Материал: Англия в эпоху абсолютизма (статьи и источники)

для третьего нужны лишь льготы, привилегии и свободы для купца...

Можно сказать, что изобилие и богатство государства или нации покоятся на трех вещах:

1.Естественные продукты и товары.

2.Искусственные продукты и товары.

3.Выгодное использование, распределение тех и других с по­ мощью торговли.

Под естественными продуктами следует понимать такие това­ ры, которые сама по себе дает природа или труд на земле.. Все это я отношу к естественным богатствам, которые обеспечивают изобилие королевству или графству. Однако земля сама по себе производит два различных вида естественных продуктов. Один вид — продукты, добытые из-под земли, такие, как золото, сереб­ ро, медь, свинец и прочее. Второй вид — продукты, которые растут

вземле — такие, как фрукты, и тому подобное... Люди могут ска­ зать, что эти продукты приносят богатство стране сами по себе, но йа самом деле это делается с помощью торговли, способствуя благополучию жителей и успехам всеобщей торговли... Дары, ко­ торые природа предлагает людям, будут ущербны для них, их земли будут переполнены прекрасными деревьями и редкими ми­ нералами, фрукты и достоинства которых не будут пользоваться спросом ни у соседей, ни в других странах... и, следовательно, никаким способом не принесет выгоды стране, если торговля не обменяет эти вещи на те, в которых имеется нужда...

Вторая вещь, которая, как я отмечал, обогащает королев­ ство — это искусственные товары... Здесь два основных момента имеют значение для успехов в торговле и для выгоды королев­ ству. Во-первых, это число работающих людей, и оно в первую очередь обеспечивает изобилие товаров. Во-вторых, важно их уме­

ни были они хороши сами по себе, без содействия торговли не могут принести пользу общественному благу, не могут обеспечить изобилие и обогатить. Перейдем теперь к третьему пункту, т. е. к самой торговле... Чтобы понять, как надо вести, сохранять и увеличивать торговлю, следует остановиться на нескольких основ­ ных пунктах.

Первое соображение касается того, какие товары следует вы­ возить в другие страны... Вывозить надо лишь те товары, кото­ рыми изобилует страна, вывоз которых может быть разрешен. И наоборот — товары, в которых ощущается нужда, ни под ка­ ким видом нельзя допускать к вывозу. Нельзя разрешать и вывоз того, что в других странах может быть использовано против нас — таких товаров, как оружие, лошади, амуниция, предметы для морского и военного дела и тому подобное...

Что же касается золота и серебра, то во многих странах его вывоз тоже запрещен, хотя и часто плохо соблюдается, в других

164

же наоборот разрешен... Хочу привести в пример Тоскану. Ее бо­ гатство и изобилие следует приписывать скорее ёе торговле и исключительному государственному управлению в вопросах тор­ говли, нежели ее климату или предприимчивости жителей. Отме­ чено, что три хороших принципа привели эту торговлю к тем высотам, которых она сейчас достигла. Во-первых, это разреше­ ние свободного и открытого вывоза денег. Во-вторых, это необре­ менительные пошлины, уплачиваемые государю за все товары. В-третьиК, это хорошее качество и реальная ценность монеты, которая имеет хождение во владениях герцога Тосканского... На­ деюсь, что одного этого примера достаточно, чтобы доказать, что терпимость в вопросах вывоза денег еще не создает сама по себе нехватки золота и серебра, так же как запрещение вывоза еще не создает изобилия. Но я не буду дальше распространяться на эту тему, а лишь посоветую всем купцам придерживаться законов и установлений государей, вести дела в соответствии с обычаями тех стран и мест, где они торгуют...

Практикуется еще запрещение вывоза таких искусственных продуктов, которые еще не до конца изготовлены. Так, например, обстоит дело в Англии с шерстью: ее нельзя вывозить, пока она не переработана в ткань. Однако и ткань, отделанную не до кон­ ца, вывозить запрещено, потому что в противном случае умень­ шаются возможности работы для ремесленника и рабочего...

Этот принцип так неукоснительно и ревностно соблюдается некоторыми государями, что они не удовлетворяются материала­ ми, которые имеются в их странах, но прилагают всю изобрета­ тельность, чтобы получить другие из-за границы, дать занятие и работу своим подданным. Так они значительно обогащаются са­ ми, приносят славу своей родине, оказывая великую помощь ее торговле, продавая изготовленный товары даже тем странам, ко­ торые когда-то первыми поставляли их и обеспечивали материа­ лы для их производства. Примеров тому мы найдем множество, в самых различных странах... Здесь следует вспомнить — и зас­ луженно — город Манчестер в Ланкастере. Он закупает в огром­ ных количествах пряжу в Ирландии и сотканное полотно отправ­ ляет обратно в Ирландию... Они покупают в Лондоне хлопок, который приходит из Смирны и Кипра, обрабатывают его и прев­ ращают в бумазею, вермильон. Затем ткани возвращаются в Лон­ дон, где они продаются — и нередко за границу, в те страны, где условия значительно более благоприятны для производства этих тканей...

