соответствии с установленными законом нормами». Таким образом, при помощи права могут вноситься изменения в устоявшийся общественный порядок.
Охранительная функция выражается в направлениях правового воздействия, нацеленных на охрану господствующих нормальных общественных отношений, их неприкосновенность и сообразно этому на вытеснение отношений, противоречащих интересам данного общественного строя. Следовательно, непосредственным объектом охранительной функции выступают не те отношения, которые нужны обществу, а те, от которых общество хочет избавиться.
Охранительная функция в свою очередь складывается из профилактической и оперативной.
Профилактическая функция предполагает использование правовых средств и методов в целях недопущения возможных, однако еще не совершенных правонарушений.
Оперативная функция предполагает использование правовых средств и методов для выявления и пресечения правонарушений, привлечения к юридической ответственности правонарушителей, осуществления правосудия, исполнения наказаний. В отличие от профилактической функции, реализуемой в отношении неперсонифицированного круга лиц, оперативная функция осуществляется в персонифицированном порядке, т.е. в отношении конкретных лиц (правонарушителей).
Вопрос 4. Право в системе социальных норм
Сущностью социальных норм являются не просто правила, ибо правила существуют и в несоциальных образованиях, таких, например, как математика, грамматика, техника и другие (технические нормы), а правила отчетливо выраженного социального характера.
Признаки социальных норм:
1.Правила поведения регулятивного характера – социально-волевые нормы, исторически сложившиеся или целенаправленно установленные. Они направляют поведение людей в соответствии с заложенной в норме идеальной моделью общественных отношений, вносят одинаковость в регулирование общественных отношений и формируют непрерывно действующий механизм типичных масштабов поведения.
2.Правила поведения общего характера, т.е. не имеющие конкретного адресата. Они рассчитаны на то, чтобы направлять поведение людей в рамках отношений данного вида; вступают в действие каждый раз, когда возникают соответствующие общественные отношения.
3.Правила поведения предписывающего характера – общеобязательные. Они устанавливают запреты, определяют границы должного и возможного поведения субъектов.
4.Основаны на свободе воли индивида, т.е. возможности выбора варианта поведения. При отсутствии свободы выбора не наступает ни правовой, ни моральной, ни иной ответственности индивида, так как он был лишен возможности выбрать иной вариант поведения.
56
5. Правила поведения, которые обеспечиваются определенными средствами воздействия на поведение людей (привычкой, внутренним убеждением, общественным влиянием, государственным принуждением).
Классифицировать социальные нормы можно по различным критериям. Виды социальных норм по сферам действия:
-экономические: регулируют общественные отношения в сфере экономики, т.е. связаны с взаимодействием форм собственности, с производством, распределением и потреблением материальных благ;
-политические: регулируют отношения между классами, нациями, народностями; связаны с их участием в борьбе за государственную власть и в ее осуществлении, с взаимоотношениями государства с другими элементами политической системы;
-религиозные: регулируют отношения в сфере религии и между различными религиями, специфические культовые действия, основанные на вере в существование Бога;
-экологические: регулируют отношения в сфере охраны окружающей среды и др.
Виды социальных норм по регулятивным особенностям:
• нормы морали;
• нормы-обычаи;
• нормы права;
• корпоративные нормы (корпорация – лат. согрогаtio – сообщество, объединение), т.е. правила поведения, регулирующие отношения внутри различных негосударственных организаций (общественных – некоммерческих и коммерческих) между их членами.
Социальные нормы образуют единую систему. Нормы права соотносятся
ссоциальными как часть с целым, поскольку они – важная, но не единственная форма регулирования общественных отношений.
Нормы морали, нормы-обычаи, корпоративные и другие нормы взаимодействуют с принципами и нормами права, находят в них одну из необходимых форм своего существования (например, религиозные нормы празднования Рождества, Пасхи стали правовыми).
