Для развития государства, поддержания правопорядка в обществе, обеспечения законности необходима сильная государственная власть. На данном этапе развития российского общества авторитет государственной власти подрывается в результате совершения преступлений должностными лицами, на которых лежит обязанность обеспечивать законность и правопорядок. В результате в обществе возникает недоверие в социальную справедливость. Количество должностных преступлений растет из года в год. Но зачастую должностные лица уклоняются от ответственности. Происходит это в связи, с тем что, что уголовное законодательство, подразумевающее ответственность за должностные преступления имеет много недостатков, а так же слабо организованна правоохранительная система, не высокая эффективность расследования подобных преступлений. Лица, занимающие государственные должности, всевозможными средствами и способами пытаются избежать ответственности, оказывают влияние на лиц ведущих расследование, что создает определенные трудности в борьбе с подробными преступлениями.
По итогам проведенного исследования, были сделаны следующие выводы и предложения:
1. В уголовной науке нет единого мнения по поводу объекта должностных преступлений. Учитывая мнения различных ученых, на наш взгляд непосредственным объектом данной группы преступлений будут являться общественные отношения, обеспечивающих законную деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, а равно государственных и муниципальных учреждений.
2. Превышение должностных полномочий по своей юридической природе совершаются в форме действия и в форме бездействия. Однако объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ, подразумевает, что превышение должностных полномочий совершаются исключительно в форме действия. Для того чтобы восполнить пробел в уголовном законодательстве, необходимо расширить диспозицию ст. 286 УК РФ и изложить ее в следующем виде: "Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за его полномочия, а равно сознательное неисполнение своих должностных полномочий, которые оно должно и могло было совершить, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - …".
3. Требуется ужесточить санкцию за получение взятки, увеличив сроки лишения свободы в ч. 1 ст. 290 УК РФ.
4. Понятие "Дoлжнocтнoе лицо" имеет крайне широкое употребление в конституционном, административном, и в уголовном праве, а также в других отраслях права, однако четкое и расширенное толкование данного термина в законодательстве отсутствует, для решения проблемы о возможности привлечения к ответственности руководителей и сотрудников за служебные преступления или правонарушения, в зависимости от уголовно-юридической оценки содеянного, необходимо ввести единообразное толкование данного термина в другие отрасли права.
5. Очень важную превентивную роль в сфере противодействия должностным преступлениям должен сыграть декриминализированный вид наказания - конфискация имущества. По всей видимости, законодателю следует, наконец-то, прислушаться к многочисленному голосу криминологов и ввести вновь этот вид наказания, который как показывает наш отечественный и зарубежный опыт является мощным средством предупреждения, прежде всего коррупционных и в частности должностных преступлений.
Библиография
1. Нормативно-правовые акты
2. Законы
3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 (в действующее редакции) Литература
4. Книги
5. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т.2. - М.: Юр. лит., 1985. - 520 с.
6. Соборное Уложение 1649 года: учебное пособие/М.Н. Тихомиров, П.П. Епифанов.- М.: Изд-во Моск. ун-та, 1961. - 440 с.
7. Российское уголовное право. Общая часть/Под ред. В.С. Комиссарова. - СПб.: Питер, 2005. - 560 с.
8. Курс уголовного права в пяти томах. Т. 5. Особенная часть/Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комисарова. М.: Зерцало, 2002. - 512 с.
9. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г.: Изд. проф. Имп. Училища правоведения Н.С. Таганцевым. Издание 12-е. - 1904. - 926 с.
10. Уголовное право России. Практический курс/Под ред. А.И. Бастрыкина, А.В. Наумова. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2007.- 808 с.
11. Уголовное уложение 22 марта 1903 года. - СПб.: Изд. Н.С. Таганцева, 1904. - 1124 с.
12. Эстрин А.Л. Должностные преступления. - М.: Юрид. изд-во НКЮ РСФСР, 1928. - 108 с.
13. Герцензон А.А. Развитие социалистического уголовного законодательства до его кодификации. "Проблемы социалистического права", сб.4. Изд. "Сов. зак-во", 1938. - 438 с.
14. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник. - М.: Юрид.лит., 1993. - 255 с.
15. Oтветственнoсть за должностные преступления в зарубежных странах. - М.: Юрид. лит., 1994. - 128 с.
16. Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М.: Наука, 2009. - 153 с.
17. Уголовный кодекс ФРГ/Науч. ред. Н.Ф. Кузнецова и Ф.М. Решетников. - М.: Юридический колледж МГУ, 1996. - 202 с.
