-Обязывающие – нормы, указывающие на необходимость совершать определенные действия, наделяющие субъектов определенными обязанностями (напр., представлять таможне необходимые для таможенного контроля документы; заполнять и своевременно подавать в налоговую инспекцию декларацию о доходах). Эти нормы содержат слова «обязан», «должен».
-Запрещающие – нормы, указывающие на необходимость воздерживаться от совершения действий определенного рода, устанавливающие запреты (напр., не сообщать посторонним лицам о факте усыновления ребенка; лицам, не достигшим 18 лет, запрещается быть опекунами и попечителями). Эти нормы сопровождаются словами «запрещается», «не вправе», «не мо-
жет».
3. Нормы права по методу правового регулирования (или по форме закрепления желаемого поведения субъектов права):
-императивные;
-диспозитивные;
-поощрительные;
-рекомендательные.
Императивные – нормы, выражающие в категорических предписаниях государства четко обозначенные действия, не допускающие никаких отклонений от исчерпывающего перечисления прав и обязанностей субъектов. Иначе: императивные нормы прямо предписывают правила поведения.
Диспозитивные – нормы, предписывающие государством вариант поведения, но дающие возможность сторонам регулируемого отношения самим определять права и обязанности в отдельных случаях. Их называют «восполнительными», поскольку они восполняют отсутствующее соглашение и действуют только тогда, когда стороны регулируемого отношения не установили для себя другого правила, не договорились по данному вопросу (распознаются по формулировкам: «при отсутствии иного соглашения», «если иное не установлено в договоре» и др.). Иначе: диспозитивные нормы предоставляют свободу выбора поведения.
Поощрительные – нормы, устанавливающие меры поощрения за одобряемый государством и обществом вариант поведения субъектов, заключающийся в добросовестном и продуктивном труде (напр., правила выплаты премий).
Рекомендательные – нормы, устанавливающие варианты желательного с точки зрения государства поведения субъектов.
4. Нормы права по субординации в правовом регулировании:
-материальные;
-процессуальные.
Норма материального права – норма, являющаяся первичным регулятором общественных отношений: содержит правило (права, обязанности, запреты), на основании которого возможно решение дела по существу. Например, нельзя совершать убийство.
Норма процессуального права – норма, устанавливающая оптимальный порядок применения норм материального права: содержит правило, на основа-
76
нии которого возможно решение дела по существу. Например, порядок расследования преступления, порядок вызова свидетелей в суд и т.п.
5. Нормы права по субъектам правотворчества:
-нормы принимаются непосредственно населением конкретного территориального образования (сельский сход и т.д.) или населением всей страны (всенародный референдум);
-нормы органов представительной власти;
-нормы главы государства;
-нормы органов исполнительной власти;
-нормы общественных объединений, коммерческих организаций, трудовых коллективов предприятий.
6. Нормы права по действию во времени:
-постоянные;
-временные.
7. Нормы права по действию по кругу лиц:
-общие – распространяются на все население;
-специальные – распространяются на определенный круг лиц.
Вывод: правовые нормы можно классифицировать по различным основаниям, отражающим наиболее важные черты права и его применения. Это и классификация по отраслям права, по пределам действия норм права в пространстве и времени, и деление по кругу лиц, на которых распространяются действия нормы и т.д. Также наиболее важным основанием действий норм права является классификация по назначению норм права и по характеру устанавливаемых правил поведения. В первом случае выделяют регулятивные и правоохранительные нормы, что отражает основное назначение норм права – регулировать общественные отношения и охранять установленные ими права.
Поэтому можно сказать, что проведение детальной классификации помогает определить место конкретной нормы в системе права, характеризует значение и функции определенных видов правовых норм и т.д. То есть эта операция имеет большое значение для теории права и для процесса правотворчества и правоприменения.
Вопрос 3. Структура нормы права
Структура нормы права – это внутреннее строение нормы права, выражающееся в ее делении на составные элементы, связанные между собой.
