Право (в субъективном смысле) – представляет собой определенные принадлежащие индивиду возможности.
Право – социальный институт, имеющий свою собственную природу. Специфика права проявляется в его признаках.
Эти признаки заключаются в следующем:
1)право органически связано с государством, именно государство в лице своих органов является творцом права, либо через одобрение уже действующих
вобществе норм, либо через непосредственное нормотворчество. Право носит волевой характер, ибо оно есть проявление воли и сознания людей, но не любой воли, а прежде всего государственно выраженной воли классов, социальных групп, элит, большинства членов общества;
2)право обладает свойством общеобязательности, т.е. содержит в нормах предписания обязательные к исполнению всеми адресатами независимо от их желания и воли (что все принимаемые нормы права распространяются на всех либо большой круг субъектов);
3)право обладает свойством нормативности, образующие его нормы закрепляют модель типичной социальной связи, тем самым определяя границы поведения людей. Оно проявляется в том, что нормы обращены к абстрактному адресату с определенным набором родовых характеристик. Нормы права не исчерпываются фактом реализации, а продолжают действовать всякий раз, когда возникают необходимые условия;
4)формальная определенность права заключается в том, что нормы права имеют внешне выраженную письменную форму, должны быть четко объективированы, точно определены, воплощены вовне;
5)право обладает свойством системности, т.е. оно представляет собой не механическую совокупность юридических норм, а внутренне согласованный, упорядоченный организм, где каждый элемент имеет свое место и играет свою роль, где юридические предписания взаимосвязаны, расположены определенным иерархическим образом, группируются по отраслям и институтам;
6)общеобязательность права обеспечивается возможностью государственного принуждения.
Исходя из этого, можно выделить и соответствующие подходы к сущности права.
Первым является классовый подход, в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса. Здесь право используется в узких целях как средство для обеспечения главным образом интересов правящей группы.
Существует также общесоциальный подход, который рассматривает право как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества. Здесь право применяется в более широких целях – как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы, демократии, политического плюрализма и т.п.
Наряду с этими основными выделяют и другие – религиозный, этнический, расовый и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответст-
51
вующие интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях, судебной практике.
Таким образом, сущность права многопланова. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в ней в зависимости от исторических условий на первый план может выступать любое из вышеперечисленных начал.
Раскрыть значение права для общества и конкретизировать его сущность призвана категория «ценность права», под которой понимается способность права служить средством для удовлетворения справедливых, прогрессивных интересов общества и отдельной личности.
Таким образом, право есть совокупность исходящих от государства общеобязательных, формально определенных норм, выражающих идеи свободы, справедливости, гуманизма, нравственности, прав человека и призванных регулировать поведение людей и их коллективов в целях стабильного функционирования и развития общества. Таким образом, право представляет собой систему норм, которая создается государством и обеспечивается им и призвана регулировать общественные отношения.
Вопрос 2. Принципы права
Принципы права – это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора. Они воплощают закономерности права, его природу и социальное назначение, представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла.
Представляется, что принципы права должны отражать и выражать основные ценности, на которые ориентируется право. Принципы – это своего рода отправные пункты, показывающие вектор правового регулирования. Они являются более фундаментальными и обобщенными правилами поведения, нежели юридические нормы; обладают значительной устойчивостью и стабильностью, фиксируясь преимущественно в Конституциях либо важнейших законах.
В зависимости от сферы распространения выделяют общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы.
К общеправовым относят такие принципы, как:
1)справедливость, которая означает соответствие между ролью лица в обществе и его социально-правовым положением; это соразмерность между деянием и воздаянием, между заслуженным поведением и поощрением, между преступлением и наказанием и т.п.
2)юридическое равенство граждан перед законом и судом, провоз-
глашающее равный правовой статус всех субъектов и нашедший свое воплощение в ст. 19 Конституции РФ, которая устанавливает:
«1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
52
общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации»;
3)гуманизм, означающий, что Конституция и законы должны закреплять права и свободы человека и гражданина, запрещать различные деяния, посягающие на человеческое достоинство. Об этом, в частности, сказано в ст. 21 Конституции РФ: «1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным и иным опытам»;
4)демократизм, предполагающий, что в правовых нормах должны быть закреплены механизмы и институты представительного и непосредственного народовластия, с помощью которых граждане могут участвовать в управлении государственными и общественными делами, защищать свои права и свободы;
5)единство прав и обязанностей, которое выражается в органической связи и взаимообусловленности прав и обязанностей участников правоотношений – субъектов права, и означает, что нет и не может быть прав без обязанностей или обязанностей без прав; то или иное право может быть реальным только тогда, когда установлена соответствующая ему юридическая обязанность. Так, право гражданина на получение нужной ему информации реализуется через обязанность соответствующих структур предоставлять такую информацию. Вместе с тем законом оговорено, что, осуществляя свои права, личность не должна ущемлять прав и свобод иных субъектов;
6)федерализм, присущий только тем правовым системам, которые существуют в федеративных государствах. Он означает, что в данном обществе действуют две системы законодательства – общефедеральная и региональная;
7)законность – система требований общества и государства, состоящая в точной реализации норм права всеми и повсеместно. Этот принцип нашел свое отражение в ч.ч. 1 и 2 ст. 15 Конституции РФ;
8)сочетание убеждения и принуждения – универсальные методы соци-
ального управления, которые свойственны различным регуляторам, особенно праву.
