Материал: Анализ и рекомендации по оптимизации методов управления персоналом в организации

Несмотря на сложности последних лет в Уссурийском военном госпитале совершенствуется деятельность по профилактике актуальных для Вооружённых Сил заболеваний, ведется медицинское освидетельствование военнослужащих, техническая оснащённость поддерживается на уровне, позволяющем гарантированно обеспечить боевую и мобилизационную готовность, ведение научно-методической работы.

Состав, организационную структуру, численность личного состава, а также количество вооружения, военной техники, для эксплуатации и обслуживания которых требуется личный состав, определяют штат госпиталя с табелем к штату, а также штатные перечни (штатные нормативы).

Организационную структуру Уссурийского военного госпиталя рассмотрим на рисунке 1.

Штат госпиталя разрабатывается исходя из предназначения госпиталя, его статуса, объема и характера решаемых им задач, численности прикрепленных контингентов, других показателей [23].

Рисунок 1 - Структура филиала №5 Федерального государственного учреждения «301 Окружной военный клинический госпиталь Дальневосточного военного округа» Минобороны России

Штат предусматривает наименование госпиталя и входящих в него структурных подразделений, наименования и количество штатных должностей личного состава, вооружения, техники и животных, штатные воинские звания, номера военно-учетных специальностей (коды специальностей), тарифные разряды по воинским должностям (основание для тарификации отдельных должностей военнослужащих и оплаты труда гражданского персонала). Штатный перечень, как и штат, определяет состав, организационную структуру и численность личного состава подразделения, в которых вместо конкретного количества должностей предусмотрены нормативы численности.

Структурные подразделения госпиталя отражены в соответствующих разделах текста штата: управление, основные подразделения, подразделения обеспечения.

Первым структурным подразделением в разделе текста штата «Управление» является «Командование». В него входят начальник госпиталя, его заместители (помощники) и отдельные должности, непосредственно подчиненные начальнику госпиталя. Должности заместителей (помощников) начальника госпиталя одновременно могут быть совмещены с должностями начальников соответствующих структурных подразделений (центров, отделов, отделений и др.).

В состав управления входят медицинская часть, кадровый орган, орган материально-технического обеспечения, финансово-экономический орган и другие подразделения.

Основные подразделения включают структурные подразделения, составляющие основу госпиталя: лечебно-диагностические центры, отделения, кабинеты, лаборатории, а также амбулаторно-поликлинические подразделения, станции (отделения, кабинеты) переливания крови и др., на которые возлагается выполнение основных задач исходя из предназначения госпиталя.

В состав подразделений обеспечения входят структурные подразделения, выполняющие задачи по всестороннему обеспечению госпиталя и не вошедшие в другие разделы штата: подразделения медицинского снабжения, эксплуатации и ремонта медицинской техники и оборудования, хозяйственные подразделения, столовая, гараж, склады, клуб, подразделения охраны и другие.

В организационно-штатной структуре госпиталя 30 лечебно-диагностических отделений, в т.ч. 18 коечных и 10 кабинетов, 19 подразделений обеспечения. В штат госпиталя введены поликлиника и станция переливания крови. В госпитале трудятся 90 врачей, 265 медицинских сестёр, 156 младших медицинских сестёр, из них 24 врача и 84 медицинских сестры имеют высшую квалификационную категорию, 16 врачей и 54 медицинских сестры - первую квалификационную категорию [24].

Обязанности должностных лиц базового госпиталя определяются законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минобороны России: «Руководством по медицинскому обеспечению ВС РФ на мирное время», «Руководством по войсковому (корабельному) хозяйству в ВС РФ», указаниями Главного военно-медицинского управления Минобороны России, других главных и центральных управлений МО РФ, а по специальным вопросам - указаниями (приказами) Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации [25, 26, 27, 28].

Заместитель начальника госпиталя по работе с личным составом отвечает за организацию и состояние воспитательной работы в госпитале, за работу по воинскому, правовому, нравственному и трудовому воспитанию личного состава и больных, находящихся на излечении в госпитале, укреплению воинской и трудовой дисциплины. Он подчиняется начальнику госпиталя и является прямым начальником всего личного состава госпиталя.

Свою работу заместитель начальника госпиталя по работе с личным составом проводит в соответствии с уставами Вооруженных сил Российской Федерации, регламентирующими документами МВД России, внутренних войск [23].

