66
отмечалось, с общественным отношением, каковым является политическая власть, и что, по нашему мнению, должно быть отражено в определении данного явления.
Определение, далее, должно раскрывать содержание данного явления,
которое, |
будучи представлено |
как система, |
включает в |
качестве |
|
структурообразующих |
все входящие в нее элементы и взаимосвязи |
их друг |
|||
с другом и внешней |
средой. Речь, |
таким образом, |
идет о политическом |
||
субъекте и политических объектах, которые в то же время являются |
активно |
||||
действующими субъектами, их связях друг с другом и внешней средой,
весьма сложных и многообразных. |
|
||
Определение, наконец, |
должно указывать на сущность обозначаемого |
||
понятием явления. Таковым в данном |
случае является определенное |
||
воздействие |
указанной |
взаимосвязи, |
общественного отношения на |
сложившуюся в обществе систему государственного устройства, которое достигается преследующим определенные цели политическим субъектом в качестве преобладающей, более сильной стороны, опираясь на имеющиеся в его распоряжении методы, формы и средства.
У любого |
социального субъекта может быть несколько самых |
различных целей, |
преследуя которые, они могут навязывать свою волю |
другим субъектам, превращая таким образом их в объекты. Однако для того, чтобы он стал политическим субъектом, он должен иметь перед собой в качестве главной цели соответствующее изменение существующей системы государственного устройства. Вспомним, что за действия, направленные на достижение именно такого рода целей, во все времена преследовались как отдельные люди, так и целые партии по политическим мотивам. Правда, аргументы при этом, как правило, бывали разного рода, но, по сути дела, гонимые страдали за политику. Так было в условиях царской России. В этом была главная вина возглавивших восстания против крепостничества, религиозного и национального гнета Ивана Гонты и Максима Зализняка, Северина Наливайко, вождя Освободительной войны украинского народа Богдана Хмельницкого перед шляхетской Польшей. Именно за это жесточайшим образом расправилось правительство царской России с участниками крестьянских восстаний под руководством Степана Разина, Емельяна Пугачева и Ивана Болотникова. За это оно жестоко карало декабристов, преследовало Александра Герцена и Николая Огарева, народовольцев, социал-демократов, большевиков. А разве не за это поплатились жизнями Троцкий, Каменев, Зиновьев, Бухарин, Пятаков, Затонский, Касиор, Постышев, Чубарь, Тухачевский, Егоров, Вознесенский, Кузнецов и многие, многие другие видные деятели большевистской партии уже в советское время? Не за это преследовались и громились политические партии анархистов и эсеров? Не за это отправлялись в лагеря и тюрьмы так называемые «диссиденты»? Так было при Советской власти. Мало что изменилось и сейчас.
В самом деле. Межпартийная борьба в украинском обществе, находящемся на этапе трансформации, ведется уже давно, то обостряясь, то
67
обретая более-менее спокойный характер. И далеко не всегда это была
политическая борьба. |
Таковой она становилась, когда в центре ее |
||
оказывались |
вопросы изменения существующей системы государственного |
||
устройства, |
скажем, федерализма и сепаратизма, как это имело место на |
||
финише последней избирательной кампании. |
|
||
Политическая деятельность, борьба выступает |
в качестве |
||
необходимого условия завоевания политической власти, |
которая предстает |
||
как результат победы, установления господства определенного политического субъекта над политическим объектом. При этом не следует забывать, что наличие объекта, который одновременно является и болееменее активно действующим политическим субъектом, непременно будет сказываться на результатах усилий политического субъекта. Он, завоеванное
им преобладание, господство, |
будет |
лишь |
определенным образом, в |
|||
некоторой мере соответствовать тому, |
к чему этот субъект стремится, цели, |
|||||
которой он старался |
достигнуть. |
Однако этого вопроса мы |
коснемся |
|||
подробнее несколько позже. |
|
|
политическая власть, по нашему |
|||
Сейчас же, исходя из сказанного, |
||||||
мнению, может быть определена |
как общественное отношение, |
в котором |
||||
политический субъект, |
выступая |
в |
качестве |
преобладающей |
стороны, |
|
подчиняет себе деятельность других политических субъектов и, превращая их таким образом в объекты, обеспечивает определенной мерой достижение поставленной им цели – укрепления или ослабления, частичного либо коренного изменения сложившегося в обществе системы государственного устройства.
Опять-таки, нисколько не претендуя на истину в последней инстанции, полностью адекватное и исчерпывающее описание феномена политической власти, мы рискнули предложить данное определение в качестве рабочего. В защиту его преимущества можно назвать ряд причин.
Оно более четко определяет статус обозначаемого данным понятием явления, относя его к связям и взаимодействиям, в которые вступают люди, в ходе их совместной практической и духовной деятельности, то есть к общественным отношениям, точнее, к одному из них виду – политическим
общественным отношениям. |
|
|
|
Указывая на |
политические |
субъекты как |
на основные |
структурообразующие |
элементы, |
между которыми |
существует |
определенный тип взаимосвязи – преобладания одних над другими, господства и подчинения, оно позволяет проникать в содержание многочисленных форм проявления политической власти как социального, а точнее – политического феномена.
