|
Ученые |
Основной научный тезис |
Критические замечания |
|
|
Смит А. |
В своих трудах детально раскрывает понятия доходов и расходов государя. Он утверждал, что фонды или источники доходов, которые могут принадлежать государю, или государству, должны состоять или в капиталах или в земле. Государь подобно всякому другому владельцу капитала, может получать от него доход, или пользуясь им самим, или сужая его. Его доход в первом случае прибыль, во втором проценты. |
Вместе с тем, А. Смит в своих исследованиях не сформулировал основные положения, касающиеся сущности бюджета, его экономического, социального и правового значения в государстве. |
|
|
Риккардо Д. |
В основном занимался проблемами налоговых поступлений государства. Его больше интересовали источники финансовых средств, необходимых для функционирования государства. |
При этом он мало внимания уделял непосредственно казне государства, как особого специфического образования общественного хозяйства. |
|
|
Милль Д. |
В основном продолжает разработку проблем, начатую А. Смитом и Д. Риккардо. Поэтому в его работах налогообложение занимает существенное место, а вопросы функционирования казны находятся на втором месте. |
Однако он, также как и его предшественники, мало внимания уделяет сути доходов и расходов государства, как специфической категории финансовой науки. |
|
|
Сей Ж.Б. |
Впервые определяет бюджет как равновесие между государственными потребностями и средствами, которые может привлечь государство для выполнения своих функций, цели существования и реализации текущих задач. |
Также как и его предшественники, не углубляется в сущность понятия бюджета. Он рассматривает его всего лишь как средство удовлетворения потребностей государства. |
Приложение 2
Систематизация взглядов ведущих ученых на бюджет конца XX начала XXI вв.
|
Ученые |
Основной научный тезис |
Критические замечания |
|
|
Родионова В.М. |
В своих работах она рассматривает бюджет, как сложную систему, включающую ряд составных частей: а) как экономическую категорию; б) как план финансирования государственных потребностей; в) как правовой акт, реализованный в виде государственного закона. |
Раскрывая суть бюджета, Родионова В.М. особое внимание уделяет субъективной стороне проблемы, т.е. законодательным основам бюджета, что несколько снижает объективную составляющую природы бюджета. |
|
|
Романовский М.В. |
Внёс весомый вклад в развитие теории бюджета. Он обращает внимания на то, что он должен служить основным инструментом реализации экономической политики правительства. |
Рассматривая бюджет, автор больше всего внимания уделяет межбюджетным отношениям как важнейшему условию эффективности бюджетной системы государства. |
|
|
Поляк Г.Б. |
По мнению Поляка Г.Б., бюджет государства является совокупностью законодательно регламентированных отношений между государством и юридическими и физическими лицами в распределении и перераспределении ВВП, а в определенных условиях - и национального богатства. |
Рассматривая государственные финансы, он значительную роль уделяет бюджету и, в частности, государственному бюджету, формированию его доходов и расходов, влиянию бюджета на стимулирование инвестиционной деятельности и реализации социальных программ. |
Приложение 3
Изменение доходной базы федерального бюджета в связи с изменением законодательства Российской Федерации
|
№ |
Наименование |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
|
1 |
Изменение законодательства всего |