Названные принципы являются общеправовыми, ибо действуют во всех без исключения отраслях права.
Если принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права, то их относят к межотраслевым. Среди них выде-
ляют: принцип неотвратимости ответственности, принцип состязательности и гласности судопроизводства, принцип презумпции невиновности и т.д.
Принципы, действующие в рамках только одной отрасли права, называются отраслевыми.
53
К ним относятся:
-в гражданском праве – принцип равенства сторон в имущественных отношениях;
-в семейном праве – принцип единобрачия;
-в трудовом праве – принцип свободы труда;
-в земельном праве – принцип целевого характера использования земли и т.п. Принципы права участвуют в регулировании общественных отношений,
так как они не только определяют общие направления правового воздействия, но и могут быть положены в обоснование решения по конкретному юридическому делу (например, при аналогии права).
Таким образом, принципы права – это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора.
Вопрос 3. Функции права: понятие и система
Функции права – это основные направления правового воздействия на общественные отношения.
Имеются в виду методы воздействия права на общественные отношения, которые отражают его сущность и природу, необходимость самого данного явления.
В юридической науке термин «функция» употребляется для характеристики социальной роли государства и права.
Функции права – следует определять как основные направления правового воздействия на общественные отношения, обусловленные сущностью и социальным назначением права.
Функции права характеризуются рядом свойств:
1)Функция права вытекает из его сущности и определяется назначением права в обществе.
2)Функция права – это такое направление его воздействия на общественные отношения, потребность в осуществлении которого порождает необходимость существования права как социального явления.
3)Функция выражает наиболее существенные, главные черты права и направлена на осуществление коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе его развития.
4)Постоянство как необходимый признак функции характеризует стабильность, непрерывность, длительность ее действия. О постоянном характере функции права можно говорить в том смысле, что она постоянно присуща праву. Но это не означает, что неизменным остается механизм и формы ее осуществления, которые изменяются и развиваются в соответствии с потребностями практики.
Функции права непосредственно связаны с его действием, с реализацией свойств официально-властного регулятора общественных отношений.
Многообразие форм воздействия права на различные общественные отношения обусловливает наличие множества функций права.
54
Функции права в наиболее общем виде можно подразделить на общесоциальные и специально-юридические.
Кобщесоциальным функциям права следует отнести: ценностную, познавательную, информативную, коммуникативную и др.
Ценностная функция права – означает определение и закрепление при помощи права наиболее значимых для общества ценностных критериев (жизнь, здоровье, социально-политическая стабильность, собственность и т.д.).
Познавательная функция права – предполагает использование юридических средств и методов в процессе познания окружающей действительности. В данном случае знакомство с правом позволяет уяснить содержание общезначимых правил поведения, с тем чтобы в дальнейшем уметь их правильно реализовать.
Информативная функция права позволяет говорить о праве как о мощнейшей информационной системе, содержащей в себе сведения самого различного плана и прежде всего информацию о правилах возможного, должного, недопустимого поведения.
Пример: в частности, в соответствии с законодательством России не может вступить в юридическую силу закон, не опубликованный в средствах массовой информации («Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации»).
Коммуникативная функция права – характеризует право как связую-
щий элемент, при помощи которого осуществляется общение между людьми, общественными организациями, государствами. К примеру, именно с помощью права устанавливаются социально-юридические контакты в сфере гражданского права и процесса, уголовного процесса и т.д.
Кспециально-юридическим функциям права относятся регулятивные
иохранительные функции.
Регулятивная – упорядочение общественных отношений, определение линии поведения людей, наделение их определенными правами и обязанностями.
Регулятивная функция в свою очередь складывается из статической и динамической функций.
Регулятивная статическая функция права выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах. Например, в ст. 8 Конституции говорится о том, что «в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства». В данном случае, основной задачей правового регулирования является сохранение стабильности сложившегося в пределах государственной территории единого экономического пространства. Исполнение статической функции права осуществляется в формах непосредственной реализации: использование возможностей, исполнение обязанностей, соблюдение запретов.
Регулятивная динамическая функция предполагает использование пра-
вовых средств и методов для внесения изменений в сложившуюся ситуацию. К примеру, в ст. 40 Конституции говорится о том, что в России «органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим… жилье предоставляется бесплатно из государственных… фондов в
55