Заместитель начальника госпиталя по работе с личным составом обязан:

участвовать в планировании работы госпиталя, боевой подготовки личного состава;

организовывать и проводить воспитательную работу в госпитале, направляя ее на сплочение личного состава, поддержание высокой боевой готовности госпиталя, постоянное совершенствование лечебно-диагностической работы, укрепление воинской и трудовой дисциплины, морально-психологического состояния личного состава;

проводить работу по воспитанию личного состава госпиталя в духе преданности Родине, неуклонного соблюдения законов, воинской присяги, торжественного клятвенного обязательства, воинских уставов и приказов; принимать меры по сплочению коллективов госпиталя и его подразделений;

разъяснять военнослужащим, рабочим и служащим, а также находящимся в госпитале больным внутреннюю и внешнюю политику государства, военно-политическую обстановку и задачи личного состава госпиталя;

воспитывать у личного состава сознание необходимости высокой бдительности, безупречного выполнения своего воинского и гражданского долга, строгого сохранения государственной тайны;

воспитывать у личного состава чувство личной ответственности за состояние боевой готовности госпиталя, качество и эффективность лечебно-диагностического процесса;

организовывать и проводить правовую пропаганду, культурно-просветительскую работу среди личного состава и больных, широко используя в этих целях печать, кино, телевидение, радио и другие технические средства пропаганды;

руководить воспитательной работой офицеров;

участвовать в подготовке и аттестации офицеров, врачебного и сестринского состава;

организовывать работу клуба и библиотеки госпиталя и руководить ими.

Кадровый орган (административное отделение) госпиталя является его структурным подразделением, предназначенным для обеспечения укомплектования военными кадрами и гражданским персоналом, организации прохождения ими военной службы (работы) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Задачи кадрового органа госпиталя:

обеспечение своевременного и качественного укомплектования госпиталя подготовленными кадрами в мирное и военное время;

обеспечение командиров (начальников) оперативной и достоверной информацией об укомплектованности госпиталя;

прогнозирование и планирование потребности в кадрах;

изучение и подбор военных кадров, анализ их профессиональных и личных качеств, подготовка и внесение начальнику госпиталя предложений по назначению военных кадров на воинские должности;

подготовка предложений по формированию кадрового резерва;

планирование подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров;

планирование и организация работы с офицерами и прапорщиками (мичманами) запаса, поступающими (призываемыми) на военную службу, а также с гражданами, поступающими на военную службу на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания офицеров и прапорщиков (мичманов);

оформление в установленном порядке допусков к сведениям, составляющим государственную тайну;

планирование и организация работы по заключению контрактов о прохождении военной службы с военными кадрами;

подготовка проектов служебных документов, связанных с прохождением военной службы военными кадрами, и оформление соответствующих решений командиров (начальников);

планирование и обеспечение проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

обеспечение своевременного присвоения воинских званий военным кадрам и награждения военных кадров и лиц гражданского персонала госпиталя государственными наградами и военными геральдическими знаками;

подготовка расчетов и предложений по обеспечению проводимых организационно-штатных мероприятий в части, касающейся использования высвобождаемых военных кадров;

планирование и организация своевременного увольнения военных кадров, выслуживших установленные сроки военной службы;

организация работы по подготовке, накоплению и учету ресурсов граждан, пребывающих в запасе, имеющих воинские звания офицеров, прапорщиков (мичманов);

ведение учета приказов по личному составу, документов персонального, штатно-должностного и статистического (количественного) учета военных кадров;

учет поощрений и дисциплинарных взысканий, применяемых в отношении военнослужащих и лиц гражданского персонала госпиталя;

ведение справочной работы, обобщение (анализ) судебной практики по вопросам прохождения военной службы, передового опыта работы с военными кадрами и результатов использования новых кадровых и информационных технологий.

Начальник кадрового органа (административного отделения) базового госпиталя подчиняется непосредственно начальнику госпиталя, а по вопросам работы с военными кадрами - начальнику вышестоящего кадрового органа. Он отвечает за своевременное и качественное укомплектование госпиталя военными кадрами, в том числе и по мобилизационному плану, готовность к работе в военное время, выполнение задач, стоящих перед кадровым органом.

