Отношение задолженности по налогам к объему поступивших налогов и сборов в бюджетную систему РФ. Показатель характеризует налоговую дисциплину экономических субъектов и эффективность налоговых органов регионов, а также косвенно характеризует финансовое положение предприятий. Показатель рассчитывается на основании данных Росстата как отношение задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему РФ на 1 января 2016 года к объему поступивших налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ в 2015 году.
в) Показатели бюджетной сферы
В данную группу объединены показатели, характеризующие устойчивость бюджетной системы, в том числе уровень долговой нагрузки, обеспеченность собственными финансовыми ресурсами, объем доходной базы.
Источником информации для анализа бюджетной системы являются данные отчетов об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ, опубликованные на сайте Федерального казначейства, которые содержат оперативную информацию об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2015 года, а также информация об объеме государственного долга субъектов РФ на 1 января 2016 года, опубликованная на сайте Минфина РФ. При оценке бюджетной системы проводился анализ следующих показателей:
доходы консолидированного бюджета на одного жителя;
доля налоговых и неналоговых доходов в суммарном объеме доходов консолидированного бюджета;
отношение государственного долга к налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета;
дефицит к налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета.
Доходы консолидированного бюджета на одного жителя. Объем доходов консолидированного бюджета на одного жителя показывает уровень обеспеченности региона финансовыми ресурсами, что характеризует возможности администрации для развития региона и сохранения социальной стабильности. Показатель рассчитывался как отношение доходов консолидированных бюджетов по итогам 2015 года к среднегодовой численности населения в 2015 году.
Доля налоговых и неналоговых доходов в суммарном объеме доходов консолидированного бюджета характеризует вклад собственных источников в формирование доходной базы бюджета. Показатель рассчитывается как отношение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета к суммарному объему доходов консолидированного бюджета по итогам 2015 года.
Отношение государственного долга к налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета характеризует уровень долговой нагрузки и обеспеченность долга собственной доходной базой. Показатель рассчитывался как отношение суммарного долга субъекта РФ и долга муниципальных образований этого субъекта РФ на 1 января 2016 года к объему налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета по итогам 2015 года.
Дефицит бюджета к налоговым и неналоговым доходам характеризует соответствие доходной базы необходимым для стабильного и устойчивого развития региона финансовым потребностям. Показатель рассчитывается как отношение дефицита консолидированного бюджета по итогам 2015 года к объему налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета по итогам 2015 года.
г) Показатели социальной сферы
Социальная ситуация и уровень жизни населения оценивались на основании анализа следующих показателей:
отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг;
уровень безработицы;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении.
Отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг. Данный показатель позволяет оценить уровень доходов и покупательную способность населения, а также характеризует объем средств, которые остаются в распоряжении жителей субъекта РФ после проведения необходимых для осуществления жизнедеятельности расходов. Показатель рассчитывался как отношение среднемесячных денежных доходов одного жителя в 2015 году к среднемесячному значению стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в 2015 году. Источник данных по денежным доходам и стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг - Росстат.
Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения исчисляется на основе единых объемов потребления, а также средних цен по субъектам РФ. В состав набора включены 83 наименования товаров и услуг, в том числе 30 видов продовольственных товаров, 41 вид непродовольственных товаров и 12 видов услуг.
Уровень безработицы характеризует ситуацию на рынке труда в частности и социально-экономическую ситуацию в целом. Высокий уровень безработицы оказывает существенное негативное влияние на социальную ситуацию в регионе, так как ведет к сокращению объемов производства товаров и услуг вследствие не использования потенциальных возможностей экономически активного населения. При этом сокращается доходная база бюджета как за счет снижения объемов производства, так и за счет сокращения налогов на доходы физических лиц, и одновременно увеличивается расходная часть вследствие необходимости осуществления социальных выплат неработающим гражданам и членам их семей.