Можно обнаружить, что где вывоз товаров, производимых в стране, преобладает над ввозом, торговля процветает, и лучше предпочитать отечественное, пренебрегая иностранным, чем пред­ почитать иностранное в ущерб отечественному... Отечественное производство, как наиболее полезное, следует поощрять в первую очередь... Так, чтобы как можно больше товаров изготовлялось в стране, отчасти, чтобы обеспечить потребление ввозимого сырья, отчасти, чтобы дать работу бедным ремесленникам, но прежде

165

всего, чтобы продвинуть вперед торговлю королевства и обеспе­ чить хороший оборот для английских тканей. Некоторые государ­ ства серьезно занялись этим вопросом и добиваются со всей воз­ можной заботой прогресса там, где имелись недостатки, как это делал король Яков I, оставивший знаменитую память...

Некоторые, чтобы добиться прогресса, освободили отечествен­ ное производство от налогов, от всех пошлин и прочих поборов, связанных с продажей и вывозом товаров. »Так они поощряют своих подданных производить их, а купцов — вывозить их в дру­ гие страны. Некоторые обложили иностранные товары, в которых сейчас нет особой нужды, большими налогами, сдерживая таким образом ввоз, побуждая местных рабочих заняться их производ­ ством, добиваясь окончательной отделки товаров дома. Некоторые также освободили от пошлины все виды привозного сырья, ста­ раясь дать работу беднякам в хлопчатобумажной отрасли, в про­ изводстве, которое имеет дело с пенькой, хлопком, пряжей, шер­ стью...

Перейдем теперь ко второму моменту: какие иностранные то­ вары следует принимать и какие — ограничивать с помощью хорошо упорядоченной торговли. Некоторые наблюдательные го­ сударственные деятели отметили, что государь должен ограничить ввоз всех товаров, которые ведут к необузданности и излишеству, к основным причинам обеднения королевства, хотя часто это обогащает торговца. К таким товарам относятся драгоценные камни, изысканные парфюмерные изделия, дорогие специи, без которых можно обойтись, дорогие ткани, которые предназначены больше для показухи, нежели для пользы.

Что же касается товаров, которые следует ввозить, то из них наиболее желанны те, которые являются самыми необходимыми,

вкоторых нуждается страна и ее жители. Зерно, масло, сыр и все другие продукты питания должны всегда ввозиться свободно, без налогов и пошлин, как это делается в Ливорно, в Тоскании,

вИспании, во многих других местах. Там купцам, которые приво­ зят такие товары, полагается даже награда, чтобы поощрять их готовность делать это в любое время, привозить те же самые то­ вары снова в следующий сезон. Также всегда следует принимать амуницию для защиты страны, для нападения на врагов, — ло­ шадей, оружие, порох, орудия, мушкеты, пули, запальные фити­ ли, а также все для кораблестроения: корабельный лес, мачты, смолу, канаты, железо, ткань для парусов и тому подобное. Тре­ тий вид товаров — это те, которые могут обеспечить работой как бедняков, так и более зажиточных. Это сырье для производства

различных сортов ткани — из льна и хлопка, шерсти и так далее. Однако многие из этих товаров следует принимать с определен­ ными ограничениями, в соответствии с волей государя, потому что если, например, купец ввозит сначала хлопок-сырец, то после­ дующий ввоз хлопковой пряжи должен быть запрещен, потому что в противном случае часть работы бедняков будет у них отнята. То же относится к пеньке, льну и подобному сырью...

1бв

Способы увеличения торговли — это следующий момент, ко­ торый мы собирались обсудить. Венеция, герцог Тосканы, хитрые голландцы, предприимчивые ганзейские города и другие, которые изучали этот вопрос, нашли и использовали на практике много приемов, наиболее эффективных и действенных для облегчения и увеличения торговли. Анализируя их практику, мы можем исполь­ зовать и приложить ее к самим себе, для увеличения внешней торговли страны. Эти принципы сводятся к следующему.