Элементы нормы права:
Гипотеза (предположение) – часть нормы, указывающая, при каких обстоятельствах норма вступает в действие. Отвечает на вопросы: Где? Когда? В каком случае? При каких условиях?
Диспозиция (распоряжение) – часть нормы, в которой формулируется само правило поведения, права и обязанности.
Санкция (взыскание) – часть нормы, устанавливающая меры (вид и размеры) государственного принуждения, применяемые при ее нарушении.
77
Элементы классической модели нормы права можно условно представить по такой схеме: «если – то – а в противном случае» или «если – то – а иначе».
Примеры:
№1. «Если продавец оформляет договор купли-продажи (гипотеза), то он обязан при оформлении договора предупредить о праве третьих лиц (диспозиция), иначе к нему будут применены средства влияния, направленные на защиту прав покупателя (санкция)».
№2. Если адвокату в связи с исполнением им своих профессиональных обязанностей стали известны данные предварительного следствия (гипотеза), то адвокат обязан не разглашать их без согласия следователя или прокурора (диспозиция), а в противном случае адвокаты, виновные в разглашении сведений предварительного следствия, несут ответственность согласно действующему законодательству (санкция).
Дадим некоторые пояснения структурным элементам логической нормы права и их классификацию.
Гипотеза – приводит в движение юридическую норму. С помощью гипотезы абстрактный вариант поведения «привязывается» к конкретному жизненному случаю, к конкретному человеку, времени и месту. Назначение гипотезы – определить сферу и границы регулятивного действия диспозиции и правовой нормы.
Например, в соответствии с Семейным кодексом для заключения брака необходимо взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Только при наличии упомянутых обстоятельств (положительная гипотеза) нормы будут действовать. Но действие рассматриваемой нормы связывается и с другими обстоятельствами: отсутствием уже зарегистрированного брака, а также признанной судом недееспособности вследствие душевной болезни или слабоумия (отрицательная гипотеза).
По своему объему гипотезы могут быть простыми и сложными.
ПРОСТАЯ – если в ней изложено одно обстоятельство, при наличии или отсутствии которого норма вступает в силу. Примером может послужить ст. 674 Гражданского кодекса РФ: «Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме».
СЛОЖНАЯ гипотеза включает в себя перечисление нескольких обстоятельств. Например, ст. 126 ГПК РФ определяет перечень условий, которым должно соответствовать исковое заявление. К числу таких условий, в частности, относятся: письменная форма; обязательное отражение в исковом заявлении ряда моментов (реквизитов) – наименование суда, наименование истца, наименование ответчика, доказательства, подтверждающие позицию истца и т.п.; подпись истца. В данном примере для того, чтобы иск был принят судом к рассмотрению, он должен соответствовать всем перечисленным условиям.
По степени определенности изложения гипотезы бывают: абсолютно-
определенные и относительно-определенные, альтернативные.
В абсолютно-определенной гипотезе условия ее реализации очевидны и достаточно констатировать их наличие.
78
Относительно-определенной гипотеза считается тогда, когда условия изложенные в ней, являются очевидными и определяются компетентными органами. То есть этому органу предоставляется право выбора: применять или не применять данную норму.
Существует и альтернативная гипотеза. В этом случае действие нормы права зависит от обстоятельства или ряда обстоятельств, перечисленных в гипотезе. Например, ст. 129 ГПК РФ гласит: «судья единолично разрешает вопрос о принятии заявления по гражданскому делу. Судья отказывает в принятии заявления: 1) если заявление не подлежит рассмотрению в судах; … 7) если дело неподсудно данному суду; 8) если заявление подано недееспособным лицом и др.». В данном примере каждого из перечисленных условий достаточно для отказа судьи в принятии заявления.
Так, статья 14 Семейного кодекса РФ перечисляет препятствия к заключению брака, наличие даже одного из которых вводит в действие данную норму, запрещающую заключение брака.
Диспозиция – сердцевина юридической нормы, которая указывает дозволенное поведение субъекта, обязательное (необходимое) или запрещенное (недопустимое). Диспозиция – основной элемент нормы права, в котором формируется модель самого правила поведения, т.е. заключено предписание о том, как следует действовать в ситуации, в условиях, предусмотренных в гипотезе данной нормы.