Еще одним негативным последствием высокого уровня безработицы является ухудшение криминогенной ситуации. Как показали исследования РИА-Рейтинг, важнейшим следствием безработицы является преступность. Прослеживается довольно устойчивая зависимость между числом безработных в регионах и количеством совершенных здесь правонарушений. Коэффициент корреляции между этими показателями (без учета Московского региона, Санкт-Петербурга и республик Северного Кавказа) составляет более 0.9, что свидетельствует о практически линейной зависимости. Источник данных по уровню безработицы - Росстат (данные за 2015 год).
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Данный показатель комплексно характеризует качество жизни населения, качество медицинской помощи, экологию, уровень социальной поддержки. При анализе использовались данные Росстата об ожидаемой продолжительности жизни при рождении по субъектам РФ по итогам 2014 года. Источник данных по ожидаемой продолжительности жизни при рождении - Росстат (данные за 2014 год).
2. Анализ эффективности развития логистической инфраструктуры в Омской области
2.1 Характеристика Омской области
Формирование региональной логистической инфраструктуры во многом зависит от внутренних общеэкономических условий и особенностей социальноэкономического положения региона.
Необходимо отметить, что Омская область находится в центре обширной территории России на пересечении важнейших коммуникаций железнодорожных, водных, автомобильных, авиационных, связывающих европейскую и азиатскую части континента, а также север Западной Сибири и Центральную Азию, что является основой для ее экономического, социального и культурного развития. Перспективы роста экономики области во многом зависят от состояния торгово-экономических связей, как с российскими регионами, так и с зарубежными странами. В свою очередь, развитие внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций Омской области сегодня определяется не только ее экономическим потенциалом, состоянием экономики России, конъюнктурой мировых рынков, но и логистической инфраструктурой региона. Логистическая инфраструктура Омского региона должна обеспечить организационно-экономические и инновационно-технологические условия для социально-экономического развития области, обладающей достаточно высоким научно-техническим потенциалом и уникальными природными ресурсами.
В соответствии с источником [6] конкурентными преимуществами транспортно-логистического сектора являются:
выгодное транспортно-географическое положение Омской области на пересечении крупнейших транспортных путей;
наличие всех видов базовой транспортной инфраструктуры;
наличие специализированных учебных заведений.
Преимущества выгодного положения Омской области используются не в полной мере. При наличии базовой транспортной инфраструктуры, объем перевезенных грузов очень низкий и уступает многим субъектам Российской Федерации с меньшим количеством транспортных коридоров.
Недостаточно развит авиационный транспорт: технические характеристики имущества открытого акционерного общества "Омский аэропорт" позволяют обслуживать основные виды воздушных судов, но количество рейсов и направлений ограничено.
В Омской области слабо развита логистическая инфраструктура. Более 90% площадей складских помещений приходится на необорудованные складские комплексы.
Среди возможностей для развития транспортно-логистического сектора Омской области можно выделить следующие:
возможность использования выгодного транзитного положения и создания транспортно-логистического кластера;
строительство и реконструкция объектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства и повышение пропускной способности дорог в областном центре (с увеличением плотности дорожно-транспортной сети) за счет строительства окружных автомобильных дорог северного и южного обхода г. Омска.
В соответствии с источником [7] угрозами для развития транспортно-логистического сектора являются:
недостаток инвестиций в транспортный комплекс;
недостаточный объем строительства автомобильного обхода г. Омска;
снижение пропускной способности Транссибирской железнодорожной магистрали;
обмеление рек Обь-Иртышского бассейна и снижение возможностей для навигации.
В настоящее время на региональном рынке доминируют узкоспециализированные логистические операторы, которые оказывают отдельные услуги, например, транспортировку, складирование, погрузочно-разгрузочные работы, экспедирование, страхование грузов. На данном сегменте рынка действует более 50 транспортных компаний, чаще всего они специализируются на определенных видах транспорта и направлениях перевозок. При этом не более 15 из них обеспечивают доставку товаров разными видами транспорта (ООО "АвтоТрансИнфо", ООО СМ "Логистик", ООО "ТК-Шерл", ООО "Респект-Транс", ООО "Караван", ООО "Спектр-плюс", ООО ТК "Транско", ООО "Транс-сервис", ООО "Милитцер и Мюнх Сибирь", ООО "Автотрейдинг").