Первое. Необходимо всеми способами развивать перевозку товаров как по суше, так н водным путем, как в лодках, так и в- повозках, на лошадях. Причем считается необходимым, чтобы реки были судоходны нлн, если необходимо, сделались такими благодаря труду, искусству и предприимчивости. Необходимо уст­ ранить все мешающие водяные мельницы, мосты, рыболовные банки. -

Второе. Необходимо, чтобы лорды не облагали никакими пошлинами товары, которые перевозятся в лодках или на баржах. Необходимо, чтобы они не совершали никаких действий, могу­ щих нарушить торговлю.

Третье. Надо сохранять' море и реки свободными и безопас­ ными от пиратов, воров н грабителей. Именно они главные нару­ шители всеобщей торговли между странами, главные враги море­ плавания.

Четвертое. Необходимо охранять от них порты, гавани, дороги, строить, где необходимо, укрепления... Надо поддерживать в хо­ рошем состоянии пирсы и другие якорные стоянки, устанавливатьмаяки, наблюдательные башни, буи.

Пятое. Необходимо ремонтировать дороги, мосты, строить таверны, гостиницы, безопасные места для отдыха людей и гу­ жевого транспорта. Все это должно предлагаться за разумную цену.

Шестое. Надо сооружать посты и станции для смены лошадей, организовывать почтовую службу.

Седьмое. Нельзя практиковать монополии, патенты отдельным лицам — это может повредить свободе торговли. Если таковые обнаружатся, то необходимо наказывать нх ревностно и строго.

Восьмое. Надо поощрять привилегиями предприимчивых иност­ ранцев, торговцев ввозить в нашу страну те товары, в которых мы нуждаемся, которые могут способствовать общему делу или обороне страны.

Девятое. Надо освободить от всех тяжелых пошлин и нало­ гов все товары или по крайней мере товары подданных.., или по крайней мере так ограничить поборы, как позволяют потребности государства...

Десятое. Надо установить такие законы н ордонансы для купцов и всех торгующих, для разбирательства конфликтов на море, чтобы дело не ограничивалось гарантиями и доверием меж­ ду договаривающимися сторонами, но относилось ко всем видам торговых сделок. Должны быть узаконены суровые наказания тем,

167

кто мошенничает и обманывает общество, банкротам, нарушителям всеобщей торговли.

Одиннадцатое. В случае возникновения споров между купца­ ми необходимо быстрое юридическое вмешательство — либо ско­ рейшим осуществлением закона, либо судом купцов. Такой суд практикуется во многих странах, особенно в случаях, когда речь идет об иностранцах...

Двенадцатое. Вес, ценность и достоинство монеты должны быть ■определенными, постоянными и твердыми. В противном случае следствием будет смущение всеобщей торговли королевства...

Тринадцатое. Само собой разумеется, что есть занятия, кото­ рые следует оставить для бедняков и простого народа — пусть они ■обогащаются. Но есть занятия другие, более благородные, в ко­ торых могут хорошо преуспеть лишь люди, разговаривающие на иностранных языках. Это относится ко внешней торговле, для которой требуются люди образованные, сведущие в иностранных делах... Им следует уделять больше чести и уважения, чем дела­ ется сейчас, как во Франции, так и в некоторых других странах.

вуют, не только рискуя своими собственными жизнями, но и своим имуществом, товарами, всем, что имеют, среди всех наций, обы­ чаев, законов и религий. Именно это обстоятельство побудило некоторые государства прийти к выводу, что дверь, ведущая к знатности, должна быть открыта для путешествующих купцов...

Четырнадцатое. Необходимо создать ведомство по страхова­ нию с подходящими и умелыми судьями, которые бы осуществля­ ли быстрое выполнение своих постановлений в отношении конф­ ликтов между купцами...

Пятнадцатое. Единственный способ установить торговлю стра­ ны с другими странами по морю так, чтобы кошельки лучших людей не были подвержены риску, — это заставить всех купцов, ведущих морскую торговлю с определенным местом, объединить­ ся в корпорацию и компанию, а не вести дела в одиночку. Ко­ нечно, в индивидуальной торговле прибыль будет больше, пока дела идут успешно. Но следует учесть, что возможные убытки полностью сокрушат решившегося рисковать в одиночку. А в пае­ вой компании прибыль меньше — однако она более обеспечена.., и убытки, которые несут много людей, соответственно меньше для каждого из них.

Шестнадцатое. Было отмечено, что в некоторых странах раз­ витие торговли поощрялось таким образом: большие суммы денег давались взаймы без процентов или на необременительных ус­ ловиях умелым купцам из королевской или государственной казны...

Семнадцатое. Было отмечено, что развитию торговли королев­ ства способствует перевод долговых расписок от одного человека к другому вместо перевода денег. Таким образом можно избе-

168