Когда говорят о соотношении норм права с другими социальными нормами, чаще всего имеют в виду три момента: их единство, различия и взаимодействие и противоречия.
Единство заключается в том, что и нормы права, и нормы морали, и корпоративные нормы, и обычаи – все они относятся к социальным нормам и обладают общими признаками.
Различия, существующие между нормами права и иными социальными нормами, устанавливаются по следующим критериям:
Во-первых, по происхождению. Нормы права издаются государственными органами. Корпоративные нормы вырабатываются соответствующими организациями; нормы нравственности и обычаи возникают постепенно в процессе развития общества.
57
Во-вторых, по форме выражения. Нормы права фиксируются в официальных издаваемых органами государства нормативных актах, это свойство права принято называть «формальная определенность», причем таким свойством не обладают иные социальные нормы. Они существуют либо в сознании общества, отдельных социальных групп, либо могут быть записаны в различных источниках, не имеющих официального характера.
В-третьих, по сфере действия – нормы права имеют всеобщий характер, действуют в пределах территории государства и регулируют наиболее важные общественные отношения; другие социальные нормы – обычаи, корпоративные нормы – локального действия, т.е. распространяются на относительно узкий круг лиц, а не на определенную территорию, многие моральные нормы не знают государственных границ.
В-четвертых, по степени детализации – нормы права отличаются достаточно большой степенью подробности. Этим качеством обладают и корпоративные нормы. Обычаи максимально конкретны. Моральные нормы чрезвычайно абстрактны и представляют собой общие принципы, которым стараются следовать люди в своем поведении.
В-пятых, по способу обеспечения. Все социальные нормы в массе своей соблюдаются и исполняются добровольно, под влиянием сознательности и внутренней убежденности людей. Но за нормами права в случае их неисполнения стоит возможность государственного принуждения. Внешние гарантии соблюдения иных социальных норм в большинстве случаев – сила общественного мнения, возможность применения мер общественного воздействия.
Взаимодействие норм права и иных социальных норм определяется тем, что эффективность и результативность правового регулирования во многом определяется опорой права на иные социальные нормы, использование их регулятивного потенциала. Многие социальные нормы получают закрепление в правовых актах и обретают качества юридических предписаний.
Так, Кодекс РФ об административных правонарушениях в ст. 20.1 предусматривает, что нецензурная брань в общественных местах или оскорбительное приставание к гражданам влечет за собой наложение административного штрафа или административный арест. Статья 20.21 также определяет наказание за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Ряд моральных правил, особенно в сфере профессиональной морали, со временем могут принимать правовую форму. Так, известная с давних времен клятва Гиппократа, произносимая будущим врачом, содержала в себе лишь моральные обязательства, долг врача перед пациентами.
Фиксация же в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан текста клятвы врача свидетельствует не только о важности этических моментов врачебной деятельности, но и о необходимости подкрепления действия моральных норм в сфере профессиональной этики силой государственного принуждения.
Особую сложность представляет собой вопрос о возможных коллизиях между правовыми и иными социальными нормами. При противоречии норм
58
права и иных социальных норм приоритетным действием всегда обладают нормы права.
Однако не все так просто. Всегда нужно помнить о том, что нормы права должны исходить из тех же социальных предпосылок, что и иные социальные нормы. При помощи правовых запретов можно воздействовать на негативные отклонения от нормального состояния общественных отношений. Однако возможности правового воздействия на иные социальные нормы ограничены. Отнюдь не все социальные нормы можно вытеснить с помощью норм правовых.
