Материал: Анализ и оценка формирования и распределения занятости и безработицы на региональном рынке труда на примере Краснодарского края

–       конкуренция между работодателями и наемными работниками.

Предложение труда по своему экономическому содержанию - предложение наемным работником принадлежащей ему и неотделимой от него способности к труду, выступающей в качестве товара на рынке труда, покупателю данного специфического товара - работодателю за определенную плату на определенный период времени. Оно определяется численностью населения, долей в нем трудоспособного населения, средним числом часов, отработанных рабочим за год, качеством труда и квалификацией рабочих. Предложение труда также определяется потребностями людей трудоспособного возраста в нормальном воспроизводстве своих способностей и поддержании достаточного уровня благосостояния. Предложение труда является экономической категорией, выражающей отношение собственности двух вступающих во взаимодействие товаровладельцев: работодателя (собственность на средства производства) и наемного работника (собственность на рабочую силу). Это отношение двух собственников, формально равноправных, экономически неравноправных, но взаимосвязанных и находящихся в постоянном взаимодействии.

Предложение труда зависит от воздействия ряда факторов. Прежде всего оно зависит то численности населения и его трудоспособной части. Демографические процессы воспроизводства населения составляют основу формирования его потребности в рабочих местах. Влияние демографического фактора на предложение труда связано с изменением численности экономически активного населения. В России за последние годы численность экономически активного населения неуклонно снижается, что вызвано отрицательным естественным приростом населения в предыдущие годы. Несмотря на негативный характер этих изменений с точки зрения общества, демографический спад в некоторой степени сокращает напряженность на рынке труда, поскольку уменьшает число лиц, претендующих на рабочие места [14, c. 46].

Спрос на труд - количество труда, которое работодатели желают нанять в данный период времени за определенную ставку заработной платы. Еще дается такое определение этой экономической категории. Спрос на труд на соответствующем уровне выступает как сложившаяся при данных условиях суммарная численность занятых и вакантных рабочих мест. Рабочие места в данном контексте рассматриваются в их социально-экономическом, а не физическом (технико-технологическом) понимании. Спрос на труд определяется объемом производства и его отраслевой структурой, степенью трудоемкости производства, ценой труда. Цена спроса на труд, т.е. ставка реальной заработной платы, зависит от предельной производительности труда, т.е. прироста продукции, полученного в результате найма дополнительной единицы труда. Спрос на рабочую силу определяется потребностями работодателей в найме определенного количества работников необходимой квалификации для производства товаров и услуг [33, c. 63].

На наш взгляд, следует отметить, что на формирование спроса и предложения на рынке труда, на их динамику и взаимодействие влияет объем экономически активного населения. Под этим понятием подразумевается население страны, которое имеет или желает и потенциально может иметь самостоятельный источник средств. По методологии Международной организации труда в эту категорию включают людей в возрасте от 10 до 72 лет: занятых (предпринимателей или нанятых работников), безработных.

Гипотетическая ситуация на равенства спроса и предложения на рынке труда именуется равновесием или равновесным состоянием. Понятие равновесия на рынке труда близко к понятию полной занятости, которая определяется, как полное обеспечение работой всех трудоспособных людей, желающих трудиться. Однако, возможны неравновесные состояния национального рынка труда при полной занятости - ситуация дефицита кадров (преобладание спроса над предложением труда). Поэтому понятия "равновесие рынка труда" и "полная занятость" не полностью идентичны и употребление каждого из них должно соотноситься с контекстом исследования.

По мнению классиков (Д. Рикардо, Ж. Сэй, А. Маршалл, А. Пигу), рыночный механизм как идеальный и совершенный в состоянии обеспечить полную занятость населения. Данная концепция предполагает существование добровольной безработицы: какая-то часть людей добровольно отказывается от поиска работы. Спрос на труд предъявляют предприниматели, а предложение труда осуществляют наемные работники.

Функция спроса на труд (Td) является убывающей функцией реальной заработной платы:

где W - заработная плата в денежном выражении (т.е. номинальная заработная плата), P - индекс изменения общего уровня цен на товары и услуги, W/P - реальная заработная плата.