Абсолютно-определенная диспозиция – диспозиция, которая четко оп-
ределяет права и обязанности участников отношений, точно называет вариант поведения. Например, в уголовно-процессуальном праве абсолютно определенной диспозицией является предписание суду удалять из зала судебного заседания всех свидетелей, явившихся до начала их допроса.
Относительно-определенная диспозиция – диспозиция, которая не со-
держит существенных признаков поведения участников отношений, достаточно полных сведений об их правах и обязанностях.
Альтернативная диспозиция – диспозиция, которая характеризуется тем, что указывает на несколько правовых последствий, но предполагает наступление только одного из них.
Например, в уголовно-процессуальном кодексе есть норма, которой предусматривается, что в результате рассмотрения дела в кассационном порядке суд принимает одно из следующих решений: (1) оставляет приговор без изменения; (2) отменяет приговор и направляет дело на новое расследование или новое рассмотрение; (3) отменяет приговор и прекращает дело; (4) изменяет приговор.
Санкция – часть правовой нормы, которая обеспечивает осуществление ее диспозиции. В санкции выражается неодобрительное отношение общества, государства, личности к нарушителям правовой нормы (охранительная санкция). В санкции может выражаться одобрительное отношение в виде поощрения – премии, повышения в должности к лицам, выполняющим диспозицию (полезные варианты поведения) на уровне, превышающем общие требова-
79
ния (поощрительная санкция). Мы ведем речь о санкциях охранительного характера.
По степени определенности санкции подразделяются: Абсолютно-определенная санкция – санкция, в которой точно указаны
вид и мера юридической ответственности за нарушение нормы права. Санкции норм об имущественной ответственности в подавляющем большинстве абсолютно определенны. Абсолютно определенными могут быть санкции и других норм, например, административных – штраф в 20-кратном размере за безбилетный проезд в трамвае.
Относительно-определенная санкция – санкция, в которой границы юридической ответственности за нарушения нормы права указаны от минимальной до максимальной или только до максимальной. Правоприменительным органам предоставляется возможность решать дело с учетом конкретных обстоятельств. Относительно-определенный характер имеет большинство санкций уголовного права, которые устанавливают низшие и высшие пределы наказания (напр., лишение свободы от 1 до 5 лет).
Альтернативная санкция – санкция, в которой названы или перечислены через соединительно-разъединительный союз «или» («либо») несколько видов юридической ответственности, из которых правоприменитель выбирает только один – наиболее целесообразный для решаемого случая. Например, умышленная потрава посевов и повреждение полезащитных и иных насаждений наказывается исправительными работами на срок до одного года.
По характеру последствий для правонарушителя различают санкции:
•штрафные (или карательные) – предусматривают лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба и др. Основная задача карательных санкций – общая и частная превенция (предупреждение) правонарушения, исправление и перевоспитание правонарушителей.
Штрафные санкции характерны для запрещающих норм;
•восстановительные (компенсационные) – предусматривают устране-
ние причиненного человеку вреда и восстановление его прав: восстановление на прежнем месте работы незаконно уволенного; взыскание алиментов и другие. Их основная задача – восстановление нарушенного права.
Каждый из названных элементов имеет в структуре правовой нормы свое место и играет особую роль, вследствие чего, по справедливому суждению, сложившемуся в юридической науке, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.
Вопрос о структуре правовой нормы является дискуссионным. Одни авторы считают, что норма права состоит из двух частей – гипотезы и диспозиции или диспозиции и санкции. Большинство же ученых-юристов придерживаются трехзвенной структуры правовой нормы, состоящей из вышерассмотренных элементов – гипотезы, диспозиции, санкции.
Вывод: структура норм права, с точки зрения логики, представляет собой совокупность трех элементов: гипотезы, диспозиции, санкции. Каждый из этих элементов может быть классифицирован далее по различным основаниям. Проведение такого деления важно, так как позволяет более детально рассмотреть
80