Пример: многое из дозволенного правом может находиться под запретом моральных норм, и наоборот, то, что запрещает право, разрешает мораль. Так, например, нормы российского законодательства (Закон 1992 г. «О трансплантации органов и (или) тканей человека») закрепляют презумпцию согласия индивида на трансплантацию. Между тем ряд граждан по причине различных моральных и религиозных установок категорически противятся тому, чтобы их умерший родственник был реципиентом, однако нормы права требуют проведения трансплантации для спасения жизни иных людей, если умерший при жизни не выразил в установленной форме свое нежелание быть объектом трансплантации. Столь же остра проблема соблюдения моральных принципов при осуществлении эвтаназии. Часть общества считает, что осуществление эвтаназии – моральный долг врача, направленный на гуманное прекращение страданий, другая часть считает аморальным вмешательство иных лиц в вопросы жизни и смерти. Сторонники и противники эвтаназии есть и в странах, где она официально разрешена (право дозволяет, мораль осуждает), и в странах, где она официально запрещена (право запрещает, мораль дозволяет).
Вывод: таким образом, говоря о соотношении норм права с другими социальными нормами, чаще всего имеют в виду три момента: их единство, различия и взаимодействие.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Цель:
Рассмотреть имеющиеся в юридической науке основные подходы к пониманию права. Сформулировать понятия права в объективном и субъективном смысле, четко и полно выявить его признаки. Выяснить общечеловеческую и классовую сущность права. Изучить содержание понятий «принципы права», «функции права», осознать их назначение в правовой системе общества, разобраться в правовой природе принципов действующего российского права. Выявить функциональные характеристики права в России. Выявить основные элементы системы нормативного регулирования общественных отношений, уяснить в ней место права. На базе осознания единства действующего российского права с моралью, нормами различных (в том числе неформальных) организаций, прогрессивными обычаями и традициями выявить черты различия между ними и показать конкретные линии их взаимодействия в процессе реализации.
59
Врамках первого вопроса следует установить отличия права в субъективном и объективном смысле, дать определение права в объективном смысле
ивыделить вытекающие из определения признаки права (нормативность, системность, формальная определенность и т.д.). Также необходимо уяснить, в чем заключается сущность права и какие существуют подходы к ее определению.
Второй вопрос. Обучающиеся должны знать, что у права существуют определенные принципы, на базе которых оно существует и развивается. Данные принципы в зависимости от сферы распространения принято разделять на общеправовые, межотраслевые, отраслевые. В качестве таких основополагающих начал следует рассмотреть: справедливость, уважение к правам человека, равенство участников правоотношений перед законом, состязательность, законность и др.
Втретьем вопросе следует обратить внимание, что право осуществляет определенные функции. В юридической науке термин «функция» употребляется для характеристики социальной роли государства и права. Таким образом, термин «функция» многозначен. Но, так или иначе, в большинстве случаев с функцией связывается направленное избирательное воздействие системы (структуры, целого) на определенные стороны внешней среды. Определите понятие «функции права» и охарактеризуйте их признаки. Многообразие форм воздействия права на различные общественные отношения обусловливает наличие множества функций права. Обратите внимание, что функции права в наиболее общем виде можно подразделить на общесоциальные и специальноюридические. Проанализируйте их, уделив внимание их классификации.
При ответе на четвертый вопрос предполагается обратиться к определению социальных норм, а также признаков, характеризующих их. Далее необходимо классифицировать социальные нормы по следующим критериям: по сферам действия, в зависимости от способа образования, по характеру воздействия на социальную среду, по структуре, по регулятивным особенностям. Особое внимание необходимо уделить видам социальных норм по регулятивным особенностям: нормы морали; нормы-обычаи; корпоративные нормы; религиозные нормы; политические нормы; нормы права, раскрыв их специфическое содержание.
Врамках четвертого вопроса надо иметь в виду, что, говоря о соотношении норм права с другими социальными нормами, следует проанализировать четыре момента: их единство, различия, взаимодействие и противоречие.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:
1.Что такое право? Дайте определение и выделите признаки понятия «право».
2.В каких двух значениях употребляется понятие «право»?
3.В чем проявляется влияние государства на право?
4.Какие имеются подходы к сущности права?
5.Назовите основные принципы права.
6.Какие функции выполняет право?
60