Таким образом, чем меньше реальная заработная плата, тем выше спрос на труд.

Функция предложения труда в классической модели рассматривается как возрастающая функция реальной заработной платы: чем больше реальная заработная плата, тем выше предложение труда:

Равновесие на рынке труда предполагает достижение равновесия между спросом на труд и предложением труда. Классики считали, что рыночный механизм может гарантировать достижение такого равновесия. Они были убеждены, что макроэкономическое равновесие всегда предполагает достижение полной занятости населения.

Рисунок 1 - Графический процесс достижения равновесия на рынке труда в классической модели

Процесс достижение равновесия на рынке труда в классической модели представлен на рис. 1, где Ts - кривая предложения труда, Td - кривая спроса на труд, (W/P)р - равновесная ставка заработной платы, которая обеспечивает равновесие на рынке труда и полную занятость.

Классики исходили из того, что ставки заработной платы являются абсолютно гибкими и эластичными, как в сторону повышения, так и в сторону понижения. Благодаря этому достигается равновесие на рынке труда. Предположим, что рыночная ставка заработной платы оказалась выше равновесной (W/P)1. В результате возникает безработица (предложение труда превышает спрос на труд на величину AB). Тогда найдутся безработные, которые согласны работать за более низкую, чем сложилась ставку заработной платы. Вслед за ними на такое снижение согласятся и занятие рабочие. Следовательно, ставка зарплаты снижается и достигает равновесие. Аналогично будут развиваться события, если ставка зарплаты окажется ниже равновесной (W/P)2. Тогда часть рабочих мест останется незанятой (спрос на труд превысит его предложение на величину CD). При этом всегда найдутся такие предприниматели, которые наймут рабочих по более высокой ставке; вслед за ними на это согласятся и другие предприниматели. В результате зарплата поднимется до равновесного уровня и рынок будет сбалансирован [30, c. 55-57].

Рассмотрим условия достижения равновесия на рынке труда в кейнсианской модели.

Дж. Кейнс и его сторонники считали, что предложение труда есть функция номинальной (т.е. денежной) заработной платы (в состоянии неполной занятости).

В отличие от классикой Кейнс сомневался, что рабочие при заключении трудовых договоров с предпринимателями могут влиять на величину свей реальной заработной платы через изменение ставок номинальной заработной платы. Анализируя практику забастовочной борьбы наемных рабочих, он заметил, что они борются прежде всего за достижение определенных ставок номинальной заработной платы, категорически не допускают снижения этих ставок. Таким образом, Кейнс сделал вывод, что ставки заработной платы являются негибкими, неэластичными в сторону их понижения. В то же время Дж. Кейнс считал, что в условиях полной занятости населения предложение труда становится возрастающей функцией реальной заработной платы.

Рисунок 2 - Функционирование рынка труда в кейнсианской модели

Кейнсианская трактовка функционирования рынка труда представлена на рис. 2, где W - ставка номинальной заработной платы, T - предложение труда. В ситуации неполной занятости предложение труда стабильно возрастает при существующей на рынке денежной (номинальной) заработной плате (W0). При достижении полной занятости (T0) ситуация меняется и предложение труда (Ts) является возрастающей функцией реальной заработной платы:

Отсюда:

Кейнсианская функция предложения труда может быть в обобщенном виде выражена следующим образом:

рынок труд безработица краснодарский

где α = 1 в состоянии неполной занятости, α = 0 в состоянии полной занятости.

В трактовке спроса на труд Кейнс также существенно расходился с классиками. Он разделял выводы теории предельной производительности труда и соглашался с ее тезисом о равенстве реальной заработной платы величине предельного продукта труда:

где W/P - реальная заработная плата, y'(T) - величина предельного продукта.

