соответствие внутренних возможностей компании (ее сильных и слабых сторон) внешней ситуации (возможностям и угрозам), в которой она находится.анализ ГП "Кыргыз почтасы" представлен в таблице 1.

Таблица 1. SWOT-анализ