18. Уголовный кодекс Японии/ред. и предисл. проф. А.И. Коробеева, пер. с яп. В.Н. Еремина. - СПб.: Юридический цент Пресс, 2002. - 225 с.
19. Галахова А.В. Уголовная oтветственнoсть сотрудников ОВД за превышение власти или служебных полномочий. - М., 1978. - 96 с
20. Снежко А.С. Состав превышения должностных полномочий: законодательное описание и проблема квалификации: Монография/Под науч. ред. В.П. Коняхина. - Краснодар, 2004. - 196 с.
21. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов/Под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова. - М.: Новый юрист, 1998. - 767 с.
22. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов/Под ред. И.Я. Козаченко, Г.П. Новоселова. - М.: Норма, 2008. - 1008 с.
23. Егорова Н.А. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: лекция. - Волгоград: ВА МВД России, 2000. - 72 с.
24. "Материалы XXIV съезда Коммунистической партии Советского Союза". Политиздат, 1971. - 594 с.
25. Львович Е.В. Дoлжнocтнoе злоупотребление: проблемы криминализации, квалификации и отграничения от правонарушений, не являющихся преступлениями. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2004.
26. 212 с.
27. Ветров Н.И. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 1999. - 415 с.
28. Владимиров В.А. и Кириченко В.Ф. Должностные преступления: Лекция: Учебное пособие. - М.: Изд-во ВШ МООП РСФСР, 1965. - 42 с.
29. Курс уголовного права. Общая часть. В 5 томах. Том 1: Учение о преступлении/Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. - М.: Зерцало, 2002. - 624 с.
30. Уголовное право России. Практический курс: Учеб.- прак. пособие: Учеб. для студентов вузов, обуч. по специальности
31. "Юриспруденция"/ Под общ. ред. Р.А. Адельханяна. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 752 с.
32. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Редактор: Бриллиантов Александр Владимирович. Издательство: Проспект, 2017 г. Том 1.
33. Динека В.И. Уголовная oтветственнoсть за превышение власти или служебных полномочий сотрудников органов внутренних дел: Автореф. дис....канд. юрид. наук/ВЮЗШ МВД РФ. М., 1992. - 15 с.
34. Ковалёва Н.М. Дoлжнocтнoе лицо и Дoлжнocтнoе преступление в уголовном праве России. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. 2004. - 23 с.
35. Ширяев В.Н. Взяточничество и лиходательство в связи с общим учением о должностных преступлениях: Уголовно-юридическое исследование. - Ярославль: Тип. Губ. правл., 1916. - 577 с.
36. Егорова Н.А. Теоретические проблемы уголовной ответственности лиц, выполняющих управленческие функции: Автореф. дис.
37. ... докт. юрид. наук. Саратов, 2006. - 60 с.
38. Декреты Советской власти. Том II. 17 марта - 10 июля 1918 г. - М.: Гос. издат-во полит. литературы, 1959. - 685 с.
39. "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК", Т.2. Политиздат, 1970. - 606 с.
40. 2.35. Уголовное право Учебник для юридических школ. - М.: Юрид. издат., 1947. - 358 с.
41. Статьи в сборниках
42. Галахова А.В. Непосредственный объект превышения власти или служебных полномочий // Сборник статей адъюнктов и соискателей. - М., 1970. - с. 84-88
43. Глазьев С.Ю., Дамаскин О.В. Юридическая oтветственнoсть должностных лиц // Современное право. 2001. № 10. - с. 12-16
44. Муравьев Н.В. Об уголовном преследовании должностных лиц за преступления по службе // Юридический вестник. 1879. Кн. 2. - с. 795-821
45. Периодическая печать
46. 4.1. СУ РСФСР. 1918. № 35
47. "Ведомости Верховного Совета СССР". 1961. № 22
48. "Ведомости Верховного Совета СССР". 1962. № 8
49. "Ведомости Верховного Совета СССР". 1962. № 29
50. Другие источники Интернет
51. Судебная практика
52. Приговор Басманного районного суда г. Москвы от 20.07.2011 г. по делу № 1-259/11 // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс"
53. Кассационное определение Московского городского суда от 19 сентября 2012 г. по делу № 22-11851/12// Справочная правовая система
54. "КонсультантПлюс"
55. Постановление Тихвинского городского суда Ленинградской области от 17.12.2010 г. по делу № 1-33/2010// Справочная правовая система
56. "КонсультантПлюс"
57. Кассационное определение Ярославского областного суда от 16.03.2012 г. по делу № 22-447/12// Справочная правовая система
58. "КонсультантПлюс"
59. Портал правовой статистики Генеральной Прокуратуры Российской Федерации.