138,4 |
65,3 |
116,7 |
|
|
%% ВВП |
0,2 |
0,1 |
0,1 |
||
|
1.1 |
индексация специфических ставок акцизов: |
-7,9 |
-22,5 |
74,0 |
|
|
1.2 |
на табачную продукцию(увеличение ставки с 1 января 2015 г. с 1 250 рублей до 1 300 рублей за 1 тыс. штук; с 1 января 2016 г. с 1 600 рублей до 1 650 рублей и установление с 1 января 2017 г. ставки в размере 1 900 рублей за 1 тыс. штук) |
16,0 |
15,7 |
94,4 |
|
|
1.3 |
на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% (снижение ставки за 1 литр безводного этилового спирта с 1 января 2015 г. с 600 рублей до 500 рублей, с 1 января 2016 г. с 660 до 500 рублей и установление с 1 января 2017 г. ставки в размере 523 рублей) |
-16,2 |
-26,7 |
- 23,0 |
|
|
1.4 |
на нефтепродукты (установление ставок с 1 января 2017 г. на автомобильный бензин 5 класса в размере 9 928 рублей за 1 тонну, на дизельное топливо 5 класса - 6 239 рублей за 1 тонну, на масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей - 10 000,0 рублей за 1 тонну, на прямогонный бензин - 15 325 рублей за 1 тонну) |
||||
|
2 |
дополнительные доходы федерального бюджета в виде дивидендов от ОАО «Роснефтегаз» в результате продажи акций ОАО «НК «Роснефть» |
100% |
Приложение 4
Структура и динамика расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов за 2014-2017 годы
|
Показатели |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||||||
|
Закон 201-ФЗ (млрд. рублей) |
%% к общему объему |
проект (млрд. рублей) |
%% к предыдущему году |
%% к общему объему |
проект (млрд. рублей) |
%% к предыдущему году |
%% к общему объему |
проект (млрд. рублей) |
%% к предыдущему году |
%% к общему объему |
||
|
Всего |
13 960,1 |
100,0 |
15 252,3 |
109,3 |
100,0 |
15 975,5 |
104,7 |
100,0 |
16 827,4 |
105,3 |
100,0 |
|
|
в том числе: |
||||||||||||
|
Общегосударственные вопросы |
1 013,9 |
7,3 |
1 105,5 |
109,0 |
7,2 |
1 134,3 |
102,6 |
7,1 |
1 250,5 |
110,2 |
7,4 |
|
|
Национальная оборона |
2 470,6 |
17,7 |
3 031,3 |
122,7 |
19,9 |
3 339,8 |
110,2 |
20,9 |
3 521,0 |
105,4 |
20, |
|
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
2 065,7 |
14,8 |
2 140,9 |
103,6 |
14,0 |
2 122,4 |
99,1 |
13,3 |
1 980,3 |
93,3 |
11,8 |
|
|
Национальная экономика |
2 219,0 |
15,9 |
2 205,5 |
99,4 |
14,5 |
1 996,9 |
90,5 |
12,5 |
2 038,9 |
102,1 |
12,1 |
|
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
123,3 |
0,9 |
122,6 |
99,5 |
0,8 |
79,3 |
64,6 |
0,5 |
73,9 |
93,2 |
0,4 |
|
|
Охрана окружающей среды |
54,5 |
0,4 |
49,0 |
89,8 |
0,3 |
51,6 |
105,3 |
0,3 |
48,6 |
94,3 |
0,3 |
|
|
Образование |
640,2 |
4,6 |
610,5 |
95,4 |
4,0 |
623,1 |
102,1 |
3,9 |
652,0 |
104,6 |
3,9 |
|
|
Культура, кинематография |
97,9 |
0,7 |
95,9 |
98,0 |
0,6 |
96,7 |
100,8 |
0,6 |
88,4 |
91,4 |
0,5 |
|
|
Здравоохранение |
480,8 |
3,4 |
391,0 |
81,3 |
2,6 |
396,5 |
101,4 |
2,5 |
386,3 |
97,4 |
2,3 |
|
|
Социальная политика |
3 506,4 |
25,1 |
4 168,3 |
118,9 |
27,3 |
4 344,7 |
104,2 |
27,2 |
4 456,8 |
102,6 |
26,5 |
|
|
Физическая культура и спорт |
77,3 |
0,6 |
102,9 |
133,2 |
0,7 |
97,4 |
94,6 |
0,6 |
95,6 |
98,1 |
0,6 |
|
|
Средства массовой информации |
72,7 |
0,5 |
54,0 |
74,3 |
0,4 |
48,6 |
90,0 |
0,3 |
61,3 |
126,3 |
0,4 |
|
|
Обслуживание государственного и муниципального долга |
432,4 |
3,1 |
459,7 |
106,3 |
3,0 |
529,2 |
115,1 |
3,3 |
594,3 |
112,3 |
3,5 |
|
|
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
705,4 |
5,1 |
715,2 |
101,4 |
4,7 |
715,4 |
100,0 |
4,5 |
738,1 |
103,2 |
4,4 |