3. Недостаточный уровень противодействия наркотизации домочадцев. Вовлечение членов семьи в незаконный оборот наркотиков относится к серьезным общественно опасным деяниям.
4. Отсутствие оценки эвтаназии как способа снижения репрессии. Добровольное согласие потерпевшего на лишение его жизни не исключает ответственности за умышленное причинение смерти. Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»3 запрещено осуществление эвтаназии (ст. 45). В настоящее время совершение эвтаназии квалифицируется по ч. 1 ст. 105 УК РФ как умышленное убийство. Если отказ от наказуемости эвтаназии в России пока преждевременен, то выделение такого вида умышленного лишения жизни в отдельную норму со смягченной по сравнению с ответственностью за умышленное убийство санкцией заслуживает внимания и обсуждения.
5. Отсутствие уголовно-правового элемента «пострадавший». В РФ разрешение проблемы всеобъемлющего возмещения ущерба жертвам преступлений находится пока еще в стадии становления. Существующая неопределенность правовых норм порождает неоднозначность понимания и нестабильность правового регулирования. Наряду с отсутствием в отечественном законодательстве нормативно-правового закрепления понятия
«жертва преступления», в уголовном праве, уголовном процессе и криминологии также отсутствует единое толкование термина «потерпевший». Это связано с различными функциями данных отраслей права, сущностными характеристиками понятия «потерпевший», зависимости его дефиниции от видов причиненного вреда. В соответствии с требованиями законодательной техники признание уголовно-процессуальной фигуры потерпевшего (ч. 1 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ) и наделение ее соответствующими полномочиями должны основываться на существовании в уголовно-правовом смысле лица, которому причинен вред в результате преступления. Однако отсутствие законодательно определенных материальных признаков указанного лица не позволяет формулировать процессуальные положения, производные от материального статуса.
В ст. 7 «Принцип гуманизма» УК РФ человек рассматривается, на наш взгляд, с позиций объекта уголовно-правовой охраны и объекта уголовно- правового воздействия. Как верно отметил профессор В.В. Мальцев, «именно содержание гуманистических воззрений общества и государства обусловливают степень гуманного отношения к потерпевшим, так и меру милосердия, человеческого отношения к преступникам». В рассматриваемой статье УК РФ следует сделать акцент именно на личности лица, понесшего вред от преступления и претендующего на защиту своих прав, законных интересов с точки зрения уголовного закона (см. также мнение, высказанное в работе). Поэтому ст. 7 УК РФ целесообразно дополнить новой дефиницией «пострадавший».
Вывод: Таким образом, в целях усиления уголовно-правовой охраны семьи следует законодательно закрепить следующие новеллы:
1) дополнить уголовное законодательство и ввести:
- новую ст. 156.1 «Совершение перверсивных действий в отношении несовершеннолетнего либо склонение несовершеннолетнего к совершению перверсивных действий родителем либо иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним» УК РФ;
- новую ст. 156.2 «Вовлечение лица, не достигшего 16-летнего возраста, в зрелищное мероприятие порнографического характера в качестве исполнителя либо зрителя родителем либо иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним» УК РФ;
- новую ст. 171.3 «Незаконное коммерческое суррогатное материнство» УК РФ;
- новую ст. 228.5 «Вовлечение члена семьи в незаконный оборот наркотических средств либо психотропных веществ либо их прекурсоров» УК РФ;
2) дополнить следующие уголовно-правовые нормы:
- ч. 1 ст. 2 «Задачи Уголовного кодекса РФ» УК РФ уголовно-правовым элементом «семья» в следующей редакции: «Задачами настоящего Кодекса выступают: охрана прав и свобод человека и гражданина, семьи, собственности
, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений»;
- ч. 1 ст. 7 «Принцип гуманизма» УК РФ новым уголовно-правовым элементом «пострадавший» в следующей редакции: «Уголовное законодательство РФ обеспечивает безопасность как лицу, пострадавшему от преступления, так и человеку, совершившему криминальное посягательство. Пострадавшими от преступления признаются физические лица, а также семья, любая иная общность, понесшие в результате преступного деяния физический, моральный, материальный вред, существенное ущемление их основных прав, независимо от того, признаны они в установленном законом порядке потерпевшими либо нет»;
- ч. 2 ст. 43 «Понятие и цели наказания» УК РФ следующей формулировкой: «семья осужденного вправе принимать участие в превентивных мероприятиях по исправлению виновного»;
- ч. 1 ст. 61 УК РФ смягчающими наказание обстоятельствами в пункте «л» - «совершение преступления при защите родных и близких» и пункте «м» - «совершение эвтаназии».
ГЛАВА 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ, СВЯЗАННЫЕ С УСЫНОВЛЕНИЕМ
2.1 Незаконное усыновление (удочерение)
Содержание этой статьи шире названия: оно предусматривает ответственность за незаконные действия, связанные с любым видом устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Ответственность по данной статье будут нести и работники учреждений для детей - сирот и других детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку администрация этих учреждений исполняет функции опекунов либо попечителей.
Законность либо незаконность действий по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, определяется тем, соответствуют ли они основаниям и процедурам такого устройства, которые установлены федеральным семейным законодательством, основанными на нём подзаконными актами, а также законодательством субъектов Федерации. Например, соблюдены ли требования
, которым должны удовлетворять усыновители, опекуны и т.д.; требования относительного судебного порядка усыновления, процедура усыновления иностранными гражданами; соблюдены ли права детей на жильё, социальные выплаты и т.д. Думается, что при всех условиях должна быть обоснована существенность нарушений.
Незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154) образуют: 1) совершенные неоднократно незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство) либо на воспитание в приемную семью; 2) единичный факт нарушения установленного порядка устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с нарушением положений Семейного кодекса РФ либо норм, содержащихся в Положении о порядке передачи детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам, при наличии корыстных побуждений.
Фактически преступление может выражаться в усыновлении детей, родители которых живы и не лишены родительских прав; при отсутствии письменного согласия на усыновление; в посреднической деятельности по усыновлению (удочерению) детей, осуществляемой от имени лиц, желающих усыновить (удочерить) их, за вознаграждение; усыновление без согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста, а также без учета требуемой разницы в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком; назначение в качестве опекуна (попечителя) лица, неспособного выполнять соответствующие обязанности; в передаче ребенка на воспитание в семью лицам, не имеющим права выступать в качестве приемных родителей.
Объект преступления -- совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальное функционирование семьи и развитие несовершеннолетнего. Потерпевшие -- лица, не достигшие 18-летнего возраста.
Объективная сторона характеризуется совершением незаконных действий по усыновлению (удочерению) детей либо по передаче их под опеку (попечительство), а также на воспитание в приемные семьи. Диспозиция ст. 154 УК носит бланкетный характер, т.е. для применения нормы необходимо ознакомиться с соответствующими нормативными актами, регламентирующими порядок усыновления (удочерения), передачи детей под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи. Этот порядок устанавливается Семейным кодексом РФ, Положением о порядке передачи детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам от 15 сентября 1995 г.5 Если перечисленные в диспозиции ст. 154 УК действия совершаются с нарушением условий и требований, содержащихся в указанных нормативных актах, они выступают незаконными, а при определенных условиях -- преступными. Этими условиями выступают неоднократность (т.е. совершение перечисленных действий два и более раз), а также субъективный признак -- корыстная мотивация. При наличии корыстного мотива преступным выступает и единичное совершение одного из указанных действий. Например, преступной выступает совершенная неоднократно передача детей на воспитание лицам, ведущим аморальный образ жизни, а также совершенное за вознаграждение оформление усыновления ребенка лицом престарелого возраста, инвалидом первой либо второй группы, которые сами требуют ухода и материального вспомоществования.
Оконченным это преступление, если указанные незаконные действия совершены из корыстных побуждений, выступает с момента совершения незаконного усыновления (удочерения) детей, передачи их под опеку (попечительство) либо на воспитание в приемные семьи. При совершении обрисованных действий не из корыстных побуждений данное преступление признается оконченным, когда незаконные усыновления (удочерения) детей, передачи их под опеку (попечительство) либо на воспитание в приемные семьи осуществлены неоднократно, то есть во второй раз. Причем не имеет значения, совершены в первый и во второй раз только лишь незаконное усыновление (удочерение) детей, передача их под опеку (попечительство) и т.д. либо в первый раз осуществлено незаконное усыновление (удочерение) детей, а во второй - незаконная передача их под опеку (попечительство) либо незаконная передача их на воспитание в приемную семью и т.д., то есть допустимо любое сочетание перечисленных незаконных действий. Субъект данного преступления общий - лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивом как обязательным признаком субъективной стороны данного преступления, совершаемого в первый раз, выступают корыстные побуждения виновного, то есть побуждения приобрести любые имущественные блага.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ выступают составной частью ее правовой системы.
В международном праве права человека и гражданина, в том числе ребенка, получили большое развитие только лишь во второй половине ХХ в. В рамках этой деятельности международное сообщество сформировало систему общепризнанных прав и свобод личности, зафиксировав их в соответствующих конвенциях, пактах и соглашениях, а также разработало международный механизм реализации этих положений.
В современной России насчитывается до 700 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 90% которых выступают социальными сиротами при живых родителях. Многие из них, будучи безнадзорными, становятся на путь совершения преступлений. По оценкам МВД РФ, в социально опасных условиях живут 760 тыс. детей. Многолетняя практика показала, что усыновление выступает наиболее предпочтительной формой устройства ребенка, оставшегося без родителей.
Во всех процедурах передачи детей на воспитание либо их усыновления международное право исходит из признания первостепенного значения максимального обеспечения интересов ребенка. При этом отмечается, что современное состояние международного усыновления детей характеризуется опасными тенденциями криминализации и коммерциализации данного процесса, трансформации его в подобие регулируемого капиталистическими законами спроса и предложения рынка, характерной чертой которого выступает однонаправленный отток детей из бедных и развивающихся государств (к которым, кстати, Европейское сообщество относит и государства СНГ) в развитые страны.
Мировое сообщество всецело осуждает все преступления, совершенные с целью осуществления усыновления, а также коммерческие тенденции и методы, включая использование психологического либо финансового давления на уязвимые семьи, ведение переговоров об усыновлении непосредственно с семьями, зачатие детей с целью их дальнейшей передачи на усыновление, фальсификацию документов об отцовстве и усыновление через Интернет.
Норма ст. 154 "Незаконное усыновление (удочерение)" Уголовного кодекса РФ выступает бланкетной и требует обращения за ее толкованием к законодательству, регламентирующему усыновление, в том числе международное усыновление.