МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Ухтинский государственный технический университет» (УГТУ)
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Направление подготовки 46.03.02 Документоведение и архивоведение
Автор
М.Р. Поздеева
Руководитель
О.Ю. Борисенко
Ухта 2018
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Ухтинский государственный технический университет»(УГТУ)
Кафедра социально-коммуникативных технологий
|
СОГЛАСОВАНО Заведующий кафедрой социально- коммуникативных технологий О.Н. Подорова-Аникина «_________» 2018 г. |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к выпускной квалификационной работе на тему:
Документирование работы с социально-правовыми запросами граждан в архивном отделе администрации МОГО «Ухта»
Автор ВКР ________________________ ___ М.Р. Поздеева_____ (подпись) (инициалы, фамилия)
Обозначение ВКР.02069562.46.03.02.0.6.2018 группа ДОУ-14
Направление подготовки 46.03.02 Документоведение и архивоведение_______________
Руководитель ВКР ______________________ ____ О.Ю. Борисенко________ (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Нормоконтролер ______________________ О.Ю. Борисенко________ (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Ухта
2018
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Ухтинский государственный технический университет» (УГТУ)
Кафедра социально-коммуникативных технологий
|
УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой социально-коммуникативных технологий ______________ О.Н. Подорова-Аникина «________» ___________________ 2018 г. |
Задание на выпускную квалификационную работу
Обучающаяся М.Р. Поздеева_______________ группа ДОУ-14 (инициалы, фамилия)
1.Тема: Документирование работы с социально-правовыми запросами граждан в архивном отделе администрации МОГО «Ухта» утверждена приказом по УГТУ № 1084-с от «05» июня 2018 г.
2. Cрок представления ВКР к защите « » 2018 г.
3. Исходные данные для выполнения ВКР: Согласно списку использованных источников и литературы
4. Содержание пояснительной записки:
Введение_______________________
1 Структура администрации МОГО «Ухта» и архивного отдела как структурного подразделения____________________
2 Документирование деятельности по исполнению запросов социально-правового характера граждан в архивном отделе администрации МОГО «Ухта»________________________________
3 Пути совершенствования деятельности по исполнению запросов социально-правового характера граждан в архивном отделе администрации МОГО «Ухта»_______________________
Заключение_____________________
Список использованных источников и литературы_______________________________________
Приложения__________________
5. Перечень названия листов графической части ВКР: 20 рисунков, 2 таблицы________________
Руководитель ВКР _______________________ О.Ю. Борисенко (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Нормоконтролер _______________________ О.Ю. Борисенко
Задание принял к исполнению _______________________ М.Р. Поздеева (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
АННОТАЦИЯ
Целью работы является исследование исполнения запросов социально-правового характера граждан на примере архивного отдела администрации муниципального городского округа «Ухта». Для реализации целей работы был изучен процесс исполнения запросов социально-правового характера в архивном отделе администрации МОГО «Ухта», рассмотрены особенности деятельности учреждения, описана нормативно-методическая база обеспечения учреждения, выполнен анализ документирования исполнения запросов социально-правового характера граждан.
Разработаны мероприятия по совершенствованию рассматриваемой деятельности. Предложено информировать работодателей вовремя сдавать в рассматриваемый отдел документы своих сотрудников, в том числе при реорганизации, ликвидации или переезде организации. Также предложено организовать в архивном отделе администрации МОГО «Ухта» хранилище для электронных документов и информировать организации, которые являются его источниками комплектования, переводить свои документы по личному составу в электронную форму и сдавать их в архив в таком формате.
В заключении обобщаются результаты проведенного исследования и формулируются выводы по выявленным недостаткам в процессе работы архивного отдела администрации МОГО «Ухта» с запросами граждан. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.
The purpose of the work is to study the execution of requests of social and legal nature of citizens on the example of the archive Department of the municipal district administration «Ukhta». To implement the objectives of the work, the process of execution of requests of social and legal nature in the archive Department of the municipal administration of the city district «Ukhta» was studied, the features of the institution, described the regulatory and methodological framework for the institution, the analysis of documentation of the execution of requests of the social and legal nature of citizens.
Measures to improve the activities under consideration have been developed. It is proposed to inform employers in time to submit to the Department documents of their employees, including the reorganization, liquidation or relocation of the organization. It is also proposed to organize in the archive Department of the administration of the municipal formation of the city district «Ukhta» a repository for electronic documents and to inform organizations that are its sources of acquisition, to translate their documents on personnel into electronic form and submit them to the archive in this format.
In conclusion, the results of the study are summarized and conclusions are made on the identified shortcomings in the process of the archive Department of the municipal administration of the city district «Ukhta» with the requests of citizens.
The work consists of an introduction, 3 chapters, conclusion, list of sources and literature, applications.