Все компании отличаются набором оказываемых услуг, тарифами, скоростью доставки груза и другими критериями. В перечень оказываемых ими услуг чаще всего входят: экспедирование грузов, оформление таможенных и иных сопроводительных документов, услуги складирования, таможенная очистка импортных и экспортных грузов, погрузочно-разгрузочные работы, разработка оптимальных транспортных схем, контроль груза в пути.
Кроме того, на региональном рынке присутствует около 10 организаций, оказывающих услуги по складированию, а также выполняющих отдельные операции, связанные с этим процессом: погрузочно-разгрузочные работы, маркировка, упаковка, подсортировка, доставка и экспедирование по городу и области и т.д. Среди них можно выделить три компании: ТД "Шкуренко", ООО "Интерминал" и "Международный логистический центр". При этом две первые компании используют свои складские комплексы в основном в собственных целях. ООО "Интерминал", имея автоматизированный высотный склад, принимает товары на ответственное хранение и выполняет ряд сопряженных операций. В соответствии с международной классификацией все эти комплексы можно отнести не выше класса "B".
В соответствии с источником [8] в Омском регионе недостаточно складских комплексов, отвечающих современным требованиям, отсутствуют склады класса "А". Все вышеперечисленные логистические компании представляют провайдеров категории 2PL. Для данного сегмента рынка логистических услуг характерна высокая конкуренция, тогда как в большинстве развитых стран основу всех участников рынка логистических услуг составляют операторы категории 3PL. Довольно часто провайдеры 3PL относятся к транспортно-экспедиционным компаниям, оказывающим такие дополнительные услуги, как погрузка-выгрузка, комплектация заказа, складские услуги, управление грузопотоками в цепи, маркетинговые и финансовые услуги.
К категории провайдеров 3PL в Омском регионе можно отнести ряд международных логистических операторов, осуществляющих экспресс-перевозки пакета документов и грузов по территории России, странам ближнего и дальнего зарубежья (UPS, Dimex, DHL, DPD, ГК "Armadillo", "СитиЭкспресс"). Кроме основных транспортных операций, практически все они предоставляют бесплатные услуги (выезд к клиенту, упаковка грузов или документов, выписка накладной, уведомление о прибытии документов и груза по Internet, доставка груза до места назначения).
Системные логистические интеграторы 4PL провайдеры на региональном рынке пока отсутствуют, да и в целом по России их мало, в основном они сосредоточены в европейской части страны.
Однако спонтанное, не скоординированное создание разрозненных субъектов инфраструктуры в регионе только усугубляет изоляцию хозяйствующих структур. Это подтверждает необходимость комплексного подхода к формированию механизмов интеграции торгового, транспортного и складского хозяйства региона в комплексную систему товародвижения.
В Омской области слабо развита логистическая инфраструктура. Более 90% площадей складских помещений приходится на необорудованные складские комплексы.
2.2 Анализ функциональной стратегии
Разработка стратегии вызвана необходимостью дальнейшего развития объектов логистической инфраструктуры Омской области путем:
завершения строительства аэропорта "Омск-Федоровка" и выноса аэропортовой деятельности за пределы города Омска;
развития инфраструктуры аэропорта "Омск-Центральный";
создания складских комплексов класса А и В;
приобретения автобусов в собственность Омской области;
создания логистических центров в Омске.
Строительство современного аэропорта сыграет важную роль в развитии внешнеэкономических связей Омской области, позволит осуществлять перевозки пассажиров и грузов не только на территории Российской Федерации, но и транзитные перевозки из Европы, европейской части России в среднеазиатские страны СНГ, Китай, страны Юго-Восточной Азии.