Говоря о формах проявления последнего, их можно классифицировать по целому ряду признаков, различая политическую власть по ее источникам (авторитету, силе, престижу, закону, богатству, знаниям, харизме, тайне, организации и пр.); субъектам (государственная, партийная, региональная) и объектам; по функциям (господства, управления, контроля, регуляции, координации, организации, мобилизации, защиты и пр.); по основаниям
68
(экономические, социальные, юридические, административно-силовые, культурно-информационные и др.); по ресурсам власти (административный ресурс, любовь, страх и т.п.); по характеру (утилитарная, нормативная, принудительная); по формам влияния и т.п.35
Предлагаемое определение, наконец, прямо указывает на сущность обозначаемого понятием «политическая власть» явления – не просто какоелибо общественное отношение в ряду их имеется в виду в данном случае, а отношение по поводу существующей в обществе системы государственного устройства. Отсутствие такового, его исчезновение вело бы к исчезновению феномена политической власти. Но не только: оно означало бы исчезновение всего политического бытия, поскольку отношение к существующей системе государственного устройства составляет и его сущность.
В прошлые годы советской истории нашего общества довольно часто доводилось слышать выражение, принадлежащее классикам марксизма, о том, что основной вопрос всякой революции есть вопрос о власти. Само собой разумеется, что речь шла о политической власти, которая, обладая общими признаками, присущими всякой власти как социальному явлению – объективность, причинно-следственная обусловленность, конкретность, развитие, – отличается и рядом особенностей. Говоря о них, Н.И. Горлач, в частности, указывает на следующие: «Во-первых, политическая власть в пределах государства использует силу и принуждение легально. Во-вторых, для всякой власти обязательны верховные решения политической власти. В компетенцию политической власти входит и право ограничения влияния мощных корпораций, средств массовой информации и других учреждений или же вообще их ликвидация. В-третьих, политическая власть отличается публичностью, то есть всеобщностью и безличностью. В отличие от существующих небольших групп приватной, личной власти, политическая власть обращается от имени всего общества ко всем гражданам. В- четвертых, политическая власть отличается моноцентричностью единого центра принятия решений... И, в-пятых, политическая власть отличается многообразием средств власти. Политическая власть… использует не только принуждение, но и экономические, социальные и культурноинформационные средства власти»36.
К сожалению, смешивая понятия «политическая власть» и «субъект политической власти», автор порой употребляет не совсем корректные выражения. Являясь, как мы показали ранее, общественным отношением,
политическая власть не может |
ни использовать силу и принуждение, ни |
||||
«отличаться многообразием |
средств власти»: это прерогатива |
субъекта |
|||
политической |
власти. В |
остальном |
же особенности ее, |
как нам |
|
представляется, |
указанным автором раскрыты верно и достаточно полно. |
||||
Характер |
политической |
власти |
как социально-политического |
||
феномена, его специфика обусловливают и особую роль обозначающего его понятия в системе понятий политического сознания как одной из основных форм общественного сознания. Оно, как мы уж ранее заметили, выступает в качестве интегратора указанной системы. Это, в частности, находит свое
69
проявление в том, что говорить о «политическом пространстве» и «политическом времени» безотносительно к «политической власти» просто бессмысленно, поскольку лишь через обозначаемый данным понятием феномен, реально существующее отношение социальных субъектов, его изменение, развитие можно фиксировать место, направленность, глубину и протяженность, последовательность, длительность, ритмы и темпы их воздействия на существующую в обществе систему государственного устройства. В нем, в его существовании и развитии могут проявить себя социальные субъекты в качестве политических субъектов, могут быть зафиксированы политические объекты, политическая жизнь общества, его политическое бытие. Через него, через существование, изменение его может фиксироваться политический процесс, анализом которого мы и намерены заняться в следующем разделе.
70
РАЗДЕЛ ІV. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС И ЕГО СПЕЦИФИКА
Философский анализ интересующего нас феномена мы должны начать с уточнения содержания понятия «политический процесс», которое не всеми и не всегда толкуется однозначно.
1. Сущность и содержание политического процесса
Говоря о значениях понятия «политический процесс», необходимо прежде всего отметить их различие при толковании, во-первых, на уровне обыденного сознания, а во-вторых, на более высоком, научном уровне.
В первом случае формирование его, как и других понятий этого уровня, обусловливалось непосредственным воздействием на психику людей присущего нашему обществу политического бытия, политической
реальности. Последние же, как известно, |
отличались |
гипертрофированием |
|
роли и значения |
так называемых |
силовых |
структур в системе |
государственного устройства практически на всех этапах нашей истории. Речь идет не только о жестокостях и дикостях царского режима, присущих династии Романовых, завершившей свое существование Николаем II, который при жизни был наречен народом Николаем Кровавым, а ныне церковью возведен в святые и некоторыми авторами отнесен к числу «замечательных людей»1. Советский период, не говоря уж о годах революции и гражданской войны с реками пролитой крови, в этом плане также не был исключением, как во время культа личности И. Сталина, так и после разоблачения этого самого культа Н. Хрущевым, который, надо отметить, сам был одним из активнейших его творцов при жизни обожествляемого им «отца всех народов». Да и сейчас силовые структуры в системе государственного устройства провозгласившей независимость Украины внушают нашим согражданам не только глубокое уважение. Драматизм многих страниц нашей далекой и недавней истории, незрелость молодой демократии, отсутствие структур гражданского общества, необходимого опыта политической деятельности, закрепленного в традициях и законах, формирующих правовое поле общества, обусловливают понимание политического процесса как «череду событий политической жизни, связанную с применением властями судебного и карательного аппарата»2. Закреплению в общественном сознании именно такого понимания феномена политического процесса способствуют скоропалительные выводы, непродуманные высказывания, непрофессиональные действия приступивших к исполнению своих обязанностей руководителей государства и государственных структур как в центре, так и на местах, непозволительно долго пребывающих в пылу борьбы за высший пост на капитанском мостике нашего державного корабля с недавними соперниками, которые забывают, видимо, о главной своей нынешней обязанности – прокладывать надежный и безопасный путь его в непрерывно штормящем, бушующем политическом море.