Начальник кадрового органа (административного отделения) базового госпиталя в своей работе обязан:

знать задачи, решаемые госпиталем, состояние боевой готовности, оперативной (боевой) подготовки и воинской дисциплины, а также профессиональные и личные качества военных кадров, проходящих службу;

постоянно изучать военные кадры в ходе повседневной деятельности;

вносить на рассмотрение начальника госпиталя предложения по расстановке военных кадров на должности, предлагать к назначению на высшие должности военнослужащих с учетом уровня их профессиональной подготовки и заключений аттестационной комиссии, как правило, из числа состоящих в кадровом резерве;

организовывать работу с военными кадрами в интересах поддержания боевой готовности госпиталя;

сочетать доверие и уважение к военным кадрам с требовательностью к ним, добиваться повышения уровня профессиональной подготовки и ответственности военных кадров за порученное дело;

проявлять инициативу, организованность и оперативность в работе;

постоянно работать над повышением уровня своей профессиональной подготовки;

организовывать работу кадрового органа и ее планирование, контролировать разработку и ведение необходимых служебных документов, в том числе документов по переводу кадрового органа с мирного на военное время;

организовывать планирование и проведение мероприятий по обеспечению боевой готовности кадрового органа, его подготовки к работе в военное время;

своевременно выполнять решения вышестоящих командиров (начальников) в части, касающейся кадрового обеспечения госпиталя;

вносить обоснованные предложения по назначению, перемещению и увольнению военных кадров в интересах поддержания боевой готовности госпиталя, необходимого уровня укомплектованности и качественного состава военных кадров;

контролировать своевременную реализацию изданных приказов по личному составу;

организовывать ведение персонального, штатно-должностного и статистического (количественного) учета военных кадров и учет приказов по личному составу;

организовывать работу по подготовке, накоплению и учету ресурсов военных кадров запаса;

разрабатывать служебные регламенты (инструкции) для должностных лиц кадрового органа, обучать и воспитывать их, организовывать и проводить с ними занятия по профессионально-должностной (командирской) подготовке;

обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при решении вопросов прохождения военной службы;

принимать меры по защите сведений, составляющих государственную тайну;

рассматривать поступающие в кадровый орган служебные документы и обращения граждан, определять исполнителей по ним и контролировать исполнение документов;

анализировать состояние работы кадрового органа, заслушивать предложения подчиненных по ее улучшению и принятию мер к устранению недостатков;

подводить итоги работы кадрового органа за месяц и ставить задачи на следующий месяц.

На отделение кадров госпиталя возлагается:

-  ведение несекретного делопроизводства по общим служебным вопросам и хозяйственной деятельности в госпитале;

-       издание приказов и распоряжений начальника госпиталя, доведение их до исполнителей;

-       контроль за соблюдением распорядка дня и регламента служебного времени гражданским персоналом;

-       прием и отправка текущей корреспонденции;

-       ведение административно-хозяйственной документации.

Начальником отдела кадров между подчиненными сотрудниками распределяются должностные обязанности по ведению делопроизводства. Должностные лица несекретного делопроизводства обязаны:

-  учитывать установленным порядком служебные документы, своевременно докладывать их начальникам, доводить их до исполнителей и должностных лиц, ответственных за ведение контроля за исполнением служебных документов;

-       при невозможности доведения поручения до исполнения в установленные сроки докладывать начальнику для принятия им решения;

-       следить за тем, чтобы на всех исполнительных служебных документах имелась отметка об исполнении, а документы, разрабатываемые во исполнение поручения командира (начальника), соответствовали установленным требованиям делопроизводства, исключить прием от исполнителей для подшивки в дело документов, не отвечающих этим требованиям.

Контроль за состоянием несекретного делопроизводства и порядок работы со служебными документами должны систематически осуществляться начальником госпиталя. В начале учебного года состояние делопроизводства в госпитале проверяется комиссией, назначенной приказом начальника госпиталя. Члены комиссии перед проверкой инструктируются начальником госпиталя или одним из его заместителей. Комиссия проверяет выполнение требований Инструкции по делопроизводству в ВС РФ, наличие текущих и архивных дел, документов и изданий с пометкой «Для служебного пользования», бланков строго учета, печатей и штампов (где нет секретных частей), наличие служебных документов, не подшитых в дела, и выборочно проверяет наличие несекретных служебных документов из числа наиболее важных. Проверка наличие производится путем сверки книг и журналов учета с фактически наличием служебных документов, а также отметок в этих книгах и журналах об уничтожении или отправке документов с актами и реестрами.