СПИСОК ПРИНЯТЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ
ВНИИДАД - Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела;
г. - год, город;
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации;
ГОСТ - Государственный стандарт;
ГСК - гаражно-строительный кооператив;
д. - дело;
ДОУ - документационное обеспечение управления;
ед. хр. - единица хранения;
и др. - и другое;
и т.д. - и так далее;
л - лист;
л/с - лицевой счет;
МОГО - муниципальное образование городского округа;
М.П. - место печати;
оп. - опись;
НСА - научно-справочный аппарат;
п. - пункт;
Райисполком - районный исполнительный комитет;
рес. - республика;
Росархив - Федеральное архивное агентство (Росархив);
РФ - Российская Федерация;
СИФ ОЦНТИ - справочно-информационный фонд Отраслевого центра научно-технической информации;
СОТ - садово-огородническое товарищество;
ст. - статья;
СЭД - система электронного документооборота;
ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации;
ф. - фонд;
ФЗ - Федеральный закон;
Экз. - экземпляр.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ МОГО «УХТА» И АРХИВНОГО ОТДЕЛА КАК СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
1.1 Структура администрации МОГО «Ухта»
1.2 Задачи архивного отдела
1.3 Функции архивного отдела
1.4 Характеристика организационной структуры администрации МОГО «Ухта» и архивного отдела администрации МОГО «Ухта»
1.5 Нормативно-правовые документы в работе архивного отдела
1.6 Документальный фонд и источники комплектования архивного отдела администрации МОГО «Ухта»
2. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ЗАПРОСОВ ГРАЖДАН СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА В АРХИВНОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ МОГО «УХТА»
2.1 Выдаваемые архивным отделом информационные документы
2.2 Виды запросов, исполняемые архивным отделом администрации МОГО «Ухта»
2.3 Процесс исполнения запросов граждан в архивном отделе
2.4 Порядок исполнения архивным отделом администрации МОГО «Ухта» запросов социально-правового характера граждан
2.5 Порядок исполнения генеалогических запросов
2.6 Подготовка архивом г. Ухты информационных документов
2.7 Справки о начислении заработной платы
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ЗАПРОСОВ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА В АРХИВНОМ ОТДЕЛЕ АДМИНСТРАЦИИ МОГО «УХТА»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день внимание большей части отечественных специалистов в области архивного дела привлечено к проблеме исполнения запросов социально-правового характера, которые всё чаще и чаще поступают в архивные учреждения Российской Федерации [20]. Этот факт подтверждается тем, что произошедшие изменения в области экономики и социального обеспечения в жизни российского общества существенно увеличили интерес граждан к архивной информации в целях обеспечения защиты своих прав и законных интересов.
Тема данной выпускной квалификационной работы весьма актуальна, так как одной из важнейших функций архивных учреждений России является исполнение запросов граждан, в том числе социально-правового характера - этим обусловлен и тот факт, что предоставление обществу достоверной информации является одной из главных задач архивных учреждений [27].
Тематике работы посвящены труды следующих авторов:
Например, тема обращений граждан в органы государственного и муниципального управления нашла свое отражение в современной литературе в области ДОУ. Так, И.Н. Дворянский в своей статье «Электронный терминал по приему обращений граждан» называет данный документ одной из форм участия граждан в управлении государством, способствующей усилению контроля граждан за деятельностью различных органов управления, борьбе с бюрократизмом, коррупцией и другими недостатками в их работе, а также которая существенным образом облегчает труд сотрудников служб ДОУ и в целом оптимизируют документооборот в учреждениях [30].
Т. Разумовская в своей статье, которая посвящена социально-правовым запросам физических и юридических лиц, отмечает, что получение архивной информации, необходимой для защиты личных интересов путем запросов - это неотъемлемое право каждого гражданина Российской Федерации [28].
М.А. Мясникова в своей статье на тему запросов социально-правового характера граждан в архивные учреждения называет данный вид запросов средством обеспечения защиты прав и законных интересов граждан в области социального и пенсионного обеспечения [27]. Несмотря на то, что имеются работы по избранной нами теме, по нашему мнению, она изучена недостаточно.
Цель работы: исследование исполнения запросов социально-правового характера на примере архивного отдела администрации муниципального городского округа «Ухта» (далее - архивный отдел) и выработка предложений по совершенствованию работы данного структурного подразделения в данной сфере деятельности.
Исходя из цели исследования, определены основные задачи: 1) Изучить структуру всей организации, к которой относится архивный отдел, а именно администрации МОГО «Ухта», и представить в работе нормативно-методические и локально-нормативные документы, относящиеся к изучаемой сфере деятельности и используемые в работе данного отдела;
2) Перечислить и объяснить основные виды запросов, поступающих в архивные учреждения Российской Федерации и проанализировать исполнение запросов по степени сложности в архивном отделе г. Ухты в соответствии с основными правилами работы государственных архивов, а также исследовать способы и методы документирования деятельности по исполнению запросов социально-правового характера в архивном отделе администрации МОГО «Ухта» и найти проблемы в данной сфере деятельности; 3) Разработать предложения по оптимизации деятельности, связанной с исполнением запросов социально-правового характера в изучаемом отделе на основе проведенного исследования. Объектом исследования в данной работе является процесс документирования исполнения запросов социально-правового характера на примере архивного отдела администрации МОГО «Ухта». Предметом исследования являются порядок и содержание социально-правовых запросов граждан, поступающие в архивный отдел. Методы, применяемые при проведении данного исследования: анализа и синтеза, моделирование, статистические методы.
Источники, привлекаемые для написания данной работы: научная и методическая литература, локально-нормативная база администрации МОГО «Ухта» и архивного отдела, ресурсы сети Интернет.
В первой главе даны характеристика архивного отдела как организации, его структура и виды деятельности, в том числе его основные задачи и функции, а также рассматривается нормативно-правовая база как самого учреждения, так и анализируемой в данной работе деятельности по исполнению запросов граждан.
Во второй главе проводится анализ и изучение видов запросов граждан, поступающих как в рассматриваемый отдел, так и в архивные учреждения Российской Федерации, их назначение, правила и нормы их исполнения, изучается процесс документирования деятельности по исполнению запросов социально-правового характера в архивном отделе администрации МОГО «Ухта», и, таким образом, выявляются проблемы и недостатки в ней.