В то же время Кейнс не считал, что кривая предельной производительности труда характеризует динамику спроса на труд. По его мнению, представленная в классической модели обратная зависимость между спросом на труд и величиной реальной заработной платы проявляется только на микро-, но не макроуровне. Дело в том, что уменьшение заработной платы в масштабе всей экономики будет означать, прежде всего, значительное сокращение совокупного потребительского спроса, что в свою очередь вызовет снижение объема производства, а следовательно, и уровня занятости. Таким образом, Кейнс в своей модели не вводил агрегированную функцию спроса на труд. Он считал, что неэластичность ставок заработной платы в сторону их снижения создают серьезные препятствия к достижению равновесия на рынке труда. В этих условиях необходима активная политика государственного регулирования рынка труда для достижения полной занятости населения. Кейнс полагал, что государству значительно проще снижать размеры реальной заработной платы (благодаря политике умеренной инфляции), чем стремиться к уменьшению номинальной заработной платы [30, c. 92-94].

Исследуя механизм функционирования рыночной экономики при капитализме, К. Маркс исходил из того, что рабочая сила как "совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека" является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле-продаже рабочей силы, где ее цена колеблется вокруг стоимости, превращенной формой которой является заработная плата [33, c. 67].

Из этого можно смело отметить, что заработная плата - превращенная форма стоимости и цены товара рабочая сила.

Следует различать номинальную и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата - это денежная сумма, выплаченная работнику [36, c. 404], а реальная - это количество товаров и услуг, которое может приобрести наемный работник за свою номинальную заработную плату [36, c. 538]. Реальная заработная плата равна номинальной зарплате, выплаченной работнику в рублях, деленной на уровень цен.

Рынок труда как социально-экономический механизм существенно отличается от других типов рынка. Товарные рынки, как правило, находятся в, динамических состояниях стремящихся к равновесию. Несмотря на ряд отклоняющихся факторов, в числе которых и регулирующие воздействия государства и межгосударственных органов, спрос и предложение на рынках большинства товаров сбалансируются через цены. Напротив, на рынках труда неравновесие - норма, а совпадение спроса и предложения приходится рассматривать как редкое, непродолжительное и неустойчивое состояние. Рассматривая рынок труда с этой точки зрения, мы можем сказать, что основными характеристиками данного рынка является занятость и безработица, которые мы и рассмотрим далее.

1.2 Занятость и безработица как основные характеристики социально трудовых отношений

В любом обществе существует объективная связь и взаимозависимость между наличным трудоспособным населением и характером, степенью его участия в общественном производстве. Совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием в хозяйственной деятельности, можно рассматривать как занятость.

По мнению С. Н. Трунина, занятость - это определенное производственное отношение по поводу характера, условий и степени вовлечения трудоспособного населения в процесс общественного производства. Занятость характеризует деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую, как правило, заработок (трудовой доход) [31, c. 146].

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 19.04.91 г. №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", занятыми считаются граждане, относящиеся к одной из следующих групп:

-       работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

-       зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

-       занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

-       выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

-       избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

-       проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

-       проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;

-       временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

-       являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических ассоциаций и союзов, которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;

-       являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства [3, ст. 2].

Рассмотрев данные категории "занятых", можно сделать вывод, что Федеральный закон "О занятости в РФ", помимо различных групп работающих и временно отсутствующих на рабочем месте, относит к занятым и достаточно большую группу безработных, участвующих в общественных работах, а также граждан, обучающихся очно в разных учебных заведениях.

Что касается общественных работ, по-нашему мнению, трудно понять, почему одна часть безработных, участвующих в их выполнении, отнесена Законом о занятости населения в РФ к занятым, а другая - к незанятым. Почему, например, безработный, стремящийся возобновить трудовую деятельность после более чем годичного перерыва и участвующий в общественных работах, относится к занятым, а если такое желание появилось у безработного в срок менее годового перерыва (даже на один день), будет отнесен к незанятым. Здесь можно предположить какие-то конъюнктурные соображения, о которых догадаться сложно.

Относительно обучающихся очно, на наш взгляд, положение более понятное. В самом деле, обучающиеся очно - люди занятые, такими их считает Закон о занятости населения в Российской Федерации. Но, однако, в силу специфики своей деятельности - дневного обучения - фактически они должны быть экономически неактивны, т. е не работать на производстве или в сфере услуг с целью получения заработка.